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(一)指导思想
高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十七大精神,坚持科学发展观,以改善民生为重点,着力提高城镇建设管理水平,大力培育、规范建筑业和房地产业,不断增强中心城市的综合竞争力,全面推进新农村建设,努力实现年度工作目标。
(二)攻坚克难,加快重点工程建设步伐
一是迎宾大道,按照“*第一路”的标准,加快建设,确保9月底建成通车,为建国60周年献礼;二是加快实施新火车站广场建设;三是完成迎宾大道、新火车站广场拆迁还建房建设,确保拆迁户早日安居乐业;四是启动森林公园建设;五是加快滨湖体育公园建设;六是完成*大道二期工程建设。
(三)强化措施,不断优化城市管理
一是严防死守,控制违法建设。严格规划执法责任制,畅通违法建设举报渠道,坚决拆除各类违法建设,以高压势态,规范建设行为。二是扎实推进门前四包工作。认真落实门前四包责任制,在充分调动门前四包协管员工作积极性的基础上,进一步动员全社会力量搞好城市管理,改善城市环境;切实推行亲情、人性化管理,努力探索依法严管和以情促管的新举措。三是建立长效机制,提高城市文明水平。针对规划执法、市容管理、环境卫生、户外广告设置管理等重点、难点问题,建立长效管理机制,加大力度,狠抓落实,不断提高城市文明水平。
(四)开拓创新,进一步加快建筑业发展
积极推进建筑业产业结构的调整优化,抓好龙头企业的培育和发展,鼓励、引导建筑业企业拓展外部市场。加强建筑市场信用体系建设,充分发挥建筑业企业资质管理的调控作用,努力规范建筑、装饰、监理、造价、劳务市场的管理。着力抓好住宅工程质量管理,促进住宅工程质量进一步提升。加强工程质量检测监督管理,不断提高检测工作质量。继续开展施工现场安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查以及各类专项整治活动,规范文明施工现场管理,加大安全生产检查力度,严厉查处违法违规行为。全面开展建筑节能工作,力争建筑节能再上新台阶。
(五)加强房地产市场监管,实现住房保障目标
一是加强廉租住房和经济适用住房建设,切实解决城市低收入家庭住房困难。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作,完成2009年文峰塔廉租住房的新建任务,落实2009年的租赁补贴的审理发放工作。二是做好房地产市场清理整顿工作,维护房地产市场正常秩序。三是逐步规范物业管理。加强新建小区前期物业管理,确保物业管理配套设施按规定配备到位;采取强制性措施扩大物业管理覆盖面,重点解决零星房地产开发的物业管理问题,化解矛盾和纠纷,维护小区和谐稳定。
(六)整线整片推进,加快新农村建设
一是按照省建设厅开展“楚天杯”创建活动动员会的要求,认真开展小城镇“楚天杯”创建活动,提升小城镇的吸纳功能和品位;二是整体推进,全面开展乡村清洁工程。突出抓好一个示范区、两个示范镇、四条示范线、八个示范村的乡村清洁工程,以点带线、以线带面,全面推进。三是完善重点镇基础设施建设和公共服务承载功能,加快重点镇规划区内农村居民向城镇居民转变、农村村队管理向城镇社区管理体制的转变。
(七)加强企业管理,为企业发展创造良好环境
以改革促稳定,以稳定推动改革为目标,稳步推进企业改革改制,积极引导改制企业创新思维,强化竞争意识,寻求最优的企业发展路子,努力把企业做大做强。
(八)以学习实践科学发展观为核心,培育最优创业环境
一是紧紧围绕中心工作,严格按照中央、省委、市委深入开展科学发展观学习实践活动的要求,不走过场、不搞形势,把学习实践活动同城市建设管理、同省级园林城市、中国优秀旅游城市创建工作结合起来,做到学习工作两不误、两促进。进一步强化系统干部的责任意识、进取意识、效率意识和执行意识,逐步形成“讲激情、比干劲,讲服务、比奉献,讲务实、比效率,讲廉洁、比形象”的良好风气,为全面完成城乡建设工作提供有力的思想保证。二是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持齐抓共管、惩防并举、标本兼治的原则,从源头上预防和治理腐败工作,纠正行业不正之风。继续开展“情系民生、勤政廉政”党风廉政建设宣传教育活动,重点抓好领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件,采取有力措施狠刹“四股歪风”;加大对各直属单位领导干部经济责任任期审计和任中审计力度,深化政务公开工作,加强对干部的经常性监察管理,严肃工作纪律,堵塞制度漏洞,全面完成党风廉政责任制的各项任务。
二是不断优化经济发展环境。坚持把优化发展环境、服务经济建设作为第一要务,切实做到整顿作风抓队伍,公开政务抓规范,提高效率抓服务,并严格按照公开承诺,始终做经济发展环境的建设者、维护者,努力优化经济发展环境。
三是以提高依法行政水平为出发点,强化建设法制工作。大力转变和提高行政执法人员依法行政的观念和能力,狠抓行政执法责任制的落实和督促检查,强化行政执法监督检查,进一步规范行政程序、行政处罚、行政收费行为。