民政局执政教育发展意见

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20*年上半年，按照市委组织部的总体部署和区委安排，我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进基层组织建设。主要做了以下几项工作：

1、以加强执政能力为重点，进一步提高基层党组织建设整体水平。一是为了进一步推进和规范全区“三级联创”活动和社区、非公有制经济组织党建工作，深化党员承诺制工作，经过调研和不断征求意见，修订完善了《*区“三级联创”工作手册》（街道、农村）、《*区社区党建工作手册》、《*区非公有制经济组织党建工作手册》、《党员承诺制手册》，有力规范了全区基层党建工作。二是健全完善了全区农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息数据库。经过调研摸底，逐步完善了农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息库，为进一步推进全区党建工作奠定了一定的基础。三是进一步规范了农村党员档案，健全了农村重要人物和重大事件档案。规范了农村党员管理，维护了农村稳定。四是完善调整了区级党员领导干部农村、社区、非公有制经济组织党建工作联系点。五是在去年对剩余的30个基层党支部进行电教设备补充配置的基础上，下发了《关于对党员电化教育工作进行检查的通知》和《关于在全区做好基层组织建设五项重点工程宣传报道的通知》两个文件，要求基层党组织进一步加强党员电化教育工作，确实发挥电化教育工作在基层组织建设中的作用，近期，我们正对落实情况进行检查。

2、以“三级联创”活动为载体，进一步加强农村党组织建设。一是加强“两委会”班子建设。在去年底对农村两委会班子进行考核和廉政谈话的基础上，我们对部分农村两委会班子进行了调整，其中对一个村的党支部书记进行了免职，对一名村委会主任进行了停职。二是进一步完善落实“指导员、工作队、办实事、多开会”农村工作方法。结合新农村建设，我们对驻村工作队、选调生、指导员等工作进行检查指导，定期召开会议，总结经验，分析问题，研究解决办法，推进了农村基层组织建设工作。三是做好村级组织活动场所建设工作。积极督促协调有关街道，全面完成省、市第一批两个村的建设任务，做到资金到位、资料到位、配备到位、管理到位等“四到位”，顺利通过市委组织部验收,随时迎接省上验收。对第二批建设任务，严格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有关工作，确保按时保质完成任务。四是检查完善街道党校培养农村后备干部工作。上半年，我们对全区街道党校培养农村后备干部工作进行了一次全面检查和总结。上报的《街道党校是发展农村党员的新平台》一文在《组工挚友》上已经发表。

3、结合实际，进一步加大社区党建工作力度。一是全面完成了社区党组织换届选举工作。我区社区党组织换届工作从5月中旬开始，到6月底全区104个社区党支部全部换届结束。新一届社区党组织班子年龄明显降低、文化程度明显提高、能人明显偏多、结构更趋合理。二是深化社区“结对共建”活动，各社区继续深入开展“情系社区，心系群众”和“两为一创”主题实践活动，拓展了社区党建工作内容，巩固和扩大了先进性教育活动效果。三是社区党建协调机制进一步完善，有效促进了社区各项工作的顺利开展。

4、创新思路，进一步加大非公有制经济组织的党建工作。一是扩大了党组织的覆盖面。我们通过“党工共建、党团共建”工作的进一步深化，有效扩大了非公有制经济组织党组织的覆盖面。今年上半年，采取单独建的形式，新组建非公有制经济党组织3个。二是全力做好规模以上企业党组织组建工作。我们在全面摸底，掌握情况的基础，召开了全区规模以上非公有制企业党组织组建工作会议，对全区规模以上企业党组织组建工作进行全面部署。目前，我区规模以上非公有制企业70家，已经单独建立党组织的23家，联合党支部覆盖的企业9家，未建党组织的企业38家（其中：没有党员的18家，有3名以下党员的3家，有3名以上党员的17家）。三是发挥典型示范作用，以点带面，推动全区非公有制经济组织党建工作整体上台阶。先后完成了省、市委组织部调研组到我区对天驹公司、亚辉汽车客运有限公司等党支部进行的调研任务。

二、存在问题及建议

一是农村干部的整体素质还不能完全适应社会主义新农村建设的需要，有待于进一步提高。

二是农村后备干部队伍亟待加强，方式方法有待进一步创新。

三是社区的管理体制和模式有待进一步规范。

四是无党员的规模以上企业建立党组织的难度较大。

针对以上问题，我们认为：一是区、街要进一步加大对农村两委会干部的培训力度，市、区应出台农村干部长期培训和加强农村后备干部队伍的长期规划。

二是进一步理顺社区的管理机制。尽快给予落实党支部委员的待遇问题。

三是由工商、税务等部门配合组织部门，做好规模以上企业业主或管理者的思想工作，发挥工会、团委等组织的作用，加大党组织组建力度。