组织部信息教育发展意见

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当前,我国经济正经历着历史罕见的全球金融危机的冲击。受国内外大环境的影响,我县经济也碰到了较为严重的困难。面对危机和挑战,各级党政组织和党员干部要树立“一切为了发展,一切服从发展”的大局观念,审时度势,造势快上,把思想和行动同一到县委的部署上来。2009年全县组织工作总体思路是:深进贯彻全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神,牢牢把握创新发展这个主题,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深进学习实践科学发展观为重点,继续深进推进州委干部工作“6+1”和基层党建“1带5”文件的落实,全面加强领导班子和干部队伍、人才工作和人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,为全县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体思路,我们确定2009年为全县组织工作“深化落实年”,重点抓好四个方面的工作。

(一)以科学发展观为统领,全力开展好学习实践活动

在全党开展深进学习实践科学发展观活动,是党的十七大做出的战略决策,是推进经济社会又好又快发展的重要保证。按照州委的整体安排,我县的学习实践活动分两批进行。第一批是从今年3月份开始到8月份结束,参加范围是县级领导班子、县直属部分单位、学校、企业;第二批是从今年9月份开始到明年2月份结束,参加范围是乡(镇)、街道,村、社区等基层单位。届时,我县将召开学习实践活动动员大会进行专门部署。各单位要按照州委和县委的同一部署,牢牢围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,深进开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来,与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来,进一步增强发展意识和大局意识,加深对“四大共叫”的理解,结合岗位实际实现“五大转变”。捉住领导班子和党员领导干部这个重点,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力构建有利于科学发展的体制机制,确保达到进步思想熟悉、解决突出题目、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。

(二)以州委干部工作“6+1”文件为遵循,研究探索干部工作新途径

1、以“双争”活动为载体,强化领导班子和干部队伍建设。要继续引导各级领导班子和领导干部开展主题实践活动,努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的热门、难点题目。做好“双争”活动典型的选树工作,适时进行表彰,在全县营造“比、学、赶、超”的良好氛围。加强对干部工作业绩的考核,针对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部制定分类绩效考核办法,充分运用好考核结果,在全县上下倡导真抓实干的作风,破除论资排辈、责备责备等陈旧观念,形成以实绩论英雄的用人导向,培养造就过硬的领导班子和高质量的干部队伍。

2、深化干部人事制度改革,加大后备干部培养力度。制定出台《*县规范乡(科)级领导干部选拔任用工作实施细则(试行)》、《乡(科)级党政领导干部平行调整预备人选治理办法(试行)》、《*县上划治理重点股级岗位干部选拔任用和监视治理工作办法(试行)》等规范性文件,规范干部选任行为。建立平行调整领导干部库,公道配备“三方面”干部,改善乡科级领导班子的结构和功能。建立“重点股级岗位干部信息库”。加强后备干部动态治理,年内举办一期青年干部培训班。采取跟踪治理、定期座谈、半年考核等方式,做好21名下派大学生的治理工作。

3、推进实施人才兴业战略,抓好人才队伍建设和干部教育工作。科学编制《*县人才发展中长期规划》和《*县人才工作汇编》。加强重点领域人才工作,组织相关部分实施企业技能人才(农村实用人才)竞赛评选活动,对有突出贡献的企业技能人才和农村实用人才给予表彰奖励。坚持“公然、同等、竞争、择优”的原则,继续实施“大学生引进工程”,重点引进急缺人才,其中引进少数民族大学生不少于15人。加强对各类人才的培训工作,做好人才服务现代农业发展项目和一村一名大学生的招生工作。建立完善农村实用人才信息库,确保信息畅通。

4、建立健全领导干部监视机制,全方位做好监视工作。制定出台《领导干部选拔任用工作全过程纪实暂行办法》、《乡(科)级领导干部经济责任审计办法(试行)》等文件,使干部监视工作逐步走向规范化、制度化。制定《*县乡(科)级领导班子党员领导干部*生活会治理的规定》,进步*生活会质量。继续开展乡科级领导干部谈话制度,有针对性地开展谈话教育。加强对领导干部八小时以外的监视力度,充分发挥干部监视工作联席会议单位及干部工作义务监视员的作用,增强干部监视工作的针对性和有效性。

5、全面落实县委重大部署,进一步加强督查考核工作。围绕“三个三分之一”的要求,分解、量化乡镇和部分的督查考核内容,确保督查考核工作公然透明。抓好全县重点建设项目进展情况的督查工作,实行季度通报制;抓好各部分出门发展申报项目的考核调度工作,科学评定工作成果,实行月通报制;抓好乡镇石材开发的督查考核工作,实行月跟踪、季通报制度;抓好各乡镇、各部分以及项目服务组登门服务情况的督查考核工作,通过服务帮助项目度过建设关、投产关、生存关;继续加大对机关作风建设的督查力度,通过改进机关作风,增强党员干部应对危机、加快发展的信心,推进全县各项工作的创新创优。

(三)以州委基层党建“1带5”文件为指导,不断推出党建工作新举措。

1、扎实推进党内*建设,加快党建机制体制创新。进一步贯彻落实党代表大会常任制和党代表任期制,落实党代表联络机构,按照《*县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》的要求,加强与党代表的联络,组织党代表开展各种活动,为党代表在闭会期间行使权利、履行义务搭建平台。进一步推行“党支部+合作社”工作模式,探索社区“执议分设”治理体制和发放“党员关爱卡”的做法。深进研究农村和“两新”组织从业职员进党动力题目,逐步建立完善“党内议事决策监视机制”,不断研究探索和尝试相关机制体制的创新。

2、以四项工程为抓手,不断丰富拓展各项推进措施。全年要培养1个致富先锋乡(镇)党委、20个致富先锋村党组织、100名致富先锋党员,转化5个薄弱村。年内建立1个县级党员创业就业培训基地,培训下岗失业党员300人次,培育12个创业典型。加大对“两新”组织党组织的组建力度,年内30人以上的“两新”组织党组织覆盖率要达到45%以上,重点培育3至5个非公企业党组织规范化建设示范点。落实副县级以上领导干部包保“两新”组织责任制。全面完成建国前农民党员泥草房的改造任务。继续为60岁以上党员参加新型农村合作医疗。采取有效措施加强对活动党员的治理,严把党员进口关,把发展重点向农村一线倾斜,探索发展党员新途径,消灭农村发展党员空缺点。

3、以农村党建为重点,统筹推进各领域的党建工作。完善和落实农村基层党建工作领导责任制,建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。加强对乡村干部,特别是村党支部书记队伍的培训,春耕前要对农村“两委”干部轮训一遍。继续做好选派后备干部和高校毕业生(选调生)到村任职工作。落实村干部工资绩效制度、村干部养老保险制度、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职述廉制度。继续实行“党员农贷”党费补贴和公职职员担保贷款制度,扶持农民党员产业大户和贫困党员创业。加大村部暨党群活动室的治理和使用力度,多渠道筹集资金,力争年内消灭村部空缺点。统筹推进机关、系统、社区、“两新”组织和活动党员等领域的党建工作。进一步做好机关党的基层组织工作《条例》的贯彻落实。以医德、师德建设为重点,在系统党委中开展“党员示范”活动。开展创建“*社区”活动和深化“在职党员进社区”活动,推行党代表、人大代表、政协委员3支队伍社区接待制度。

(四)以进步能力素质为重点,着力建设“模范部分”、打造“过硬队伍”

以*总书记提出的建设“模范部分”、打造“过硬队伍”为根本目标,以深进开展“讲党性、重品行、作表率”和“大兴五种风气、争创三个一流”活动为主要载体,加强和改进组织部分自身建设。

第一,以提升服务科学发展水平为条件,全力开展好学习实践活动。按照省、州委的同一部署,组织部分将在今年下半年开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动,力争使组织部分的各项工作都有新进展、新进步和新突破。把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”活动及我州开展的“大兴五种风气、争创三个一流”活动有机结合起来,通过形式多样、内涵丰富的载体活动,推进学习实践活动的有效开展。

第二,以进步服务科学发展本领为基础,不断加强自身的能力建设。大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设;着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。有计划地选派组工干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼,着力培养有多岗位经历的复合型人才,努力进步组工干部的实践能力和水平。

第三,以树立组工干部的新形象为目标,认真落实从严治部的要求。要进一步转变工作作风,简化办事程序。将中组部提出的“十严禁”纪律要求作为规范组工干部行为的铁纪律。要带头坚持*、公然、竞争、择优的原则,带头坚持德才兼备、以德为先的标准,带头坚持正确的选人用人导向,真正树立起“公道正派”的社会形象。