经贸局理论服务发展意见

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2010年我们将以科学发展观为指导，坚决贯彻区委、区政府“工业立区”的工作部署，按照“项目兴区、环境强区、管理稳区”的基本方针，努力引进大项目、膨胀大企业、营造大环境，不断提升经济增长速度和质量，实现经济社会各项事业的全面协调可持续发展。

具体发展目标是：完成招商引资5亿元，其中投资过亿元项目3个以上，过千万元项目10个以上。固定资产总投资达到3.5亿元。工业企业实现总产值55亿元，利税3.5亿元。社会各项事业全面进步，基础设施建设不断完善。

（一）坚持把招商引资作为跨越发展的重中之重

1、明确招商引资主攻方向。现在珠三角、长三角等地部分中小企业急需向外转移，我们要抢抓机遇，发挥优势，在“经济冬季”努力营造“温室环境”。着力围绕五大优势产业，按照产业聚集、节能环保、财税增收等标准和要求，引进国有大企业、大型民营企业集团来开发区设立生产制造基地、区域总部和技术开发中心。

2、创新招商引资方式。潜心研究发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，延伸信息触角范围，找准结合点和切入点，充分发挥专业招商、产业招商、企业招商、以商招商的作用，积极走出去，主动上门招商、跟踪招商、以诚招商。

3、加强对招商引资项目的跟踪联络服务，狠抓合同履约率、资金到位率、项目开工率。

4、启动闲置资产。坚持招商与项目清理相结合，加快“腾龙换鸟”步伐，坚持向科技含量高、财税贡献多的大项目、好项目、外资项目倾斜。

（二）坚持把项目建设作为跨越发展的主要举措

1、围绕签约项目抓开工。重点抓好投资6000万元的包钢物流项目、投资3100万元的亚太美居木业项目和武警消防支队生产基地的开工建设。

2、围绕开工项目抓竣工投产。重点抓好宝通钢管、华通挂车、天佑实业、五岳电机、鑫嘉汽车配件、瑞鑫节能环保等重点在建项目的催建工作，及时了解在建项目施工过程中存在的矛盾和问题，超前运作，统筹安排，争取在第一时间内给于解决，确保项目及时投产。

3、围绕投产项目抓增效。在抓好企业正常生产、有序经营的基础上，积极督促骨干企业增资扩股，扩大经营规模，尽快启动二期建设。下步重点推动华通挂车二期、润达塑胶二期的开工建设。

（三）坚持把精心组织企业经济运行作为跨越发展的有效途径

1、探索运行调度新方法。抓住跟踪调度、动态调查、理性分析三个关键环节，认真做好企业生产经营、新增长点项目建设、新投产项目运行等情况的分析、监测和预警。协助昌裕集团“齐鲁牌”油漆积极申报中国名牌产品。引导中泰制药在今年增加1个药品批号的基础上，搞好技术改造，增加药品种类，积极开拓市场。突出抓好钢管行业，调整结构，扩大规模，提高市场竞争力，提高产品科技含量，成为开发区工业经济的重要支撑。

2、加大政策扶持力度。充分认识当前金融危机对开发区经济存在不同程度的影响，不能掉以轻心。积极引导企业树立战胜困难的信心和决心。抢抓机遇，抓好当前国家、省有关扶持中小企业发展的优惠政策机遇，吃透文件精神，寻找解决方法，积极拿出应对当前经济形势的新举措。

3、有效缓解部分生产要素的制约。积极推动银企合作，积极协调金融部门将信贷资金向优势产业、中小企业、技术改造投放。切实做好水电汽运等生产要素的综合协调，加快中小企业成长，推动更多企业“小进规”，2010年确保新增规模以上工业企业10家，总数达到57家。

4、进一步加强企业内部管理。科学组织生产，节能降耗，内部挖潜，向管理要效益。努力使生产能力不降低，提高产能，加大销售力度和力量，通过增加产量来弥补因金融危机造成的效益的减少。

（四）、坚持把完善配套功能作为跨越发展的重要支撑

1、加快基础设施建设。加快站前北街拓宽改造步伐，明年完成快、慢车道的油层铺设，“十一”前力争全线通车。配合市区有关部门，完成聊临路改道施工。做好嘉园路、京济路、嘉隆路的修补工作。完善*路、嘉和路等路段的绿化、美化、亮化工程。加快嘉和路电力线路延伸工程进度，满足两侧企业用电急需。抓好企业的规范化建设和环境卫生综合整治，建立企业、道路卫生长效管理机制，保持良好的区容区貌。

2、抓好新城区建设。以房地产开发为切入点，加强新城区建设。开工建设*昌盛苑二期和裕昌水岸新城工程，力争在5年内建设住房面积百万平方米，安置接受居民4万人。强化对村级规划建设的管理，严格查处、制止乱占宅基、乱搭乱建行为。

3、进一步加强环境保护。加强环境综合治理，严格落实国家环保产业政策，对不符合产业政策和环保规定的项目，坚决禁止入区。

（五）、坚持把优化环境作为跨越发展的重要保障

1、变被动服务为主动服务。树立主动服务意识，实行项目服务责任制。做到深入企业服务、预约服务制度化、经常化，在服务中发现问题、解决问题。

2、变低层次服务为高层次服务。在服务企业过程中，想企业所想，急企业所急，为企业赢得更多的市场空间，增强市场竞争力。

3、变有距离服务为“零距离”服务。从项目的签约到投产，实行全过程跟踪服务，专人靠上，帮办或代办一切手续。

4、进一步转变作风，提高工作效率。在干部队伍中形成雷厉风行，务实高效的工作作风。坚决杜绝吃拿卡要、有意刁难、办事拖拉的行为。强化亲商、安商、富商的氛围，切实维护投资者的权益，保护和营造投资兴业的洼地效应。着力打造企业之外零成本、生产之外零干扰、外地客商零投诉的环境品牌。

5、狠抓各项工作的落实。切实增强加快发展的责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，扑下身子抓落实，凝心聚力抓落实，力求做到“踏石留印、抓铁有痕”。在发展中找准自己的位置，做好自己的工作，形成重实际、求实效、干实事的良好风气。