纪检委发展统筹兼顾意见
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20*年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，开好局、起好步至关重要。我们要以十七大精神为指导，以贯彻落实县第三次党代会和县委三届二次全会精神为目标，以科学发展观为统领，以加强执政能力和先进性建设为主线，以统筹城乡党的基层组织建设科学发展为重点，切实加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，深入抓好党员队伍建设，着力抓好组织部门自身建设，努力开创组织工作新局面。
1、深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强各级领导班子建设。
一是全面抓好十七大精神的学习培训工作。采取办班轮训、集中培训、党课辅导、农村现代远程教育培训等手段，抓好新一轮大规模培训党员干部工作。在县委党校开办全县科级干部培训班、村主职干部轮训班等主体班次，进行十七大精神专题辅导培训。各级党委要认真抓好机关、企事业单位党员和农村党员培训工作，力争做到全覆盖。要通过学习培训，引导全县各级党员干部把思想统一到新一轮的思想大解放、经济大发展上来。
二是继续深入开展“五好”领导班子创建活动。按照市县创建“五好”领导班子目标要求，开展“三级联创”活动，形成进档升级、争先创优的良好氛围。要抓好典型引导，加大对先进典型的宣传推广力度，适时命名表彰一批“五好”领导班子。
三是认真组织实施“三个换位”活动。按照“解放思想、换位思考、科学发展”的总体要求和部署，做好职能部门与经济发展主战场换位工作。安排相关部门班子成员，分期分批到经济开发区或县内大企业挂职3个月，中层干部、部分工作人员，用一周左右的时间到企业跟班学习、锻炼。做好县内与县外学习换位工作。组织县、镇、村干部到发达地区参观考察或挂职锻炼。做好百家企事业单位与百村结对换位工作。结对换位原则上一定五年，互相交流，帮助发展。同时，适当安排县直部门干部与镇村干部换位互动。
四是进一步加强党内民主建设。深化党务公开、政务公开、村务公开工作，拓展公开内容和范围，抓好分类指导和组织实施。完善和落实党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。进一步健全完善党委会议事规则、重大事项票决制、村级民主例会制度、企事业单位职代会制度等决策机制，推进党内民主，增强党的团结统一。
2、围绕统筹城乡党建科学发展目标，进一步加强基层组织建设。
一是认真抓好基层组织规范化建设。加快村级组织办公活动场所建设步伐，加强日常管理，充分发挥办公活动场所的功能与作用。进一步健全规范村民自治章程、村“两委”职责、“”等各项管理制度。逐步建立和完善农村党员干部和村级工作档案，确保村级资料的完整性。这里我想一下村级组织办公活动场所建设工作和农村党员、干部及村级工作档案建立工作。全省近期就要组织第二批阵地建设工作验收，目前，我县绝大多数项目村都已经完成了建设任务，这些村要按照要求配置内部设施;要迅速落实建设资金，认真结好工程帐，做到不拖欠、零债务。还有个别村工程任务没完成的，相关镇党委务必引起高度重视，要加快工程进度，确保在省验收前全面完工。关于建立健全农村党员、干部及村级工作档案问题，要实行分级负责。县委组织部负责建立农村党员干部电子信息库;各镇党委负责建立村干部档案;村级党组织负责建立农村无职党员档案和村级工作档案。基本档案建成后，要加强维护管理。今后，村干部评先表彰和年度考核评议材料、民主评议党员材料、党员参加活动的鉴定材料、村级各种文书和活动记录等，都要按管理权限及时归档。
二是积极推进“三员三帮一促进”活动。“三员三帮一促进”活动是实现统筹城乡党建科学发展的有效途径。县直各单位要迅速行动，深入所帮联村，针对今年各项工作任务，与村党支部进行研究，进一步完善活动方案，做出服务承诺，开展帮联活动。各镇、村党组织要主动与包联单位联系，尽快组织召开工作推进会，认真安排部署，将活动宣传到广大农村党员群众中，调动他们的参与积极性。从这个月开始，全县将对这项活动实行双月调度制，组织相关单位组成思想帮教组、经济帮扶组和科技帮助组，根据每个时期工作实际，制定活动计划，每两个月全县统一调度，集中开展活动。活动中，各地各单位还要注重挖掘培养先进典型，对工作主动、成效明显的单位和个人要大张旗鼓的宣传，充分发挥示范带动作用，推动活动深入开展。要通过“三员三帮一促进”活动切实推动农村经济发展，力争到2010年，全县80%以上的村级集体经济年纯收入达到5万元以上。
三是认真抓好村(社区)“两委”换届工作。按照市、县的统一部署，3月份社区换届工作要启动，下半年村“两委”换届工作要启动。从现在起，各地要开始着手做好各项前期准备工作，要组织专门力量，对各村(社区)班子现状、群众的思想动态和工作情况进行调查摸底，掌握村情民意。今年的换届，仍然推行村(社区)党组织“两推一选”和村(居)委会直选的办法，提倡村(社区)干部交叉任职，要通过换届将一批群众公认、年富力强、能力突出、作风过硬的优秀人员选拔到村级班子中来。同时，发现储备一批村级后备干部。
四是认真做好农村党员干部现代远程教育工作。今年要完成50%的村站点建设任务。依托远程教育网络平台，组织开展十七大精神和农村实用技术培训，充分发挥现代远程教育网络在农村党员群众学习培训中的作用。
3、注重发挥党员先锋模范作用，进一步加强党员队伍建设。
一是积极开展城乡党员结对互助活动。在县、镇、村党员干部中开展结对帮扶活动。有条件的党员结对帮扶1户以上贫困户，重点在资金、技术、生产等方面帮扶，有能力的党员每年向帮联群众公开承诺办一两件实事。各单位党组织还可以组建党员志愿者队伍，根据行业特点和党员群众需求，积极创新服务载体，促进和谐社会的构建。
二是认真做好流动党员“双联双管”工作。今年要不断加大在外出流动党员中建立党组织的力度，加强对流动党员的教育管理。县、镇、村三级要建立流动党员动态信息管理库。县委组织部建立全县流动党员工作台帐，对外出、外来党员进行分类，实施规范化管理;各镇党委建立流动党员活动站，对外来流动党员进行登记;村级党组织要为每个流动党员建档立卡，及时发放《流动党员活动证》，掌握流动党员各方面的情况，抓好动态管理。
三是大力开展党员带头“创业、创新”活动。充分发挥各个阶层党员的示范带动作用，积极鼓励广大党员干部“创业、创新”。机关党员要围绕本职工作力求工作方式方法创新，立足本职工作创事业;企业党员要不断推进科技创新，带头领办、创办各类发展实体;农村党员要立足思维方式创新，大力发展特色产业，以“双建双带”活动为平台，力创共同富裕。
四是落实“三真”政策，调动农村党员干部积极性。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，完善和落实基层干部报酬待遇、离退职村主职干部生活补贴政策，探索建立养老保险制度。制定相关配套政策，逐步解决城乡贫困党员生活困难。
4、推进干部人事制度改革，努力建设高素质的干部人才队伍。
一是以用准、激活为重点，抓好干部选任工作。继续推行党政机关中层干部竞争上岗，拓宽选人用人渠道。坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告制、差额考察制、任前公示制、任免票决制、任职试用期制等制度，增强干部选用工作的科学性。进一步完善干部考核办法。建立和完善体现科学发展和正确政绩观要求的干部综合考核体系，真正树立凭实绩用干部的导向。加大培养优秀年轻干部和女干部的力度。加强后备干部队伍建设。建立后备干部谈话制度。进一步做好选调生引进、培养、使用工作。
二是以制度建设为重点，抓好干部监督工作。继续坚持鼓励、提醒、诫勉谈话制度，建立干部选拔任用工作监督员制度，进一步完善对干部选拔任用工作全过程的监督，做好干部任前监督，落实干部选拔任用全程记实、干部平职(级)调整管理监督，探索实行上级党委组织部门派人参加下级党委(党组)讨论决定干部会议的制度。加强与执纪执法部门的联系，强化对领导班子和领导干部特别是“一把手”的监督，认真执行领导干部报告个人有关事项制度。认真抓好离任干部经济责任审计和年度经济责任审计。继续做好举报受理工作，加大对反映问题的核查力度。
三是以“人才进库”为重点，抓好人才工作。进一步规范县委人才工作领导小组成员单位的工作职责，发挥领导小组办公室的协调作用，督促各成员单位落实好人才工作任务，初步建立*县人才库。围绕培养、吸收和使用三个环节，制订优惠政策，加大宣传力度，推介先进典型，大力培植优秀企业家队伍。适时召开全县企业家座谈会。加大城乡人才资源统筹力度。进一步推进农村人才资源开发示范乡镇、示范基地建设，抓好农村实用人才培养。继续实施“一村一名大学生”计划。组织协调开展“三下乡”服务活动，提高科技、卫生、文化进村入户水平。
解放思想，创新方法，提高组织工作服务水平
完成好组织工作的各项任务，关键是要打造一支政治过硬、素质优良、战斗力强的组工干部队伍。今年，我们将按照上级组织部门的统一部署，深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。全县组工干部要以这次学习实践活动为契机，不断提高综合素质，做好五个方面的表率。
1、要讲党性，重品行，做公道正派的表率。组工干部公道正派，就是要对己清正，对人公正，对内严格、对外平等。要讲党性，不该说的不说，不该问的不问，不该做的不做;不为权所诱，不为名所累，不为利所动;要重品行，要有过硬的思想政治素质，对上不媚，对下不欺，对外不横;堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。
2、要讲学习，重实践，做实事求是的表率。组工干部要带头学习，勤于实践。要认真抓好理论学习，不断丰富自身理论素养;要认真学好业务知识，提高业务理论水平;要投身经济大潮，学好市场经济知识、现代管理知识，努力提高做好本职工作的水平和适应未来工作的能力。要深入基层，注重实践，不断提高解决实际问题的能力。
3、要讲创新，重服务，做解放思想的表率。解放思想，就是要不因循守旧，不照搬照套，不畏首畏尾，大胆地试、大胆地闯;解放思想，就是要善于挖掘、培育新典型，总结新经验，在宣传推广上多想新办法，多推出好典型;解放思想，就是要增强服务意识，改进服务方式，提高组工干部在党员群众中的亲和力。
4、要讲纪律，重效率，做雷厉风行的表率。组织工作任务重，压力大，那些客观、工作被动，遇事拖拉、作风不硬，不重质量、敷衍应付的做法是要坚决摒弃的。我们要进一步改进工作作风，增强工作责任感，树立组工干部办事果断，说办就办，办就办好的雷厉风行的作风。
5、要讲效益，重落实，做克难攻坚的表率。组织工作涉及面广、服务范围大、协调事务多，工作中难免会遇到这样或那样的困难和问题，我们要遇到矛盾不回避，遇到麻烦不躲让，遇到困难不退缩，以克难攻坚的决心和勇气，狠抓各项工作的落实，在工作中讲效益，讲质量，抓落实，树立克难奋进的好形象。
