物价局开展思想教育实施意见

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为了深入推进我局学习实践科学发展观分析检查阶段各项工作扎实开展，确保第二阶段工作按时圆满完成，按照县委学习实践科学发展观领导小组《关于印发<庄浪县第二批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排意见>的通知》（庄学组发[2009]9号）文件精神，经局实践科学发展观领导小组会议讨论通过，现将我局分析检查阶段工作安排如下：

一、目标要求

分析检查阶段是学习实践活动承前启后、巩固和扩大学习调研成果、解决突出问题、完善体制机制、夯实工作基础的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至为重要。这一阶段从2009年5月初开始至6月底结束。主要任务是：按照科学发展观的要求，坚持正面教育、自我提高、明确方向的原则，以“强化价格监管，优化发展环境，促进社会和谐发展”为中心，紧紧围绕物价部门“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等问题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施，组织局领导班子和党员干部，结合我局实际，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找我局领导班子和党员干部在实际工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题，认真梳理归纳，通过分析检查，努力加以解决。

二、主要任务

我局学习实践活动要在第一阶段学习调研、征求意见、讨论交流的基础上，以“五对照、五检查”活动为统揽，重点抓好三个环节的工作。一要对照科学发展观第一要义是发展的要求，认真查找我局党员领导干部有无发展思路不清、发展意识不强、发展质量不高、发展动力不足等方面的问题。二要对照以人为本的要求，认真查找党员干部有无群众观念淡薄、伤害群众利益等方面的问题。三要对照全面协调可持续发展的要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不顾协调发展等问题。四要对照统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、政令不畅、有禁不止、政策落实不到位等方面的问题。五要对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。主要工作任务是：

（一）召开领导班子专题民主生活会（5月上旬至6月上旬）

开好领导班子专题民主生活会，对于查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有至关重要的意义。我局要围绕“强化价格监管，优化发展环境，促进社会和谐发展”召开专题民主生活会，周密安排，精心组织，确保质量。

1、继续广泛征求意见建议。要在学习调研阶段征求意见的基础上，通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、开通电子信箱、热线电话等形式，广泛征求基层单位、服务对象、省市主管部门、单位职工、各级党代表、人大代表、政协委员、派人士和无党派人士对我局局领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的意见建议，以及对党员干部党性党风党纪方面的意见。局领导小组办公室要对征求到的意见建议进行汇总梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见，形成书面材料。

在征求意见建议的同时，按照县委安排，认真开展“百村千户社情民意大走访”活动，局学习实践领导小组要组织党员领导干部深入我局联系帮扶的杨河乡逯岔村，每位领导干部要走访10户以上群众，问政于民、问需于民、问计于民。

2、深入开展谈心活动。民主生活会前，组织领导班子成员围绕征求到的意见和查找出的突出问题，开展谈心活动，充分沟通思想，相互交换看法。通过谈心找准问题，达到共同进步，增进团结的目的，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造良好氛围。

3、认真撰写发言材料。领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，进一步查找自身问题，深刻分析原因，明确努力方向，围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面认真撰写民主生活会发言材料。

4、开好专题民主生活会。专题民主生活会重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从主观和客观两个方面深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议。通过专题民主生活会，进一步统一思想认识、明确发展思路，对影响和制约物价部门科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点价格问题提出整改意见。

（二）形成领导班子分析检查报告（6月上旬至中旬）

领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。要在充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论成果的基础上，形成高质量的分析检查报告。

1、认真撰写分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，体现“四个充分反映”：一是要充分反映贯彻落实科学发展观对物价部门提出的具体要求和学习调研形成的共识。二是要充分反映党的十六大以来，物价部门贯彻落实科学发展观以及加强价格监管方面取得的成效，全面梳理三个方面存在的突出问题，即影响物价部门科学发展的突出问题，我局领导班子存在的突出问题，特别是党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，群众反映强烈的热点难点价格问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三是要充分反映我局科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内能够解决的突出问题，并提出解决问题的新举措。四是要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要按照“思想认识要有高度、调查研究要有深度、分析检查要有态度、撰写报告要有力度”的要求，认真完成分析检查报告。

2、讨论完善分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，按照“四不通过”原则，召开全局职工会议进行讨论，听取意见建议，经过反复修改完善，使之成为指导我局科学发展的指导性文件。

3、坚持边查边改。按照“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求，在形成分析检查报告的过程中，将征求到的意见建议，按照轻重缓急，及早进行整改，对由于条件限制，暂时解决不了的，要向群众讲明情况，提早制定具体计划，为下一步工作争得主动。要让广大干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

（三）组织群众评议（6月下旬）

对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党

内民主、发展人民民主的过程。

1、深化评议内容。要从领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、整改方向对路不对路、工作措施可行不可行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等方面对领导班子分析检查报告进行评议。

2、扩大参评范围。我局到时邀请基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表以及全局干部职工对我局的分析检查报告进行评议。评议结束后，以会议、宣传栏等形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果，进一步接受群众评议和监督。

三、几点要求

1、要进一步靠实责任。要靠实领导责任，领导干部要做到带头学习调研、带头进行整改，带头抓好工作，以高度的政治责任感，投入到学习实践活动中去。要靠实工作责任，局领导小组办公室要精心安排好每一步骤、每一环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要大胆创新“自选动作”，不断丰富活动的内容和形式。

2、要进一步深化学习。转入分析检查阶段并不意味着学习任务已经完成，而是要在巩固前一阶段学习的基础上，进一步增强学习的广度和深度。从理论和实践的结合上进行学习，做到活动每推进一步，学习就更深入一层；要通过学习，进一步激发党员干部自我检查、自我改进、自我提高的内在动力。

3、要进一步加强指导。局领导小组要充分发挥带头作用，增强工作的主要性和预见性，把可能出现的情况分析的更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，发现和纠正工作中出现的偏差和不足，协调解决存在的问题。局领导小组办公室要及时总结推广好的做法和经验，保证活动健康深入开展。