企业发展廉政文化建设意见

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局系统各企业党组织：

根据兰纪委〔2009〕39号文件通知要求，为进一步贯彻落实我市党风廉政建设责任制，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，加强企业廉政文化建设，营造崇廉倡廉的良好氛围，强化企业内部管理，增强企业竞争力，促进企业的可持续发展，现就开展廉政文化进企业活动提出如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

坚持以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，坚持“紧贴中心、突出重点、创新方式、务求实效”的总体思路，紧紧围绕“廉洁诚信、依法经营”的主题，把廉洁文化建设融入企业文化建设，引导企业党员、企业法人和经营管理人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力构建和谐企业，弘扬和培育企业员工尊廉崇廉的道德风尚，促进企业健康、持续、和谐发展。

二、主要内容

1、加强廉政文化宣传教育。大力宣传党的三代领导集体关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，党风廉政建设方面的法律法规，古今中外廉政格言警句、优秀的廉政文学艺术作品、勤廉兼优先进的典型事迹。结合企业实际，创新形式，丰富多彩地开展宣传教育活动，增强廉政文化的感染力、渗透力和导向力，使广大职工和企业经营管理人员在潜移默化中受到教育，培养讲法纪、讲道德、守诚信的文化氛围和健康向上的精神境界。

2、加强廉政文化制度建设。各企业要从实际出发，建立有效的监督管理制度，完善企业的内部财务管理、物资采购、产品销售重点岗位、重要环节的权力运行和监督机制，采取有效措施，杜绝跑、冒、滴、漏现象，全面提高企业内部的管理水平。

3、建立廉政文化长效机制。各企业要制订工作计划，明确各个时期的工作重点和活动内容，定期不定期地开展宣传教育；二是成立工作机构，明确专人负责，为企业廉政文化建设提供组织保证。把建立廉政文化建设融入到企业文化建设、企业党建和文明单位创建之中，确保取得好的效果。

三、方法途径

（一）依托载体，开展“六进”活动

充分利用企业人才优势，深入开展群众性廉洁文化创建活动，把廉洁教育与职业道德教育、家庭教育等结合起来，大力推进企业廉洁文化进班子、进岗位、进市场、进项目、进家庭。

一是进班子，结合开展“五好”班子创建活动，落实党风廉政建设责任制，落实民主集中制和“三重一大”决策机制，在领导干部中形成尊廉、崇联、守廉的良好风气，不断增强企业领导和经营管理人员抵御腐败、廉洁经营的能力。

二是进岗位，针对不同行业、不同岗位的实际，制定具体的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，通过在工作岗位设立“廉洁提示牌”，张贴现岗位相关的廉洁从业格言警句等，发挥好廉洁文化的渗透和教化功能。

三是进市场，结合治理商业贿赂专项工作，倡导合法经营、讲求信用、公平竞争、效率优先、安全生产的经营文化理念，自觉维护遵纪守法、诚信经营的市场行为准则。

四是进项目，加强对管人、管财、管物、管事的过程监控，强化落实企业制度的执行力，建立企业民主决策、民主管理、民主监督的有效约束机制，完善工会组织和企业职代会制度，建立和完善企务公开制度和其他各项民主监督制度，防止在重要项目、重要业务及关键环节发生违规等问题。

五是进家庭，以创建廉洁家庭为目标，开展多种多样的亲情助廉活动，共筑家庭廉洁防线。

（二）联系实际，搞好五个结合

一是与法制教育相结合，提高干部职工的遵纪守法意识。把廉政文化建设纳入企业法制宣传教育工作的格局中，采取“廉洁从业、诚实守信”正面典型教育和法纪教育培训班等形式，增强廉政教育的广泛性、深入性和有效性，不断树立党员、干部、职工崇廉倡廉的价值观、道德观和守法守纪意识。

二是与企业经营管理相结合，提高企业的生产效益。充分利用廉政文化对于企业自身发展的推动作用，把廉政文化建设与企务公开、民主管理等促进企业内部党风廉政建设、改善企业内部关系的措施紧密结合起来，通过廉政文化建设营造企业廉洁、和谐、守法的内部环境，从而提高企业的经营管理水平。

三是与精神文明建设相结合，提高干部职工的综合素质。把廉政文化的有关内容纳入企业精神文明建设和职工技能教育的教学计划，充分利用企业宣传栏、阅报栏、黑板报、内部局域网等宣传阵地，组织开展各项活动，使廉政文化渗透到职工文明素质教育的全过程，不断提高干部职工的综合素质。

四是与企业党建工作相结合，提高企业党组织的战斗力。将廉政文化建设纳入企业党建工作之中，加强企业领导班子建设，发挥党员先锋模范作用，坚持民主集中制，加强领导班子团结，充分发挥廉政文化在企业党建中的积极作用。

五是与企业文化建设相结合，激发干部职工的工作热情。在企业开展的各种文化体育活动中，渗入廉政建设内容，丰富企业文化生活，利用节假日、双休日自编自演反腐倡廉节目，演身边的事，教育身边的人，通过寓教于乐，让企业廉政文化入脑入心，起到潜移默化的作用。

四、组织形式

局系统“廉政文化进企业”活动由局纪委牵头组织实施，有关科室共同参与，各司其责，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应。

五、有关要求

（一）要加强对企业廉政文化建设的组织领导。企业各级党组织要提高对廉政文化建设重要意义的认识，建立相关组织，切实加强对廉政文化建设的领导，把廉政文化建设工作列入重要议事日程，制订切实可行的工作措施，使廉政文化渗透到企业的各项生产经营活动中。

（二）要充分利用好企业现有的文化设施。利用宣传栏、阅报栏、黑板报、内部局域网等文化宣传设施，因地制宜、扬长避短，开展好廉政文化建设，不断创新形式，创新载体，促进廉政文化的形式更加新颖多样，成效更加明显。

（三）要深入实践，增强企业拒腐防腐的抵抗力。各企业党组织要积极探索和把握廉政文化在进企业的规律，坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，丰富企业廉政思想和廉政理论，切实贯彻落实反腐倡廉方针、政策，提高企业反腐倡廉的能力和水平。

各单位年底将工作完成情况以书面形式报经贸局纪委（人事教育科）。