林业局冬种生产指导意见

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各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府有关部门：

为切实抓好今年的冬种生产，确保冬作高产和来年农业丰收，经市政府研究，现提出如下意见：

一、提高认识，明确冬种生产的指导思想

冬种是来年农业生产的基础，事关下一年度农业丰歉、事关粮食安全和社会稳定、事关农民增收和农村群众生活。我市冬季温光水等自然资源丰富，拓展农业增效增收的空间还比较大，具有发展冬季农业的有利条件。各镇乡、街道和市有关部门要充分认识冬种生产的重要性，切实加强对冬种生产的领导，因地制宜，突出特色，紧紧围绕农业增效主题，采取有效措施，早计划、早安排，积极运用我市已形成的多种高产高效耕作模式，完善冬种生产布局，合理调整品种结构，推广应用先进适用技术，切实抓好冬种生产的落实。

我市20*年冬种生产以稳定和扩大粮油种植面积为基础，以提高冬季农田综合生产能力为重点，因地制宜发展粮、经、饲、肥等多种冬季作物，切实减少冬季抛荒，努力提高冬季土地利用率和产出率，实现"绿色过冬"。

各镇乡、街道要深入调查研究，认真总结经验，制订冬种生产计划，做到计划早安排、思想早发动、政策早落实，采取有效措施制止冬季农田抛荒、扩大"绿色过冬"、提高种植效益，力争冬闲农田面积比上年有较大幅度减少，确保冬季作物播种面积比上年增长10%以上。

二、突出重点，搞好区域性种植布局

要根据我市农产品区域布局规划，结合当地气候条件、地理位置和生产基础，突出优势作物，搞好区域性种植布局。适宜种植春粮的地方，要扩大春粮种植面积，优化小麦品种；油菜生产应大力推广"双低"优质油菜，并通过建立油菜示范基地，开展"双低"油菜新品种高产保优技术示范，不断提高种植双低优质油菜的效益；席草主产区应大力发展优质席草生产，提高草丝自给率，预防原料短缺对席草加工业的不利影响；千祥、马宅等地区应有计划地发展中药材；城镇郊区应大力发展具有地方特色的冬季大棚蔬菜、露地越冬蔬菜、鲜食蚕（豌）豆、马铃薯无公害优质蔬菜。

三、强化地力建设，稳步提高粮食综合生产能力

冬季是加强农田基础设施建设和土壤肥力建设的有利时期。各地要针对我市耕地资源紧缺，但冬季土地利用率不高、冬闲农田面积较大的实际，围绕减少冬季农田季节性抛荒这一重点，建立合理的耕地用养制度，推广高效种养模式，强化农田土壤地力建设，稳定提高粮食综合生产能力。抓好"沃土工程"建设，重视绿肥生产，鼓励种植紫云英，积极发展蚕（碗）豆、马铃薯等经济绿肥，大力开展培肥新技术的推广和综合示范，促进农业生产的可持续性发展。

四、开展冬季粮油高产创建，提高单产水平

积极开展春粮高产创建，重点建设几个大（小）麦高产示范畈，推行品种、播种、施肥、病虫防治和机械作业等统一服务，挖掘大（小）麦增产潜力；大力开展双低油菜新品种、高产保优技术示范，把示范畈建设地点与双低油菜订单生产基地结合起来，做到集中连片种植，扩大示范效应。注重农艺与农机结合，搞好油菜机械播种、收割示范，努力降低油菜生产工本。

今年各镇乡、街道要因地制宜建立春粮、油菜、席草、中药材、冬绿肥等1-2个示范畈，做好统一品种、统一技术、统一服务等工作，加强对示范畈内农户的技术培训，做到每个示范畈都有农技人员蹲点指导，努力提高示范畈的产量；通过高产创建、树立典型、示范展示、辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营。

五、依靠科学，提高冬种生产水平

1、大力推广高产优质品种。小麦重点推广高产抗倒的扬麦158、温麦10号；"双低"油菜重点推广浙双6号、浙双758、浙油18等品种；蚕（豌）豆重点推广慈溪大蚕豆，中豌4号、中豌6号；马铃薯重点推广早熟高产品种东农303、克新4号和中薯3号；绿肥推广紫云英宁波种、余江大叶种、平湖种、弋江种等。加大席草东席1号、元胡浙胡1号、杭白芍浙芍1号、浙贝母等特色优势作物地方良种的示范推广力度。

2、大力推广轻型栽培技术。重点示范推广小麦、油菜、马铃薯、蚕（豌）豆等作物稻茬免耕直播栽培技术；大小麦、油菜实行播种、开沟、收割全程机械化操作技术。

3、积极推广实用增效技术。推广应用"双低"油菜秋冬发栽培技术、直播栽培技术、保优技术、油苔两用技术和马铃薯地膜覆盖栽培技术，鲜食蚕（碗）豆高产栽培技术，无公害元胡、杭白芍、浙贝母标准化生产技术等。积极推进以油菜、春粮、冬季蔬菜为主的测土配方施肥，加大测土配方施肥的推广力度。

4、大力推广无公害农产品标准化生产技术。按照无公害农产品生产标准加强技术指导，落实冬季病虫草害农业综合防治措施，特别是抓好灰飞虱等传毒害虫的防治。加强农业防治，采取水旱轮作、中耕除草等措施，减少病虫害越冬基数；推广抗（耐）病品种，应用轮作换茬、嫁接防病技术、膜下滴灌技术，减轻对冬季作物和下季水稻的危害，科学、合理使用化肥、农药，提倡施用有机肥和使用高效低毒低残留农药。

六、创新机制，优化为农服务

各镇乡、街道和市有关部门要进一步强化为农服务意识，周密计划，精心组织，积极开展产前，产中和产后全程服务，为农民做好政策咨询、信息引导、农资供应、技术培训、生产指导和产销衔接等服务工作。特别要加强冬季作物新品种、新技术、新种植模式的技术培训，积极利用农业信息网及时农业科技信息、农产品市场信息；要努力抓好示范基地建设，积极开展技术研究，展示示范新技术，促进科技、生产、产业有机结合，加快现代化农业新技术的推广。

农业技术人员要深入冬种生产第一线，指导农民搞好作物布局和高产高效栽培；做好种子质量监督管理，及早组织种源，妥善安排调运和供应，要深入开展联基地联大户活动，进一步抓好示范方、丰产片、攻关田建设，以点带面，提高冬种生产水平。积极引导企业和农民专业合作社建立联基地、联大户、带农户的利益联结机制，鼓励农产品加工企业建立冬种生产基地，发展订单农业，提高冬种生产的组织化程度。总结推广季节性承包、委托代管等耕地季节性流转方式，努力减少季节性抛荒，确保冬种生产顺利进行。