气象局行政审批发展意见

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实施“两集中两到位”是*市委市政府确定的今年25项主要工作任务之一，是深化行政审批制度改革、提升行政服务工作效率、优化投资服务环境的重大举措，根据《*市行政审批“两集中两到位”工作实施方案》，结合本级气象行政审批工作之实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规为依据，以构建“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，以“精简、统一、便民、高效”为基本原则，以认真贯彻落实《中共*市委办公室、*市人民政府办公室关于印发*市行政审批“两集中两到位”工作实施方案的通知》（兰委办〔20*〕38号文件）精神为抓手，着力构建便捷、高效、规范、优质的行政许可工作体系。

二、实施原则

（一）集中办理原则。在坚持机构数、职数、人员编制数的“三个不突破”原则基础上，对本局内设机构进行整合，设立行政审批科，全建制进驻*市行政服务中心，承担本级全部气象行政审批项目的集中办理。

（二）充分授权原则。行政审批科在市行政服务中心和本局的双重监督管理下，独立开展本级气象行政审批项目的审批工作，所有行政审批项目实行“一审一核”制，行政审批科长（窗口负责人）在本局的授权范围内，承担审批事项的核准签发。

（三）规范行政原则。行政审批科必须严格遵照本实施意见明确的职责权限、审批项目、审批流程、办理时限等内容，依据《中中华人民共和国行政许可法》、《气象行政许可实施办法》等法律、法规，编制各行政审批项目的作业指导书，报本局审核通过后，作为实施行政审批作业的规范手册。

三、人员配置和职责权限

（一）行政审批科人员配置：

行政审批科设2人：钱靖（局分管领导兼审批件受理与初审）；伍国荣（副科长，局授权核准签发人）。

（二）行政审批科工作职责：

1.组织落实相关法律、法规和政策文件的学习，不断提高科室（窗口）人员的业务水平；

2.负责本级全部气象行政审批项目的受理、审核及决定；

3.负责本级气象行政审批项目的办事公开、政务公开工作；

4.负责优质服务、便民服务等创新工作；

5.负责窗口信息报送工作；

6.负责市行政服务中心下达的具体工作事宜或阶段性工作落实；

7.负责市行政服务中心和本局交办的其它事宜。

（三）行政审批科工作人员职责、权限：

1.认真学习相关法律、法规和政策文件，不断提高业务水平；

2.自觉遵守中心的各项工作制度和管理制度；

3.接待办事人要热心、答复咨询要细心、解释疑问要耐心；

4.负责审批件申报材料的初审与受理；

5.负责审批资料的建档、归档；

6.负责科室（窗口）交办的其它工作。

（四）行政审批科科长职责、权限：

1.对本科室（窗口）的审批业务工作负全责；

2.自觉遵守中心的各项工作制度和管理制度；

3.接待办事人要热心、答复咨询要细心、解释疑问要耐心；

4.负责组织、指导科室（窗口）工作人员的业务学习，不断提高业务水平；

5.负责审批件的核准签发；

6.负责进入中心的审批项目的确定、调整和相关衔接工作；

7.负责与中心各窗口单位和工作人员的工作联系；

8.负责办件情况的统计、上报；

9.负责审批工作的分析、总结、评估等工作；

10.负责科室和中心日常工作的对接和协调；

11.负责各类审批表证的管理、打印；

12.中心和本局交办的其它工作。

（五）局分管领导工作职责、权限：

1.负责对本级审批工作的督查督办；

2.负责组织对审批人员的依法行政和廉洁行政教育；

3.负责特办件、特殊件和其它重大事项的决策；

4.负责审批印章的保管、使用和登记；

5.负责协助中心或本局，对本级行政审批引发的投诉、抱怨事例、或者是本级行政审批人员违规违纪行为的调查与处理；

6.负责中心或本局交办的其它事宜。

四、进入中心办理的行政审批项目

本局气象行政审批项目共五项，其中法定授权审批项目4项：建设项目大气环境影响评价气象资料核准；天气预、警报信息传播核准；防雷装置设计审核；防雷装置竣工验收。金华市气象局委托授权的审批项目1项：施放无人驾驶自由气球或系留气球活动作业审批。全部归并于行政审批科进入中心办理。

五、行政审批流程

行政审批项目按照“申请、受理、核定”的审批程序，实行“一审一核”制。

（一）申请：由办事人向行政审批科（窗口）提出申请，提交相关申请材料和填写项目审批登记表（申请表），项目审批登记表（申请表）由行政审批科（窗口）免费提供。

（二）受理：由行政审批科（窗口）工作人员负责受理，并对提交的申报材料当场予以初审，申报材料不全或者是不符合法定形式的，当场一次性告知需补正的资料，并出具资料补正通知书。申报材料齐全且符合法定形式的，当场予以受理，受理后，将相关材料及时上报审批科长（窗口负责人）核定；

（三）核定：由行政审批科科长（窗口负责人）负责复审并作出审核决定，审核办结后，将相关审核结果（表证）呈报局分管领导签章，并及时、主动告知办事人办理结果。如办事人对办理结果提出异议的，应耐心答复，说明理由，并告诉其投诉途径，以及其享有的依法申请行政复议或者是行政诉讼的权力。

六、办理期限

5项行政审批项目，4项设定承诺件、1项设定即办件：

承诺件：建设项目大气环境影响评价气象资料核准（五个工作日内）；天气预、警报信息传播核准（五个工作日内）；防雷装置设计审核（一个工作日内）；防雷装置竣工验收（一个工作日内）。以上承诺件，若能当场办结的，一律予以当场办结；若当场不能办结的，必须要在承诺期限内办结。

即办件：施放无人驾驶自由气球或系留气球活动作业审批。

七、工作要求

（一）按照法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开”的原则，对各行政审批项目的审批流程重新梳理，经上报市领导小组办公室审核通过后，由行政审批科负责重新设置办事指南，按照中心的工作要求进行公开。

（二）行政审批科设立、运行后，要认真履行行政审批工作职能，依法行政、规范行政，努力提高服务质量和服务效率，积极参与“示范窗口”评比活动，提升窗口服务形象。

（三）为加强对行政审批工作的跟踪督查，促进行政审批科（窗口）的各项工作落到实处，本局不定期地组织落实对办事人的回访制度，一旦发现违纪违规行为，将依照本局制定的《行政审批责任追究制度》严肃查处。

（四）本实施意见自*年七月一日起正式施行。