街道发展指导教育实施意见

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各工作片、办公室：

根据市委市政府及上级有关要求，今年我街道作风建设以党的十七大和省第十二次党代会精神为指导，以“抓作风建设、促创业创新”为主题，以“创业立新功、创新促发展”为主要内容，深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，全面开展“服务创业、再增感情、推动创新、再破难题”专项行动，在全街道机关工作片、办公室开展“三贴近、三提升”活动，为实施“创业富民、创新强镇”总战略，推动我街道经济社会全面崛起提供有力保证。

一、活动内容

深化“三服务一争创”活动，以“贴近民生、贴近企业、贴近基层、提升服务理念、提升服务水平、提升服务效能”为主要内容开展“三贴近三提升”活动，进一步提高街道机关干部为民服务的本领和意识，着力解决街道机关干部中存在的不作为、乱作为和不会作为的突出问题。

二、活动措施

（一）开展作风建设大讨论。开展党的十七大和省第十二次党代会精神学习宣传贯彻工作，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把力量凝聚到推动*全面崛起上来。围绕“我为*创业创新作贡献”进行讨论，把广大党员干部的思想统一到党工委、办事处确定的今年工作目标上来。深入贯彻落实科学发展观，切实推进“两创”战略的实施，以良好的精神状态投身创业创新实践。

（二）建立和健全作风建设长效机制。认真总结“作风建设年”活动中加强领导班子建设等方面的一些好做法、好经验，并加以总结提炼，以制度形式坚持下来，使之形成作风建设、机关效能建设的长效机制。坚持和完善领导干部定期蹲点调研，民主恳谈，联系基层困难群众，下基层办实事，信访接待日制度；建立招商引资项目经身服务制度，重大项目全程跟踪服务制度。

（三）开展“体验式服务”。街道领导要当一天企业管理人员，当一天普通农民；一般干部要“走访一个新办企业，走访一户贫困家庭”；选派优秀干部到工业功能区、信访岗位锻炼，提高做好群众工作的能力和解决复杂疑难问题的能力。通过深入群众、深入企业、深入基层、听民声、搞调研、送政策、送服务、解难题、办实事，进一步转变观念，提高服务意识，改善领导作风和工作作风，提高服务发展的本领。

（四）完善首问责任制。推行岗位责任制，提高办事效能，实现“四不”优秀服务，即不让党的富民政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时间在我手中浪费，不让办事者在我这里受冷遇，进一步优化办事环境，营造*良好的投资环境。

（五）进一步改进工作作风。*要崛起，干部作风是关键，执行能力是关键，切实增强党工委的战略引导能力，办事处的统筹整合能力，各工作片办公室的执行创造能力，三力合一推进工作，街道领导要进一步增强责任感和事业心，增强合力，在破解难题、推动各项工作中发挥引领、带头、示范作用。全体街道干部要进一步加强学习，适应形势，敬业爱岗，忠于职守，完成管理型到服务型的转型，切实提升引领发展，服务群众，维护稳定的能力。

（六）着力解决民生问题。多办顺应民意，化解民忧，为民谋利的实事，认真做好*工业园区建设，上街村新农村建设，*集镇配套工程建设，千万农民饮用水主管网第二期工程建设，下童、楼塘、马岭岗、田畈、上新屋、舒村的村庄整治，新建*初中实验综合楼，竹塘水库、秋坞垅水库加固工程建设，新建官堰坝及排水渠，完成殿前至田畈联网公路1000米路面硬化，完成县道4.5公里，乡村公路25公里绿化植树等重点工程重点工作；加强对来料加工经纪人的现状调查，解决部分来料加工经纪人资金短缺和厂地紧张问题，推进来料加工业发展。

三、考核与监督

（一）开展经常性明查暗访。紧紧围绕党工委、办事处中心工作，重点工作和重点工程建设等开展，经常性明查暗访，同时要充分发挥各工作片、办公室领导对所管人员的检查监督，要严肃查处违纪违规问题。

（二）组织开展民主评议。12月中旬，召开有关会议，开展民主测评。

测评对象：*工作片、和平工作片、建设工作片、双龙社区、党政综合办、经济贸易办公室、社会事务管理办公室、农业和农村工作办公室、城建办、社会治安综合办公室、*工业功能区办公室（全体街道机关干部）。

参加评议人员围绕中心意识，依法行政，服务态度、行政效率和勤政廉洁等五个方面的情况，按照“满意100分、基本满意80分、不太满意60分、不满意40分、不了解（不计入有效票）”对评议对象进行综合评定。

（三）奖励与处罚。纳入年综考核的范围，评定为前三名的给予表扬，并在年终绩效考核奖增三分，后一名的为黄牌警告，年终绩效考核奖减二分，连续二年黄牌警告的，负责人予以免职。

四、组织领导

为确保“三贴近、三提升”活动顺利开展，此项活动将按照街道作风建设领导小组要求开展工作，并加强日常监督检查和工作指导。