街道发展指导学习意见

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各村党支部（总支）、村委会：

我街道村两委换届选举工作已基本结束。为切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，根据上级有关规定，结合街道实际，现就村经济合作社和村级配套组织设置提出如下指导性意见：

一、村经济合作社

村经济合作社原则上3-5人组成，设社长1名，由村党组织负责人兼任；设副社长1名，由村委会主任兼任。村会计（文书）原则上应为经济合作社成员，对工作责任心不强、长期在外打工、年龄60周岁以上的文书及时予以调整。其主要职责：按照《*省村经济合作社组织条例》履行工作职能，侧重做好以村经济合作社名义进行的经济往来关系的处理，本村土地承包等集体资产管理和财务管理等具体工作，尊重和支持村委会依法开展自治活动，执行村民代表会议（村民会议）的决议。

二、村级配套组织

1、村级配套组织的范围

村团支部、村妇女代表会、村民兵连、村老年人协会等群团组织；村民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、农业科技等委员会；村务公开监督（民主理财）小组。

2、配套组织的配备原则

⑴精干高效的原则。村级配套组织本着精干、高效的原则设置，成员数额要适当、精干。

⑵交叉兼职的原则。村两委成员一般兼任除村老年人协会、村务公开监督（民主理财）小组等以外的配套组织的负责人，各配套组织之间的成员可实行交叉兼职。

3、配套组织的人员构成和主要职责

⑴村团支部。村团支部原则上由3-5人组成，设书记1名（村团员数在7人以下的，经村党组织和上级团组织批准，可只设书记，不设委员），原则上年龄在28周岁以下，高中以上文化程度，如由村两委成员兼任可放宽到35周岁以下。按照《中国共产主义青年团章程》的规定，按时换届。其主要职责是：组织团员和青年学习党的路线、方针、政策和科学文化知识；宣传和执行党和团组织的批示和决议，参与村级事务的民主管理和民主监督，充分发挥团员的先锋模范作用；对团员进行教育和管理，推荐优秀团员作为党的发展对象。

⑵村妇女代表会。村妇女代表会原则上3-5人组成，设主任1名，原则上年龄在45周岁以下，初中以上文化程度。按照《中华全国妇女联合会章程》的规定，按时换届。其主要职责是：宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策；组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭”等活动；参与村级事务的民主管理、民主监督；协助村党组织，做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作；维护本村妇女儿童的合法权益。

⑶村民兵连。村民兵连设连长1名，一般由村两委成员兼任，条件应是中共党员，身体健康，原则上年龄在45周岁以下，初中以上文化程度，有一定的组织指挥能力，有当兵经历的优先任用。其主要职责是：担任战备勤务、维护社会治安；随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。

⑷村老年人协会。村老年人协会原则上3-5人组成，设会长1名。按照《*省基层老年人协会规则》的规定，按时换届。其主要职责是：协助村两委调解邻里、家庭等纠纷，检查督促做好赡养工作，维护老年人合法权益；关心教育青少年，参与禁毒禁赌、社会治安、计划生育、殡葬改革等社会活动；参与村级事务的民主管理、民主监督；组织老年人开展自助、互助等活动。

⑸村民委员会下属组织。村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生、农业科技等委员会。各委员会都在村民委员会的领导下，按照各自职责开展活动。村民委员会的成员一般兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。

⑹村务公开监督（民主理财）小组。村务公开监督小组和村民主理财小组，实行两块牌子一套班子，人数由3-7人组成。成员由村民代表会议从村两委成员以外的村民代表中推选产生。村干部配偶及其直系亲属不得担任小组成员。其主要职责：在村党组织的领导下，以小组集体名义行使职权；督促本村按规定时间和要求公布村务；检查、审核村务公开内容，查对财务帐目，对检查、监督中发现的问题提出处理意见；负责本村一年一度的财务清理工作。

三、抓紧修订相关制度

各村党支部（总支）、村委会在村两委换届选举工作结束后，及时召开村两委成员及村民代表会议，修订完善村务监督制度。村规民约及村财务管理等制度，切实抓好各项工作落实，以不断提高我街道村级组织的战斗力，促进我街道农村经济社会各项事业全面快速发展。