民政局慈善管理发展意见

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2009年慈善工作的总体指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实总书记在第二届中华慈善大会上重要讲话精神，立足实际，服务大局，坚定信心，创新发展，着力深化募捐与救助良性互动的长效机制建设，积极推进规范化建设和义工队伍建设，为优化我县经济社会发展的外部环境作出应有的贡献。

2009年慈善工作的总体目标为：募集慈善资金不少于600万元，安排慈善救助资金450万元左右。各项慈善工作将紧紧围绕“巩固深化，创新发展”八个字开展。着力要抓好以下三大方面的工作：

（一）、进一步加大慈善宣传力度，加强慈善文化建设，着力提高全社会的慈善意识。要进一步加大慈善宣传的投入和力度，创新慈善宣传形式和内容，拓展慈善宣传的领域和阵地，充分发挥慈善文化的引导作用，大力弘扬以爱心奉献、互助和谐为核心的现代慈善文化，扩大慈善事业的影响力和感召力，形成“人人参与，人人奉献”的浓厚慈善氛围。重点是：

1、继续加强与新闻媒体的合作，制作播出《*慈善》电视专题节目和慈善公益广告，定期出刊《*慈善》报、《慈善简报》，及时宣传报道重大慈善活动和典型善人善事。

2、开拓宣传阵地，推出慈善网站、抓好慈善网站建设，开设户外宣传广告。

3、进一步发挥慈善义工队伍特别是文艺分队（组）的宣传优势，多形式多途径广泛深入宣传慈善事业。

（二）、进一步加强制度和队伍建设，规范运作，提高慈善机构的公信度和凝聚力。要在不断巩固发展慈善工作者队伍和慈善义工队伍的基础上，进一步加强政治和业务培训，严格照章办事，坚持运作的科学化、制度化和规范化，不断提高工作效率，进一步提升慈善机构的公信力和凝聚力。重点是：

1、健全完善制度。结合第二次会员大会的召开，修订《章程》、《资金募集使用管理办法》、《救助实施试行办法》等制度办法，并以此为依据，及时修订完善相关的制度和办法，做好相关政策、制度的衔接统一。

2、加强培训。根据有关制度、办法的修订，及时组织开展相应的培训，使各级慈善工作者及时掌握有关政策和规定，确保政令畅通，照章办事，规范运作。

3、加强义工队伍建设。进一步健全义工组织网络，加强管理，广泛开展各类慈善义工活动，充分发挥义工队伍在慈善义务服务、募捐、宣传等方面的作用。要开展好*慈善义工成立一周年活动；要加强义工的沟通交流培训，增强义工组织的凝聚力、号召力和义工队伍整体素质；要在注重长效，巩固、完善、深化现有三大义工服务项目的基础上，创新发展，努力打造“*慈善义工”品牌。

（三）、进一步着眼可持续发展，深化募捐和救助良性互动的长效机制。由于20*年没有开展大规模的慈善募捐活动，剔除已采取增值措施的慈善母本金，目前可用救助资金已显捉襟见肘，个别镇分会的使用权资金已使用贻尽，但救助则必须按规定开展，所以当务之急是早抓募捐、狠抓募捐，确保慈善事业持续发展。面临经济发展的严峻形势，我们必须坚定信心，振奋精神，发扬千方百计找对策、千言万语拉募捐、千辛万苦做工作的“三千”精神，攻难克艰，着力发展冠名捐助，建立慈善资金稳定增长的募捐机制。同时，以巩固完善、深化创新的理念，着眼于长效性，不断深化“造血型”与“输血型”并举的救助长效机制，打响慈善救助品牌，扩大慈善救助效应，形成以募捐保救助、以救助促募捐的良性互动机制。重点是：

1、积极调研，充分准备，加大工作力度，全力以赴开展大规模“心连心”慈善募捐活动。

2、着力发展冠名捐助，做到早落实早签约（各镇（区）新建立冠名资金目标任务见附表）。

3、积极探索实践救助与募捐更为紧密结合的“项目化募捐与救助”。

4、坚持科学发展观，在做深做精做细常规救助项目的基础上，转变“造血型”救助方法，由上年的推广扩面转为突出重点，坚持“少、准、强”即救助对象要少，但必须选准，救助力度要加强，确保出典型，出成效。