慈善总会思想教育发展意见

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20*年慈善工作的总体指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，坚持“助困、助残、助病、助学”的宗旨，加强慈善宣传，深入调查研究，努力完善制度建设，积极探索网络建设、劝募长效机制及应急性与中长期相结合的救助机制，充分发挥慈善机构在社会保障体系中的拾遗补缺作用。

20*年慈善工作的总体目标：募集慈善资金150万元以上；安排慈善救助资金80万元左右。

主要做好以下六方面具体工作：

一、健全网络，完善制度建设。

健全的网络、完善的制度是慈善工作的组织保证和制度保证。因此，建立、健全慈善工作网络，加强、完善制度建设是20*年慈善工作的一项首要的基础性工作。

1、建立网络。将慈善工作网络延伸至各镇及有关部门，各镇及有关部门设县慈善总会联络员。

2、完善制度。结合*实际，借鉴外地经验，建立、健全慈善机构各项制度，对章程、资金管理办法、救助办法中不符实际的条款及时修改、完善。

二、认真探索，建立募集善款的长效机制。

慈善资金的募集是慈善事业的基础，长效的募集机制则是慈善事业可持续发展的基础。因此，广泛劝募，建立长效的劝募机制是20*年慈善工作的关键。

1、隆重推出“慈善一日捐”活动。兄弟县、市的实践证明，“慈善一日捐”是目前募集善款、普及慈善教育的有效形式和方法。因此，要借鉴外地经验，结合*实际，将“慈善一日捐”作为每年募捐的主渠道。通过党委、政府的领导发动，动员机关、企事业单位的干部职工捐献一定数量的工资、报酬，动员企业捐献一天的利润或节约的开支，以达到涓涓细流，聚沙成塔的目的。

2、抓好试点，典型引路。在调查研究的基础上，确定一试点镇，开展三项试点工作，待时机成熟，在各镇全面铺开。一是结合县“慈善一日捐”活动，推出镇“慈善一日捐”活动；二是推出企业留本冠名基金，搞好1-2家试点企业；三是搞好定向捐助，并推出冠名基金。

三、准确合理救助，努力建立应急性与中长期相结合的救助机制。

救助是慈善工作的出发点和落脚点。20*年慈善救助重点为：

1、助困。对由于孤、老、病、残等原因造成生活特殊困难的予以救助。安排救助资金20万元左右。

2、助孤。在全县孤儿的上学问题上，配合政府的救助，县慈善总会也给予一定救助，切实解决孤儿上学问题。安排救助资金2万元左右。

3、大病救助。大病救助的对象是因患严重疾病，当年自负医疗费2万元以上，造成家庭生活有特殊困难的。安排救助资金30万元左右。

4、助残。结合全国“助残日”活动，配合县残联向部份残疾人赠送轮椅、助听器；结合嘉兴市开展的“还你明亮眼睛，再看精彩世界”为主题的“慈善光明工程”，安排部份有特殊困难的白内障患者做复明手术。安排救助资金10万元左右。

5、助学。安排一定数量家庭有特殊困难，面临辍学危险的学生进行救助。安排救助资金10万元左右。

6、特发性应急救助。对因自然灾害、突发性事故造成生活严重困难或其他急需救助的人员予以救助。安排救助资金8万元左右。

四、开拓宣传阵地，广泛深入开展慈善社会宣传。

慈善事业的发展需要良好的社会环境和氛围，需要社会公众具有较强的慈善意识和参与积极性，而这种环境和意识需要大量深入、广泛的宣传工作来引导、推动。因此，20*年要进一步加强慈善宣传，着重做好三方面工作：

1、进一步加强与新闻媒体的联系、合作，增加新闻报道量，增强新闻感召力，开设慈善专题节目，及时报道慈善工作的重大举措和活动，重点宣传典型的善人善事和基层慈善活动。

2、营造慈善社会氛围。抓好重大节假日期间、重大慈善活动期间的慈善宣传，悬挂横幅，张贴标语，造浓氛围，造大声势，让群众了解，让社会认知。

3、多形式、多领域开展慈善宣传。通过建立宣传阵地，组织慈善义卖、义演，编好慈善简报等等，大张旗鼓地宣传慈善。重点是搞好建会一周年活动，制作好一周年专题节目，编好一周年专刊。

五、深入调查研究，切实掌握基层和困难群体的基本情况。

20*年是慈善总会成立后的第一年，是慈善工作打基础之年，而调查研究是各项工作的基础，做好调查研究、摸清基层情况，对救助对象的正确确定、救助办法的完善、救助方案的制定、慈善网络的建设至关重要。20*年调查研究工作的重点是：

1、各镇慈善基础情况。摸清、掌握各镇及其所属企业、单位的慈善意识、捐赠能力，准确定点，以确保试点工作顺利开展。

2、困难群体的基本情况。对基层困难群体作一次全面的调查摸底，切实掌握救助对象、类型、救助原因，为准确制定救助标准、设定救助条件、完善救助办法提供依据，确保“救”得准、“救”得合理。

3、募集资金的办法、形式。通过对各种筹款模式的调查研究，积极推出社会各界乐意捐赠、社会影响大的筹募形式、办法，努力建立长效的劝募机制。

4、救助形式、办法。通过对困难群体的生存状态和救助形式、办法的调查研究，规范慈善救助，努力实践科学的、合理的、社会效益好的救助形式、办法。

六、加强内部管理，提高慈善工作人员素质。

慈善事业要取得可持续发展，慈善机构本身首先要加强自身的规范化建设和制度化建设，做到公开、公正、廉洁、高效，提高慈善机构的公信度。

1、慈善机构要按照《章程》、《资金募集使用管理办法》和《救助实施试行办法》，建立健全慈善机构内部工作制度、会议制度、财务制度等，不断修改完善章程、办法及有关制度，明确工作职责，规范操作程序，管好用好慈善资金，自觉接受社会各界的监督。

2、加强慈善机构工作人员的培训和学习。加强县慈善总会工作人员、慈善联络员的政治和业务学习，提高慈善工作者的思想政治素质和业务素质，发扬爱岗敬业、无私奉献精神，求真务实，扎实工作，有力推动我县的慈善事业向纵深发展。