风景区发展消防安全实施意见
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为切实做好我区20*年消防安全工作，建设“平安景区”，构建和谐社会，促进社会稳定创造良好的消防安全环境，现就我区消防安全工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六届六中全会和省、市、县会议精神，围绕“平安景区”建设，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，强化消防宣传教育工作，狠抓消防安全责任制的落实，加强火灾隐患整治，提升消防工作社会化水平，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，努力实现全区防控火灾能力整体增强;消防安全环境明显改善，火灾形势总体平稳。为建设“平安景区”，构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
（一）全区火灾四项指数实现“零增长”，力争不发生重特大恶性火灾事故。
（二）消防责任主体意识明显增强。进行全民消防宣传培训教育，人民群众消防安全意识明显提高，单位“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防安全责任机制基本形成。
（三）消防基础设施建设日趋完善。集镇和核心景区消防基础设施建设得到加强，多种形式消防队伍建设不断发展壮大，防范火灾能力整体增强。
三、工作措施
(一)明确职责，全面落实消防工作责任制
要进一步建立和完善消防工作责任制，定期研究，协调解决消防安全重大问题，督促检查有关部门履行消防工作职责情况；加强辖区内公共消防设施和消防装备建设、督促整改重大火灾隐患、建立重特大火灾事故的应急救援机制等消防工作责任制，将其纳入社会治安综合治理范畴，层层签订消防安全责任书,把火灾事故指标的控制和消防安全工作任务完成情况,实施量化考核，作为各村、企事业单位绩效考核的内容。社会各单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）等消防法律、法规、规章，依法履行消防安全职责，严格落实消防安全工作责任制，建立健全消防安全制度，加强消防安全管理。真正构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。
（二）突出重点，抓好火灾隐患排查整治工作
要继续加大火灾隐患的排查整治力度，深入开展消防安全专项治理。一是开展火灾隐患普查整治工作。认真落实国务院安委会《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案的通知》要求，按照《*市“多合一”建筑消防安全治理标准》、《*市出租私房消防安全治理标准》和《海盐县集中开展以“三合一”为重点的火灾隐患普查整治方案》，强化“三合一”、“多合一”建筑等消防隐患的源头防范。开展以“三合一”、“多合一”建筑为重点的火灾隐患普查整治，努力达到彻底铲除“三合一”、坚决杜绝“多合一”的工作目标。二是开展“打开生命通道”为目标的人员密集场所消防安全疏散为重点的专项治理活动。以商场市场、宾馆饭店和各类公共娱乐场所等人员密集场所安全出口、疏散通道、疏散指示标志、应急照明等为主要整治内容，开展“打开生命通道”畅通工程活动。全区人员密集场所的建筑消防安全设施、安全出口、疏散通道和疏散设施的设置符合国家消防技术规范要求，消防管理到位；员工组织他人进行安全疏散和逃生能力普遍提高；不发生群死群伤恶性火灾事故。三是完善火灾隐患论证、发现举报查处机制及政府挂牌督办机制。区防火委、区安监站、派出所对检查中发现的重大火灾隐患进行分类整理，组织人员进行论证，按照规定程序及时报请政府挂牌督办。动员社会力量积极参与火灾隐患整改工作，对火灾隐患举报、信访等实行一案一查和有访必答制度，实施有奖举报，进一步推进政府挂牌督办机制的落实。
（三）科学规划，深化公共消防基础设施建设
按照城乡消防工作协调发展的要求，全面推进城乡消防工作一体化进程。采取切实有效的措施，积极推进消防基础设施建设工作，夯实消防安全基础。坚持“因地制宜、合理规划、坚持标准、大力推进”的工作思路，加大对社会消防组织的投入和扶持力度。经过努力，全区基本形成以社区保安队为主力，专职消防队为骨干、义务消防队为基础的消防力量体系。供水部门要进一步加强消防水源建设，做好消火栓的维护、保养工作，确保消火栓完整可用。同时，结合新农村建设工作，进一步建立健全农村消防安全管理机制，把农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系和新农村建设范畴，全面实施《*市新农村消防建设标准》，努力改善农村消防安全布局不合理和消防基础设施不完善的现状，全面提高农村防控火灾能力。
（四）强化宣传，努力提高全民消防安全意识
要动员全社会的力量，着力加大社会消防宣传教育培训工作，全面开展消防安全教育培训。景区各有关部门要把消防公益宣传教育列入工作计划,纳入精神文明建设范畴,加强消防安全宣传工作。相关单位要采用各种形式,有针对性地进行消防宣传报道,大力宣传消防法律法规、消防工作重大举措、先进典型和经验,对忽视消防安全工作导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要把消防常识教育纳入“五五”普法、科普教育和日常劳动生产教育培训内容。各有关单位要结合实际,制定行业消防安全自律规则,有重点地进行经常性的消防安全知识宣传教育和培训,努力提高职工的自防自救能力。各村、宾馆和相关部门要充分发挥作用,增强消防宣传教育的针对性和有效性，形成群众参与监督、社会广泛支持的氛围。
