旅游局风景区规划实施意见
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一、指导思想
全县旅游工作要以党的十六大精神为指导，认真贯彻国家、省、市关于发展旅游业的方针、政策，牢固树立旅游产业意识、品牌意识和创新意识，整合资源，发挥优势，抢抓机遇，开拓市场，以*风景区为重点，以核电科技游、*海岛生态游为突破，大力发展*休闲度假旅游，实现我县旅游经济发展的新飞跃。
二、工作目标
全面贯彻实施*县旅游业发展总体规划，争取20*年全县接待国内游客135万人次，比上年增长9%以上，接待境外游客10000人次，比上年增长12%，实现全县旅游收入8.5亿元，比上年增长12%以上，旅游收入占全县国内生产总值达到9.5%以上。
三、工作重点
1、完善旅游规划，明确发展目标。
一是对*旅游“十五”规划作进一步的调整和完善。争取在6月份完成《*县旅游业1999-2005年发展规划及到2010年目标纲要》修编工作。
二是修订调整*风景区总体规划。坚持“统一规划，合理开发，科学管理，严格保护，永续利用”的原则，对国家AAA级景区——*风景区的发展定位，景点区域布局、功能设置、环境保护、接待服务设施布局、旅游形象设计、旅游促销、村庄迁移等方面进行详细、科学、合理的规划。
2、加快景区开发建设，改善旅游产品结构。
一是抓紧*海岛生态旅游区的开发，力争5月底完成交通、供水、供电及其它设施建设，在20*年旅游节开幕时举行首航仪式，并对游客开放。
二是完善核电科技工业游的基础设施，提高旅游接待能力，丰富游览内容，增强旅游功能，使其成为名符其实的国家工业旅游示范点。
三是针对*独特的旅游资源，加快开发一些游客参与性、娱乐性较强的项目，如野外拓展训练、水上运动、山地自行车等项目。
四是着力对绮园人文景观区的包装，以争创国家AAA级旅游区为目标，完善景区的软、硬件设施，适时推出绮园人文景观区联票制，发挥资源共享、客源共享的作用。
五是推出荣联陶瓷和栢麟丝绸工业旅游项目，使其成为核电科技工业游和绮园人文景观游的补充。
3、强化市场意识，做深促销文章。
一是在继续组织县内各景区（点）、宾馆、旅行社赴江浙沪目标市场召开旅游推介会，走访重点旅行社的基础上，把促销工作深入到目标市场的社区、大中学校、大型企业中，进一步增强促销的针对性和实效性。
二是寻找亮点，推出特色旅游产品，增强景区吸引力。在做好我县以*风景区为主体的旅游产品整体推介的同时，着力推出“海上草原”——滨海湿地侯鸟保护区、南木山大竹海、黄沙坞桔园等景区内的新亮点，吸引更多的游客。
三是做好*与核电站、*、绮园等景区的资源整合，使其串联成线，丰富外地游客来盐旅游内容，延长在盐停留时间，进一步抓好*景区旅游接待中心、各宾馆与核电公司接待中心游客互换的协议，完善双赢政策，增加我县旅游资源的更大效益。
四是打破地域界限，加强区域合作，推出新的旅游线路，增强我县旅游的竞争力。（1）加强本县景区与目标市场旅行社的合作，完善旅游接待的优惠政策和激励措施，吸引更多的旅游团队和会务团组。（2）加强与嘉兴及周边县市的区域合作，改变各自为阵、单枪匹马的市场促销方式，整体推介水乡乌镇——海宁皮革城——*，嘉兴南湖——*，平湖九龙山——乍浦港——秦山核电站——*——*——海宁盐官观潮胜地等杭州湾北岸滨海旅游线，进一步扩大*旅游的知名度。（3）加强与嘉兴“假日”“南方”等重点地接旅行社的合作，推出嘉兴——*旅游散客专线。（4）加强与上海旅游集散中心的联系，完善有关政策，巩固上海——*散客专线。（5）加强上海——嘉兴——*三地的合作，力争使“金九寻踪游”纳入上海旅委对韩促销计划和周边地区国际旅行社的旅游线路，成为韩国游客入境游的热线。
4.深化行业管理，优化旅游环境。
一是加强对旅行社行政执法检查，围绕“旅游质量信用年”这个主题，倡导公平竞争，守法经营的旅游市场秩序。
二是强化星级饭店的后续管理，并在其它旅游饭店借鉴运用星级评价体系的管理方式。适当发展1－2家二星级酒店，使星级饭店结构更加合理。组织各涉旅饭店负责人到上海或邻近城市的一些高星级酒店参观考察，通过学习，寻找差距，及时调整饭店的发展方向。
三是深入开展行业精神文明建设活动。继续在旅游饭店间开展创优质服务活动，进一步完善考核内容。发动各旅游饭店积极参加省市旅游部门组织的培训外，安排外地资深老师来盐讲课。在全县旅游饭店中开展一次烹饪大赛，或举办一次甜点制作评比，以充实我县的旅游饮食文化。
四是加强导游队伍建设。举办导游员座谈会，共同探讨现存的问题和努力方向，进行一次导游员全能知识竞赛。
五是切实抓好旅游行业的安全生产工作。在全县旅游行业中开展对《安全生产法》和其它安全法规的宣传，树立人人讲安全的意识。健全安全责任制，抓好经常性的督促和安全检查，重点抓好黄金周旅游安全工作，杜绝重大和恶性旅游安全事故的发生。
5、扶持特色旅游商品开发，提高旅游购物消费比例。
加大对旅游商品开发的扶持力度，争取政府出台扶持政策、措施，调动生产企业开发旅游商品的积极性，丰富我县旅游商品的种类。命名一批旅游商品生产推荐单位，进一步办好涉旅宾馆旅游商品专柜，利用媒体加大对我县旅游商品的推介力度，扩大我县旅游商品知名度，增加旅游商品的销量。
6、加大旅游招商引资力度，提升旅游经济总量。
切实解放思想，转变观念，主动“走出去，请进来”，出台和完善旅游项目招商引资的相关激励政策，吸引县外资金投入开发我县旅游。做好旅游项目的包装和招商引资的相关基础性工作，力争20*年旅游项目招商引资有较大的突破。
7、召开全县旅游工作会议。
抓紧筹备召开全县旅游工作会议，进一步提高各级领导对抓好旅游工作重要性的认识，统一思想，调动各方面的积极性，支持、参与旅游工作，从而促进我县旅游经济健康、快速发展。
8、举办20*年中国*旅游节。
根据国家旅游局提出的20*年“中国烹饪王国游”的主题，要在总结20*年成功举办*旅游节经验的基础上，积极探索市场运作机制，及早策划好旅游节的方案，挖掘*的地方特色，做好旅游、经济、文化三结合的文章，把旅游节办成展现*特色经济、*特色文化、*自然风光游、核电科技游、人文景观游、海岛生态游的节庆活动，力求旅游节内涵更丰富、品位更高、群众参与面更广，以取得社会效益、经济效益的同步提高。
9、抓好自身建设，树立旅游主管部门新形象。
全局干部要继续认真学习贯彻十六大精神和同志“三个代表”的重要思想，认真学习旅游业相关的法律、法规，依法行政，勤政廉政，开拓创新，奋发图强，增强工作能力，提高办事效率。强化服务意识,改进工作作风，深入基层，调查研究，当好参谋，搞好服务。抓好党风廉政建设和干部队伍建设，切实加强党建工作，培养好建党对象；积极开展批评和自我批评，营造开拓、务实、高效、廉洁的局风。同时继续抓好制度建设、统计、档案和旅游信息等工作。
