建设局优化民生建设意见

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20*年城市建设总体思路是：优化布局、统筹发展，完善功能、改善环境，强化管理、提高效能。要深入贯彻党的十七大会议精神，落实全面、协调、可持续的科学发展观，围绕统筹城乡发展、推进城乡一体化、构建和谐社会的奋斗目标，按照上级有关部署，坚持以人为本的原则，坚持改革创新的思维，不断加强、改进城乡规划、建设、管理各项工作，实现我县建设事业发展的新突破，为全县经济社会发展创造更好的外部环境。

1、要以推进城乡一体化进程为契机，在完善规划体系和统筹城乡发展上实现新突破

要深入学习《城乡规划法》，开展好社会宣传工作。进一步加强规划研究，提升规划服务水平。要加强县域总体规划与土地利用总体规划之间的无缝衔接，切实发挥规划在城市建设中的指导调控作用。要以县域总体规划作为指导，进一步完善规划编制体系，完成县城总体规划、县城市雕塑总体规划、滨海新城控制性规划及近期建设区域的城市规划设计等；委托编制完成县城武原镇重要道路、河道和节点的城市设计，以达到改善城市风貌、体现城市特色、提升城市品位的目标。开展对新农村规划的实施试点，体现村庄传统和地域特色，探索村庄规划实施的新思路和新机制。加强对乡镇建设的规划管理，按照市委提出的“新市镇”理念和城乡一体化实施意见，进一步推进小城镇建设。

2、要以建设重点工程为抓手，在城市建设上有新突破

一是关注民生，做好住房保障建设。启动第四批城镇廉租住房2幢100套住宅的建设，研究制订直管公有住房管理办法，逐步将直管公有住房配置到低收入住房困难家庭，进一步完善住房保障体系。继续实施经济适用房二期390套的建设工程，新启动经济适用房三期550套的建设，总建筑面积约40000m2。继续实施并完成18幢老住宅区公建配套设施改造。二是实现城市功能向农村延伸，做好城乡一体化工程的深入推进。加快编制我县的城乡一体化二级供水管网规划，提高项目决策的科学性，提高项目的投资绩效。加快城区与城乡供水一体化配套工程，城西、富亭地面水切换工程，千亩荡水源保护工程，县城乡一体化供水二级管网一期建设的启动与建设工作。计划投资1565万元，全面铺开农村供水管网的建设及技改工作；实施南片污水处理工程，建设污水管线9.7公里、污水提升泵站2座。至年底，争取完成第二水厂建筑主体工程和水厂—大桥新区、水厂—百步、水厂—沈荡供水一级管线工程。三是配合绮园文化区建设，实施儿童乐园新建工程。工程总投资780万元（不含土地费用），力争当年完成一期西侧地块约50亩的建设任务。

3、要以各项创建工作为外在推动力，在改善城市环境上有新突破

根据创建国家级园林城市的目标任务和20*年创卫验收年的工作要求，狠抓落实，从环卫、市政等硬件设施建设上下功夫，按照“突出重点、解决热点、攻克难点、打造亮点”的要求，改善城市环境，打造城市品牌。进一步加强县城园林绿化工作，加大资金投入，加强公共绿地维护，大幅度提升城市绿化各项指标。加强市容环境整治，实施立体化、全方位的管理举措，实现长效管理。继续做好道路改建、配套完善工程，做好部分桥梁（特别是南排河上五座桥梁）的检测和维修，确保通行安全。

4、要以规范行业为内在源动力，在建设行业管理上有新突破

一是抓好建筑质量安全管理，规范建筑业市场。强化招投标监管，加大建筑市场稽查力度，狠抓市场“准入”和“清出”机制。继续加大安全生产查处力度，做到警钟长鸣。二是规范房地产市场管理，继续抓好市场专项整治，完善房地产业中长期发展规划，出台房地产管理实施意见，科学确定与市场需求相适应的商品房供应体系，实现商品房预（销）售网上即时备案。举办*县第七届房地产交易展示会。保障《物权法》的贯彻实施。三是完成《*县燃气专项规划》修编任务，努力改善燃气管道分布结构，做好2009年底（或2010年初）天燃气进盐前的各项准备工作；进一步推广“送气上门”服务，加强燃气市场监管，保持我县燃气市场的有序、科学发展。四是深入做好调查研究，进一步理顺房管体制、水污管理体制，转换工作机制，提升行业服务质量，提高各项服务的工作效率。