供销社200年企业改革实施意见

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2010年供销工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神以及区委经济工作会议精神，坚持以人为本，落实科学发展观，大力构建和谐改制环境、加大企业资产处置力度，积极稳妥推进企业改革改制进程，积极投身于新农村建设，着力推进“新网工程”建设，积极发展“两社一会”，拓宽为农服务领域，推动供销事业不断发展。

总体工作目标：力争完成1家企业的改制工作任务；挂牌组建20家“新网工程”和“万村千乡市场工程”乡镇经销店，4家日用工业品连锁配送加盟店；实现全年无群体越级上访事件；实现全年重大责任安全事故“零”指标；实现计划生育四个100%。

总体工作思路：认真做好“1+1+1+X”文章，即围绕一个主题——发展、坚持一个中心——改革、狠抓一个重点——稳定，筑牢X项基础（X为供销社各项基础性工作）。

具体工作措施：2010年供销工作重点是抓好以下工作。

（一）扎实推进企业改革改制进程。一是继续夯实改制政策宣传。着力加强改制政策的宣传工作，让改制职工真正意义上懂得与明白：补偿标准要量体裁衣，量力而行，清除攀比思想，进而创造和谐、稳定的改制环境。二是继续夯实资产处置基础。在巩固和完善2009年打好的资产基础上，2010年进一步加大同市国土局、房产局等部门协调力度，为资产处置打下坚实的基础。三是继续夯实招商引资力度。走以资源引技术、以市场引项目、以产权引资金、以存量引增量，以增量促质量之路，全力推进社属单位招商引资工作，积极筹措改制资金，重点是抓好果品公司和土产公司所处黄金地段的整体联合开发项目以及供销大厦和果品公司冷库的招商引资工作。四是继续加大盘活资产力量，充分实现社有资产效益最大化。对全社所有资产的收益进行一次全面普查，在此基础上，根据市场行情进行调整，尽可能为企业多增收入，以确保改制企业的正常运转，为改制和稳定工作打下经济基础。

（二）扎实推进“新网工程”建设。2010年在“新网工程”建设中，突出做好以下工作：一是按照“供销主办、多方参与、市场化运作”原则，与村委会相结合，与村容美化相结合，与文明创建相结合，在城区和各乡镇、村大力发展超市、购物中心、连锁店、加盟店、农家店等新型业态，开拓农村日用消费品市场。二是依托供销社设施、场地等资源、通过自办、领办、协办、改造等多种形式兴办农产品基地或专业合作社，形成“龙头企业+专业合作社+农户”的农产品经营格局，开拓农村农副产品流通市场。三是按现代化企业制度要求，组建农业生产资料股份合作制有限公司，以连锁经营、物流配送等现代化流通方式，在乡镇中心建立农资配送中心，在自然村建立代销点，加盟店等，打造“公司+配送中心+代销点+农户”的直线或农资网络，开拓农资销售市场。四是打破行业、部门和所有制界限，实行开放办社，采取合作的方式，与社会回收网点和经营大户联手，开拓废旧物质回收市场。

（三）扎实抓好安全生产与稳定工作。一是始终把安全生产作为一切工作的重心来抓紧、抓实，经常性开展安全生产工作大检查，做到隐患整改率100%。二是始终把信访维稳作为一件经常性工作抓牢。进一步完善各种维稳责任制，大力开展信访隐患排查工作并建立台帐。切实加强信访案件的落实处理工作，坚决把不稳定苗头消灭在萌芽状态，控制在供销社系统内。

（五）、加大党的组织建设力度。严格制定与执行党风廉政建设责任制，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实加强企业财务收支专项审计力度，从源头上预防和治理腐败，建立和完善领导干部重大事情报告制度。进一步推动“组织工作争先创优”目标管理责任制，坚持组工干部例会制，每月召开一次组工干部会，交流经验，取长补短，切实加强基础党组织硬件建设，完善电教设施和党员活动室。在党员中深入开展“企业改制，我该怎么做”的大讨论，教育和引导党员自觉站在企业改制前沿阵地，用党员的言行影响周边的群众。

（六）、加大各项职能工作建设力度。一是严格按照民主管理，民主参与，民主监督的职能，切实加强职工代表大会建设。各企业的重大决策，如：改制方案、资产处置、重大涉外的经济合同等等都必须提交职代会讨论；二是积极开展关注民生，服务民生，改善民生的送温暖活动，把维护人民群众的根本利益，作为构建和谐改制的出发点和落脚点，经常性地深入到企业、到职工家庭开展调研活动，体察民情、民意，着力为职工排忧解难，着力解决好关系职工切身利益的现实问题，积极把群众的利益保护好、实现好、维护好