农业局发展秋冬播种生产意见

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为了切实抓好我县今年秋冬播生产工作，进一步优化农村经济结构，为今冬明春农业增效、农民增收打下良好基础，加快推进我县社会主义新农村建设。特提出如下生产意见：

一、指导思想

以科学发展观统领全局，以市场需求为导向，以科技为动力。以政策扶持为保障，以优良品种为基础，以增加效益为目标，调整优化布局，提高冬种覆盖率，提高秋播质量和科技含量，实现单产、产品质量、综合效益三大突破，促进我县农业的发展。

二、目标任务

落实油菜生产面积70万亩以上，单产突破150公斤；小麦生产面积6万亩；绿肥生产面积8万亩；蔬菜生产面积10万亩；其它作物生产面积3万亩，冬种覆盖面积达97万亩，真正做到冬种覆盖率达100%。

三、工作措施

（一）依靠科技，加大技术服务力度

1、明确秋冬播主推品种。油菜主推新品种华油杂9号、湘杂油763、湘杂油753、华油杂12号、湘杂油6号、湘杂油188、湘杂油7号、中油杂11号、油研10号、丰油730。扩大生产生产示范华油杂14号，油12号，小麦主推

2、全面推广油菜规范化栽培技术。今年是我县绿色食品油菜基地县创建年，要按照绿色食品创建的要求，实行绿色食品规范化栽培，通过一乡一品，集中连片种植，全面提升我县油菜产量水平和质量水平，加大科技投入，提高单产水平和产品质量。

3、重点推广轻简化栽培技术。推广轻简化栽培技术可以解决农村劳动力严重缺乏的矛盾，该技术重点推广双低油菜稻板田免耕直播技术，油菜棉田免耕套播技术，同时突破性推广油菜机械化免耕栽培技术，小麦实行起拢分厢直播，绿肥推广条点播技术。

4、实行测土配方施肥。通过对土测试，掌握土壤肥力状况，按照双低油菜的需肥要求，进行配方，实行有机肥与化肥、氮磷钾等平衡施肥，提高肥料利用率。

5、深化硼肥施用技术。我县土壤缺硼严重，秋冬播作物中双低油菜对硼相当敏感，栽培中必需施用硼肥才能确保高产。尽管油菜施用硼肥技术推广了多年，但还有很多农民对油菜施用认识不够，硼肥油菜花而不实现象时有发生，导致区域造成严重减产。因此，要深化硼肥施用技术，在施用底肥时混入硼肥或在油菜的抽苔期和花期及时喷施硼肥，提高油菜结实率和千粒重。

（二）抓结构调整，优化生产格局

我县以油菜生产为主的各季农业生产对次年的早稻生产存在一定影响，在既重视油菜生产又重视水稻生产，特别是要求压单扩大，大中亩度提高双季稻生产面积的形式下，我们要搞好结构调整，协调解决好季节矛盾。一是组装配套，油-稻-稻三熟制，高产栽培技术。油菜推广早熟高产品种，进行出苗移栽，确保在次年5月10日前收获，抢播早稻。二是开展地力提升活动，有计划地种植绿肥，实行肥-稻-稻种植模式。三是推广油菜脱水催熟技术，机械收割技术，力争早收。各乡镇要根据本乡镇的具体情况，既要考虑今年秋的油菜生产，又要考虑明春的早稻生产，特别是新老207国道曾大公路，张公公路两旁要安排好油菜高产示范片和明年早稻高产创建示范带，确保油菜生产全省的领先地位和水稻生产大县位置，同时确保农民增收增效。

（三）抓备耕备种，抢占生产时机

各乡镇要抢占生产时机，做好“三备”。一是备好种子。要因地制宜的选择高产优质的种子，实行一乡一地一品，规范化栽培。二是备足秋冬播作物的底肥。油菜田每亩备火土肥3-4方，小麦田5-6方，绿肥自备草木灰肥100担。三是备好油菜移栽田苗床。油菜移栽田苗床按比例为1：6留足。四是适时播种，出苗移栽的油菜应在9月5日-20日播种，直播油菜应在9月20日-10月10日播种，彻底改变近年我县油菜播种偏迟的问题。

（四）抓样板示范，开展高产创建

县委、县政府在*澹乡大坪乡办立万亩油菜高产创建示范片。县农业局在垱市水泗建立100亩稻田机械免耕直播点；在涔南新堰村、车溪乡的车溪村各建200亩的杂1613早熟品种的示范。各乡（镇）要分别办立两个千亩油菜高产创建示范片（党委书记、乡镇长各办1个）。各村（居）委会要分别办立百亩油菜高产示范片。通过样板示范，大力推广新品种新技术，使农民看得见，学得快，整体提高秋冬播栽培水平。同时，通过示范在全县范围内开展高产创建活动，进行高产竞赛，掀起科学种田创高产的高潮。

四、保障措施

（一）抓组织领导，强化工作责任

当前，要把秋冬播生产放在首要位置，精心组织，科学决策，靠前指挥。为此，第一，县乡各级要成立专门的秋冬播领导小组、农业部门要成立专门的技术小组，各级成立专门的工作班子。做到主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，全力以赴。各小组必需要立足于办实事，抓细事，明确责任，把工作落到实处。第二，建立四个制度。一是建立责任制。明确规定党政一把手为第一负责人，把秋冬播生产的实施列为目标考核内容，实行县级干部包乡，乡镇干部包村、村干部包组、党员干部联户的管理体制。二是建立调度制。在秋冬播生产的各个季节，由县政府定期和不定期的召开现场调度会，各乡镇要召开育苗现场，移栽现场会，要开展各种生产比比看，促进生产。三是建立督查制。由县委县政府二办牵头，抽调专门力量，成立督查组，检查督促各级各地政策落实、宣传发动、播种育苗、田间培管等情况，发现问题，及时督查整改。四是建立考核制。将每次秋冬播生产检查评比结果记录在案，作为全县秋冬生产评先评奖和各级干部考核依据。

（二）抓宣传发动，营造生产氛围

全县上下要采取多种形式，围绕秋冬播生产，及早进行广泛深入的宣传发动，营造氛围，充分调动农民生产的积极性。

一是加大会议宣传力度。各乡镇要召开乡镇干部会、党员骨干会、村组干部会、户主会，层层宣传发动，从国家油料安全角度，从防止土地资源浪费的角度，从增加农民收入的角度，大力宣传以油菜生产为主的秋冬播生产的必要性、重要性、紧迫性，提高认识，统一思想，使全民自觉的、积极的投入到秋冬播的生产中去。

二是加大媒体宣传力度。县电视台要利用“农村风景线”栏目和新闻节目，搜集有关秋冬播生产的素材，加大宣传密度，传播生产技术，推介先进典型。县农业部门和各乡镇也要利用光碟、广播等传媒工具，出动宣传车，张贴标语，反复宣传。从而增大宣传的密度，营造出浓厚的生产氛围。

（三）抓部门协作，搞好配套服务

为保证秋冬播生产的顺利进行，各相关部门要以秋冬播生产为己任，进一步强化责任，改进服务，密切配合，加大投入。一是农业部门要及时提供信息、技术服务，做好技术宣传和培训，组织好种子的供应；各乡镇农科站要做好秋播生产资料的调运、供应工作；农业执法、物价、工商、技术监督等部门要加大对假种子、假肥料、假农药的打击力度，切实保护农民的利益。金融部门要组织好支农资金的发放；农机部门要加快农业机械化的推广力度，气象水利部门要随时做好抗灾服务；宣传部门要严审农业生产资料的广告，加大政策的宣传力度，搜集并抓好典型报道，引导秋冬播健康发展。

（四）抓“两个”落实，争取面积突破

各乡镇要及早抓好两个方面的落实，保证任务的完成。一是落实国家惠农政策。各乡镇要按照上级要求，及早落实油菜、小麦补贴面积和补贴农户，确保良种补贴项目公开、公正、公平开展。二是按照面积分配表层层分解任务，下达到乡，到村、到组，保证面积落实到位，确保全县油菜种植面积70万亩以上。

（五）抓检查监督，确保任务完成

县委、县政府将在秋冬作物生产期组织督查组，深入各乡镇对秋冬播生产进行定期和不定期督查，重点检查领导责任制、优良种子、各项工作任务、技术措施等落实情况及秋冬播的进度情况，并将督查结果加以通报，乡镇党委政府也要对所辖区的村、居委会进行督促检查，并将其结果报县委政府和农业主管部门。