林区加强理论教育发展意见

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各企事业单位党委（党总支）、林直机关党委学习实践活动领导小组，各指导检查组：

为确保学习调研阶段工作扎实有效地开展，现就进一步做好学习调研阶段各项工作提出如下意见，请认真抓好贯彻落实。

一、采取多种形式，精心组织学习培训

各单位要结合工作实际，在认真制定学习实践活动方案、开好动员会、搞好思想发动、确定特色鲜明的实践载体的基础上，认真制定学习培训计划，采取切合实际、行之有效的方式，扎实搞好学习培训，引导广大党员干部深刻领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实用科学发展观指导实际工作。

1、认真抓好理论学习。各单位要组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要认真学习自治区党委一系列会议精神和应对当前经济形势的决策部署以及林区企事业领导干部会议精神。

2、不断创新学习形式。各单位要把集中学习、个人自学、专题辅导、座谈讨论、典型引导等方式结合起来组织学习培训。领导班子成员要分别采取中心组学习、参加所在支部学习等方式带头进行学习培训。党委（党总支）理论中心组至少要安排两次科学发展观的专题学习，每个班子成员都要认真准备发言提纲，党委（党总支）主要负责人要作一次专题学习报告。各单位要根据生产、工作实际，合理解决工学矛盾，保证企业正常的生产经营。学习要注重实效，学习方式要切合实际、简便易行，要注意引导广大党员干部把精力集中到对学习内容的理解和掌握上来。

3、积极开展学习研讨。坚持理论联系实际，引导党员干部联系实际学、带着问题学，在学习掌握理论的同时，进行深入的理性分析和思考，开展学习研讨，提高学习的针对性，增强学习效果。要结合“突出抓好生态建设，深化规范体制改革，着力抓好产业发展，持续改善民生、实施好惠民工程，整章建制、规范管理，构建和谐发展环境”等历史任务，结合林区经济社会发展形势，结合所分管的工作和本单位工作实际进行思考、分析和讨论，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，转变思想观念，理清发展思路，强化科学发展意识，研究对策措施，为搞好调查研究、开展好思想解放大讨论打牢思想和理论基础。

二、坚持求真务实，深入开展调查研究

各单位要在学习培训的基础上，深入开展调查研究，进一步总结经验教训，找准突出问题，研究对策措施，为召开民主生活会、撰写领导班子分析检查报告作好准备，为解决突出问题和创新体制机制创造条件。

1、精心筛选调研课题。要着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面边学边调研。要围绕如何积极应对当前经济形势，千方百计保持企业正常运转，谋划发展之策开展调研。各单位要紧紧围绕科学发展这个主题，明确调研方向，紧密联系自身实际，针对应着力解决的影响和制约科学发展的突出问题和拟创新的体制机制，确定调研备选课题，注意避免把本单位的某项具体工作或日常事务列为调研主题。要在广泛听取党员干部意见，对备选课题认真分析研究的基础上，经党委（党总支）集体研究确定调研课题。

2、深入开展调查研究。调研过程中，领导班子成员可每人领取一个调研课题，也可根据本单位工作实际，由多人共领一个调研课题。每个领题调研的领导班子成员都要认真组织拟定调研工作方案，明确目的任务、主要内容、方式方法，确定调研提纲，落实成员组成及职责任务。调研要紧扣课题内容进行，在找准问题、分析问题、研究解决问题上下功夫。要深入基层、深入群众、深入一线体察民情、了解民意，认真查找本单位在服务科学发展、服务基层群众、促进民生改善等方面存在的突出问题，切实研究对策，寻找解决问题的办法。专题调研要与征求意见建议有效结合起来，通过开通热线电话、召开座谈会、考察走访、问卷调查等方式，广泛听取广大党员干部群众的意见建议。要把深入调研与深化学习、剖析典型案例结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。调研工作原则上人员要少而精，范围不宜过宽、地点不宜过多，以解决问题、促进发展为主。调研方法要简便有效，节约成本，防止铺张浪费。要注意轻车简从、简便直接，不增加基层和群众的负担，防止走过场。

3、充分运用调研成果。调研工作应增强针对性，要注意与召开民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、解决突出问题和创新体制机制等工作相结合，使调研成果能够有效地转化为分析检查报告的重要内容、整改落实的具体措施和制度成果。调研结束后要抓紧形成调研报告，调研报告要注重质量，做到有情况、有分析、有措施、内容详实，对策措施具体，领导班子成员都要参与调研报告的撰写、研究和分析。要切实搞好调研成果运用和交流，调研报告形成后，要在一定范围内进行交流讨论、征求意见，让党员干部了解和评价调研成果，不断修改完善，真正用于指导和促进工作。党员领导干部要带头开展调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上深化对落实科学发展观的认识。

三、围绕科学发展，深入开展解放思想大讨论

各单位要把解放思想大讨论贯穿于学习实践活动全过程。按照科学发展观的要求，紧密联系当前经济形势和本单位实际，组织开展解放思想大讨论活动，引导广大党员干部敢于解放思想、勇于改革创新，进一步激发推动科学发展的积极性、主动性和创造性，以开拓创新的精神和敢为人先的气魄，努力探索出符合科学发展观要求的有效发展途径。

1、明确解放思想大讨论主题。各单位要紧紧围绕林管局（森工集团）党委确定的“坚持科学发展观，构建和谐林区，建设祖国北方重要生态屏障”这一主题，进一步明确本单位解放思想大讨论具体内容，选准大讨论专题，组织广大党员干部群众进行讨论，深入研究思想上、体制上和方法上影响本单位科学发展的障碍，认真查找存在的突出问题。要针对如何促进企业改革发展稳定，提高企业经济效益和社会效益、增强企业核心竞争力等组织开展大讨论。

2、搭建解放思想大讨论的有效平台。林管局（森工集团）党委学习实践活动领导小组通过“坚持科学发展观，构建和谐林区，建设祖国北方重要生态屏障”主题征文及在媒体开设论坛等形式，组织党员干部和广大群众积极参与大讨论，推动林区思想大解放。各单位也要结合实际，积极参与到上述有关活动中来，并通过举办学习会、报告会、讨论会、征文活动、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，帮助党员干部学习理论，提高认识，统一思想，更新观念，在事关本单位科学发展全局的重大问题上形成新共识。

3、广泛深入开展解放思想大讨论。要紧密联系实际，杜绝空谈，确保大讨论广泛深入进行，真正取得实效。要积极发动广大党员干部群众对事关本单位科学发展全局的重大问题进行深入讨论，打破常规和思维定势，冲破传统的发展观念、传统的发展方式、传统的推进工作手段的束缚，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，认真总结在思想上究竟解放不解放、在哪些方面不解放，应该怎样去解放，应该怎样去破除体制机制障碍，把科学发展观真正转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力、推动发展的优良作风。

各单位党委（党总支）学习实践活动领导小组要切实加强对学习调研阶段各项工作的领导，合理安排时间和精力，把学习调研阶段的工作抓紧抓好。要把学习调研与查找和梳理在科学发展上存在的突出问题结合起来，与边学边改、解决力所能及的问题结合起来。党员领导干部，要带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，充分发挥表率作用。各指导检查组要加强对学习调研阶段工作的督促指导，确保学习调研工作取得实效。各单位班子成员的调研报告形成后，要及时报林管局（森工集团）党委学习实践活动领导小组办公室。林管局（森工集团）党委学习实践活动领导小组办公室将择优向有关媒体进行推荐、刊发，更好地展示学习调研阶段成果。

各单位要认真总结学习培训环节的各项工作，全面掌握党员，特别是党员领导干部的学习情况，通过检查学习笔记，把握广大党员、党员领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的领会和掌握情况，以及在转变思想观念，理清发展思路，强化科学发展意识等方面的具体成效。要坚持学习培训贯穿整个活动的原则，学习培训任务没有完全完成的单位，在做好其他环节工作的同时，要继续加强学习培训工作。