国土局加快土地综治发展意见

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㈠严格把握要求，做好新一轮土地利用总体规划修编工作。明年初将新一轮规划各项控制性指标的分解方案上报县政府审查。审查通过后着手县级和十四个乡镇的土地利用总体规划编制，尽可能用足用活规划修编的各项政策，在保持集约用地的同时，将极其有限建造用地规模控制指标合理分解，并充分利用扩展边界区这一政策，确保重点建造项目及必需的镇、村各类建造的用地需求。争取明年年底前完成我县新一轮规划工作并将成果通过上级的审批。

要抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，切实增强与建造规划部门的调解，力争城乡规划与土地利用总体规划有机衔接，两图合一。

㈡积极开展双保专项行动，加大重点项目服务力度。一是要增强部门调解和项目对接，提前介入、主动服务，切实做好建造项目用地预审、土地征收征用等前期工作，提高重点项目用地报批效率，缩短建造用地报批周期；三是积极开展土地开发和整理，调动乡镇、村开展土地开发和整理工作的积极性，加快项目论证、立项、实施，推进低丘缓坡开发和农宅复垦，确保重点建造项目耕地占补平衡。

㈢大力推进农村土地综合整治，加快农民住房改造。我们国土部门要在县委、县政府的统一部署下，当好领导参谋。要结合**实际，创新思路，及时制订出台配套政策，着力破解农民建房落地难、建房用地报批难、建造资金筹措难等难题，争取早出成绩。

㈣继续做好土地供应、出让工作，增强建造用地批后的监管。要采取措施，重点走访各乡镇园区的大地块，及时了解情况，催促尽快供地，做到早规划、早准备、早拿方案。继续盘查历年来造成征而未供项目的原因，加大催办力度，加快供地速度，切实提高供地率。

要继续做好经营性用地的招拍挂出让工作，以规范程序，领导小组集体决策为原则，保障我县房地产市场的健康、稳定发展。同时，我们要进一步做好工业用地的招拍挂工作，规范出让程序，规范设定保留价，切实做到公平、公正、公开。重点是六敖、健跳的几个船厂，泗淋、亭旁的几个工业区块的出让工作。

批后监管的目的就是为了让用地单位能更好的节约集约利用土地，2010年，我们将依据国发3号、省政发3号、台政发8号文件的精神，形成“批前早介入，批中严把关，批后重监督”的监管机制。重点对各大园区闲置土地进行清查，加大闲置土地处理力度，继续进行对各大园区的调研，摸清底数，形成系统内上下联动，各部门相互联动。对闲置土地进行处置。

㈤严格土地执法监管。建立“全面巡查、全程监管、责任到人、政府总责”的土地执法监察体系，继续深入开展以“预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管”为目标的违法用地整治工作，进一步落实细化国土资源长效治理机制，有效地制止各类违法用地案件的发生。

㈥增强矿产资源治理和地质灾害防治工作。一是继续加大废弃矿山治理力度，督促有关乡镇与单位尽力完成2010年度废弃矿山治理任务；二是重视地质灾害防治工作，完善群测群防网络，落实巡查监测责任，强化培训专业知识。同时，要落实和增强汛期防灾值班，确保应急指挥系统畅通，灾害处置及时有效；三是想方设法做好地质灾害隐患点搬迁工作；四是继续做好在开矿山的监管工作，建立矿山开采动态监测制度，及时纠正违规开采行为，确保矿山安全生产。同时要积极支持“三线”公路红线内采矿权的出让工作，确保我县基础设施建造项目顺利进行。五是按上级业务部门要求，按时完成全县矿业权核查工作；六是继续打击非法盗采行为，确保采矿权市场的繁荣和稳定，切实维护采矿权人的合法权益，重点取缔和打击小雄等地非法切割条石、破坏地质环境行为。

㈦加快信息化建造工作。一是根据省、市要求，2010年内完成国土资源业务内网和视频会议系统建造；二是加快国土资源局域网建造，实现县局与各国土所的全部联网；三是根据信息化方案，在确保资金的前提下，拟建立电子政务系统，实行建造用地报批网络化办公及有关资源共享。

㈧继续增强国土资源治理队伍建造。要以国土资源干部治理体制改革为突破口，加大国土资源治理体制、机制创新力度，巩固和完善中层干部竞争上岗和普通干部双向选择制度。积极推进基层国土所规范化建造，增强基层所“坐标式”治理和硬件建造，提高基层国土资源治理水平。为适应国土资源治理新形势，在加大对干部职工的国土资源治理业务集中培训力度的同时，全面推行“师徒制”学习模式，切实提高干部职工国土资源治理水平。进一步增强党风廉政建造，落实党风廉政责任制，扎实推进依法行政、政务公开和“廉洁国土”建造。