科技局加强统筹发展实施意见
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(一)增强建造以制度为核心的科技发展环境。
切实提高各级政府对建造创新型*重要性和紧迫性的认识程度，自觉把创造科技创新环境作为中心工作抓紧抓好，建立和完善以激励科技人员充分发挥创新潜能、企业充分释放创新能量、产业专业分工、产业构造效能高效发.12.1/2010*科技目标的社会环境。完善促进和推动科技发展的法律、政策体系，运用法律手段、政策手段、经济手段、宣传手段和行政手段构建科技发展制度体系、制度运行机制和制度操作体系，创造支撑科技创新的人文环境、文化舆论环境和社会氛围，推动与科技创新调解发展的市场转型、社会转型进程.
(二)增强市区(县)联动共同推进自主创新。
充分发挥*市自主创新工作领导小组的作用，增强对全市技术创新工作的调解和领导.
建立和健全党委统一领导、政府统筹构造实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。构造开展2009一2009年度科技进步考核，增强第一把手抓第一生产力的责任意识，在全市上下形成对科技进步和自主创新更为坚实的构造保障。强化市、区科技行政部门的服务职能，形成上下联动、全面推进全市科技进步和提高自主创新能力的新局面.
(三)增强创新文化和创新精神的培育。
将自主创新作为*精神的重要内容，培育以自主创新为核心的创新精神和创新文化，推动科技创新成为经济社会发展的内动力和全社会的普遍行为。广泛开展群众性的自主创新活动和科普活动，支持和鼓励社会团体、学校、企业开展各种类型的创新竞赛。增强舆论引导，大力宣传提高自主创新能力的重大战略意义和自主创新的典型人物，总结和推广自主创新的典型经验，提高全民的科学素质和创新意识.
二、抓好高新技术产业发展，促进产业结构优化升级新，赶超国内外先进水平;对有产业规模优势而缺乏核心技术的产业，走自主创新与引进、合作相结合的道路;对基础薄弱但前景好的产业，增强跟踪和引进。积极实施科技兴贸计划，拓展高新技术产品国际市场.
(二)加快传统产业改造升级。
加速信息化与工业化的融合，把信息技术作为促进传统产业升级的重要推动力。广泛运用高新技术、先进适用技术改造现有工业，延长产业链。实施各级各类科技计划项目，增强技术创新，开发利用新技术、新工艺、新产品，重点解决产业升级面临的共性和关键技术问题，形成在技术上突破一点、在产业上带动一片的格局，促使传统产业从产业链的低端向高端攀升，推动产业结构的调动升级.
(三)加快完善科技创新体系。
加大力度支持科技园区、特色产业基地和专业镇建造，创造更加良好的高新技术产业发展载体。切合“三大经济带”的规划建造，谋划我市高新技术产业发展的空间新布局。推进*高新区的“二次创业”，增强省级民科园、软件园等科技园区建造，着手完善硬件设施和软件环境建造，把科技园区建造成为立足*、面向粤东地区的高新技术产业集聚地。继续扶持特色产业基地、专业镇建造，大力发展区域特色产业经济，探索一条具有*特色的集群经济发展新路子。继续培育壮大科技型企业队伍，强化以企业为主体的技术创新体系。依托行业优势企业建造公共科技研发机构，力争在产业公共创新平台建造上有新突破，提高行业科技创新公共服务的能力和水平.
加快发展高新技术产业。发掘一批市场前景好、产业关联度大、对*经济发展有重大支撑作用的高新技术产业项目，推荐成为我市招商引资的重点，继续扩大高新技术产业规模，促进我市产业调动和优化升级:对具有一定规模和技术比较优势的产业，重点增强自主创
三、抓好科技交流与合作，促进科技成果转化
(一)加速产学研紧密结合。
强化与省部产学研合作领导小组办公室的沟通联系，依托省部产学研合作平台的资源优势，挖掘和利用国家部属高校强大的科研和人才资源，推动产学l/2010*科技·13技工作研紧密结合，开辟高校和科研机构服务我市经济建造的新途径和引进科技成果在我市实现推广转化和产业化的新渠道。在巩固和增强现有科技合作关系的基础上，深人推动各级政府与重点高校建立从产业规划、发展战略、人才培养和技术支撑等全方位的新的战略合作关系。选择优势产业和龙头企业，充分利用省部合作中有关科技特派员制度，选择对口院校引人科技特派员指导和推动行业和企业技术创新。有针对性地选择一批能够解决产业发展的关键共性问题、具备一流专业技术和顶尖科研攻关能力的高校，与我市相关行业、企业缔结产学研合作关系，推动双方实施产学研合作重大项目和建立产学研技术联盟，鼓励有条件的大型企业与高校采取合作共建科研机构的形式，开展重点领域技术创新，弓{导高校到产业聚集的地区建立行业科技创新公共服务平台，解决行业发展的共性关键问题，不断提高核心竞争力.
(二)加速区域科技合作进程。
发挥我市与*、福建地缘相近、人缘相亲、商缘相通的优势，增强与海峡西岸经济区的区域科技合作。大力争取省科技厅支持，建立*福建茶业产业带，筹划举办“粤闽台园艺科技学术论坛”，扶持引导我市茶叶产业的集聚发展，培育一批龙头企业。推动对台科技合作，建造“粤台(*)农业科技示范基地”，以其为载体进一步增强与*在农业科技领域的合作，推动*乃至海峡西岸经济区农业科技的发展.
(三)加速科技成果推广转化。
推动《*经济特区促进科技成果转化条例》的贯彻落实，扶持着眼于*经济结构调动、产业优化升级、产品开发创新的科技成果推广转化。增强技术市场建造，不断拓宽对外科技交流与合作渠道，促进企业与高校、科研机构的联系和合作，为企业引进先进、成熟、适用的科技成果搭建平台。引导、扶持一批重大科技成果转化推广项目，加速高新技术成果在汕转化和产业化。把科技成果转化与自主创新紧密结合起来，大力增强引进消化吸收再创新和集成创新，促进外源技术内源化，形成自主技术开发能力，提升企业的核心竞争力.
四、抓好农业科技创新，促进新农村建造
(一)增强农业科技规划。
深人贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的的决定》精神，抓住国家农业科技发展政策环境不断优化的机遇，通过调查研究，在《*市农业科技发展规划纲要(2009一2010)》的基础上，形成一个比较科学可行的农业科技发展规划，进一步明确我市农业科技发展的新思路、发展目标、发展路径、重点任务和保障措施，为我市农业科技发展提供政策依据和产业导向.
(二)增强农业科技创新。
建造区域农业科技创新平台，加大人才、技术和资金投人，开展资源保护、种质开发、环境修复和海藻加工技术研究，扶持海洋渔业的科技创新，促进粤东乃至*的海洋生物产业的发展。重点围绕优势特色产业改造提升，创建一批省级农业区域科技创新中心、农业健康基地、星火技术产业带和城镇化技术集成应用试点。支持茶叶、特色果蔬、水产、林木种苗等农业区域科技创新服务中心建造，为这些优势特色产业、优势农产品向优势区域集聚提供科技服务，推动一批特色农业基地建造成为农业专业科技园.
(三)增强农村科技服务。
建立健全全市农业科技专家联系制度，鼓励农业科技人员深人农业生产第一线，支持农业产业化龙头企业从事相关农业技术的示范推广工作。举办“科技下乡”活动，构造涉农科研机构以及农民专业技术协会、专业合作社、技术中介机构等民间构造的专家，开展科技咨询、农村实用科技推广示范活动，促进农业科技成果的转化。鼓励科技人员创建新型技术普及和培训基地，支持农业行业协会的技术创新活动.
