经济合作社换届选举实施意见
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为了切实做好村经济合作社换届选举工作，必须坚持以下基本原则：
（一）党的领导、发扬民主的原则。换届选举应在村党组织的领导下，由社员选举委员会主持，依法组织开展选举。要发扬民主，尊重社员意愿，集中社员智慧，体现社员意志，把德才兼备、社员公认的人选进村经济合作社管委会、村经济合作社监委会。选举过程必须向全体社员公开，切实保障广大社员知情权和监督权。
（二）于法周严、于事简便的原则。换届选举工作要按照有关法律、法规的规定实施。对于《条例》没有作出明确规定的，或规定不具体的，可从于事简便、因地制宜出发，认真探索，勇于实践。结合当地实际，选择可行的选举方式。
（三）精干精简、交叉任职的原则。做到精干高效，控制职数，实行交叉任职。一是社员代表与村民代表的交叉任职；二是村经济合作社管委会成员，与党组织成员、与村民委员会成员交叉任职；三是村经济合作社监委会成员，与村务监督委员会、村民主理财小组成员交叉任职。
二、充分认识做好村经济合作社换届选举工作的意义
村经济合作社是在农村双层经营体制下集体所有、合法经营、民主管理、服务社员的社区性村集体经济组织，依法代表全体社员行使集体财产所有权，与党支部和村委会共同构成农村三大基层组织。加强村经济合作社组织建设，搞好村经济合作社换届工作，有利于形成由村党组织领导，村民委员会和村经济合作社各司其职，协调配合，充满活力的农村基层组织管理体系，有利于集体资产的管理和集体经济的发展，有利于保护社员的利益，维护农村社会的稳定。各乡、镇人民政府、街道办事处要从全面贯彻党的十七届三中全会精神，坚持农村基本经营制度，加强农村集体经济组织建设的高度，充分认识做好村经济合作社换届选举工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，圆满完成村经济合作社换届选举的各项任务。
三、村经济合作社换届选举工作需要把握的主要环节
（一）选前准备工作
1、建立领导机构。区、乡镇、街道都要建立村经济合作社换届选举工作领导小组，由党委、政府主要领导及有关部门负责人组成，下设工作指导组，要抽调精干人员和力量，全力参与组织和指导换届选举工作。
2、制定选举工作实施方案。各乡镇、街道要根据区委、区政府关于村经济合作社换届选举工作要求，制定具体实施方案。区里将印制统一规范的村经济合作社选举办法等范本，供各村经济合作社参考。
3、做好宣传发动。区、乡镇、街道、村各级都要召开选举工作会议，动员部署选举工作。
（二）选中实施工作
1、成立社员选举委员会。由村党组织主持社员选举委员会成员推选工作。社员选举委员会成员可以与原村民选举委员会成员相一致。社员选举委员会主持村经济合作社选举工作。选举委员会成员名单报乡镇、街道确认备案。
2、推选社员代表。社员代表在有选举权的社员中选举产生。鉴于村民委员会换届选举中依法产生的村民代表具有广泛的群众基础，为了减少工作量，社员代表可以与有社员资格的本届村民代表相一致。
3、制订选举办法。各村应根据《浙江省村经济合作社组织条例》，结合本村实际制订村经济合作社选举办法，并经社员代表大会讨论通过后实施，报乡镇、街道备案。
4、确定社管会和社监会成员候选人。根据村的规模大小，村经济合作社管委会人数一般为3-7人，监委会人数一般为3－5人。社管会和社监会成员候选人由社员选举委员会提出建议名单，报乡镇、街道党组织审查同意后公布。为减少村干部职数，考虑到本届村经济合作社换届时间的差异，社管会候选人可以与村委会成员相一致；社监会成员候选人可以与民主理财小组成员相一致。
5、召开社员代表大会进行选举。村经济合作社管会和社监会成员在社员代表大会上以适当方式选举产生，实行有候选人的等额选举。
6、公布选举结果。投票结束，按选举办法规定，进行计票，当场公布选举结果，填写选举结果报告单并公告。
7、选举村经济合作社社长和社监会主任。召开社管会成员会议，在社管会成员中选举产生社长。召开社监会成员会议，在社监会成员中选举产生社监会主任。社员（代表）大会、社管会、社监会选举结果分别报乡镇、街道和区农业行政主管部门备案。
（三）选后提高工作
1、总结巩固选举成果。各乡镇、街道要及时总结村经济合作社换届选举工作，及时报送区村经济合作社选举工作领导小组和农业行政主管部门。选举结束后，区、乡镇、街道、村要建立选举工作档案，将选举工作中形成的文件、资料及各种表格等材料及时收集、整理、分类、装订成册，妥善保管。
2、修订完善章程。选举完成后，新一届社管会应根据《条例》和《浙江省村经济合作社示范章程》，结合本村实际，在广泛征求社员意见的基础上对合作社章程进行修订，提交社员代表大会审议表决通过。
3、颁发《浙江省村经济合作社证明书》。区农业行政主管部门要按照《浙江省村经济合作社证明书管理办法》要求，在6月底前向所有符合条件的村经济合作社颁发《浙江省村经济合作社证明书》（以下简称《证明书》）。区财政要保证必要经费。
4、建立健全规章制度。新一届村经济合作社管委会成员选举产生后，各乡镇、街道和区农业行政主管部门要指导督促村经济合作社进一步健全村经济合作社管理制度。制订社管会任期目标规划和考核办法，实现村集体资产保值增值，并及时向区工商行政管理部门登记注册或变更登记。
四、切实加强对村经济合作社换届选举工作的领导
村经济合作社换届选举工作是“三农”工作的一项基础性工作，时间紧、任务重，且政策性强、涉及面广，要建立“党委领导、政府主导、部门指导、乡镇（街道）负责”的工作机制，切实加强领导和指导，确保平稳、有序推进。各乡镇、街道要周密部署，确保精力到位、人员到位、措施到位。各部门要积极参与和支持村经济合作社换届选举工作，组织部门是村经济合作社换届选举的牵头部门，负责督促各乡镇、街道落实换届选举领导责任，牵头组织实施工作。农业部门是换届选举的业务指导部门，要认真进行调查研究，全面加强对换届选举具体业务的指导及《证明书》颁发等服务工作；纪检监察部门要及时查处选举中出现的违纪违规问题；政法部门要依法打击破坏选举的违法犯罪行为；人大、组织、财政、信访、民政、工商、质监等有关部门要认真履行职责，进一步强化服务意识，合力推进村经济合作社组织建设。
