西部山区驻村医生管理意见
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一、基本模式和工作目标
实行驻村医生制度，建立以健康为中心，以人为本，以家庭为单位，以社区为范围，以需求为导向，集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育为一体，为社区农民个人和家庭提供综合性全方位的医疗保健。
（一）基本模式-------社区卫生服务站
1、村卫生室独立设站。
2、村卫生室和乡镇卫生院联合设站。
3、乡镇卫生院或其延伸机构独立设站。
（二）工作目标
1、建立驻村医生制。提供三大类12项公共卫生服务。（一）保证农民享有基本卫生服务⑴健康教育⑵健康管理⑶基础医疗惠民服务⑷合作医疗便民服务；（二）保证农村重点人群享有重点服务⑸儿童保健⑹妇女保健⑺老人和困难群体保健⑻重点疾病社区管理；（三）保证农民享有基本卫生安全保障⑼公共卫生信息收集与报告⑽环境卫生协管⑾卫生监督协查⑿协助落实疾病防控措施。
2、开展健康体检，为农民建立健康档案。按全区农业人口，每年为20%的农民建立健康档案，逐年推进，2010年以前建档覆盖率达100%。其中60岁以上老年人健康档案管理率达100%，主要慢性病管理率达100%，孕产妇、0-7岁儿童系统管理率达100%。
3、提升硬件管理档次，建立信息管理系统。有计划地购置和更新站内的各种设备和交通工具，到20*年信息计算机管理率达70%以上，到2010年全部实行全电脑管理，系统联网。
4、加强农村卫生技术人员队伍建设，合理配置卫生服务人才。每年对从事社区卫生服务的医务人员进行为期一周以上的业务知识培训，培训率达60%以上，2010年以前从事社区卫生服务的医生均达执业助理医师以上资格，其它人员均取得相应的资格。同时积极开展全科医学教育，力争站内有全科医生。
5、分阶段实施。20*年11月启动试点乡镇驻村医生制度工作，20*年全面推行该项工作，20*年进一步完善、提高和规范驻村医生制度工作。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共中央、国务院《关于卫生改革和发展的决定》、《关于农村卫生改革与发展的指导意见》和省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，进一步落实新时期卫生工作方针，全面贯彻落实建设“卫生强省”战略，全面实施农民健康工程。在全区建立和完善社区卫生服务、农民医疗保障制度和乡村一体化管理的农村卫生服务体系，转变服务模式，为广大农民提供优质、高效的综合性卫生服务。促进乡村医疗卫生机构走向健康协调和可持续发展的轨道，更好地满足广大农民群众的医疗保健需求，为建设和谐社会作出积极贡献。
三、组织机构
驻村医生制度采取乡镇（街道）为单位进行实施。区人民政府成立*区农村公共卫生工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区府办、区卫生局、宁溪镇等主要领导任副组长，区财政、发展改革、农业、审计、人劳社保、民政、广电、扶贫和有关乡镇为成员单位（具体另见附件），领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，区卫生局主要领导兼任办公室主任，具体负责有关组织、协调、监督管理和指导工作。
各西部乡镇要成立由有关部门和农村居民代表组成的公共卫生管理小组，下设办公室，负责具体业务工作。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。加强农村公共卫生工作，是践行“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民理念的具体体现，是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。各乡镇、各有关部门要充分认识加强农村公共卫生工作的重要意义，把工作落实情况纳入目标管理和绩效考核的重要内容，加强领导，周密部署，积极探索，定期研究，及时总结经验，建立长效机制，确保取得成效。
2、广泛宣传，全面发动。充分利用广播、电视、报纸、墙报、宣传栏、标语、宣传手册等宣传工具大造声势，提高全区广大干部群众的思想认识，增强其参与意识。
3、各负其责，确保成效。各部门要认真研究，积极完善有关配套政策，支持发展社区卫生服务。区发展和改革部门要将社区卫生服务纳入社会发展总体规划，在推进城市化、城镇化进程和新建、改建城镇居民区时，把社区卫生服务设施纳入建设规划。房屋建设开发单位应在公共设施中预留社区卫生服务用房，按规定无偿提供或按成本价转让。各级政府要安排社区卫生服务启动经费，对试点单位按照人均3元标准作为补助。区社会保障部门对符合条件的社区卫生服务机构纳入定点医疗机构范围，将一些安全、经济、方便，深受社区居民欢迎的社区卫生服务项目纳入基本医疗保险基金支付范围。区卫生部门要调整卫生事业费用的支出结构，安排社区卫生服务必需的工作经费，对驻村医生在晋审晋级、外出进修学习等方面提供优惠政策，组织在职医务人员参加转型教育，加强全科医学理论知识和实践技能的学习和培训，以满足社区卫生服务工作的需要。各乡镇社区卫生服务机构要积极地参与制定规划，做好业务指导，扎实有效地开展各项工作；进一步加快培养全科医生，切实提高社区医生的业务和管理水平，做好科学评估，使全区的社区卫生服务工作切实地收到实效。
