教育局调整规划发展意见
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（一）指导思想
20*年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的“十七大”精神，以打造“和谐校园”为主要抓手，按照“重内涵，促提高，抓统筹，强服务，促均衡”的基本思路，切实提高机关干部的执政能力、校长的管理能力和教师的执教能力，坚定不移地确立教学工作的中心地位、教学质量的核心地位和教学改革的首要地位，奋力作为，勇于争先，实现*教育的新跨越。
（二）主要目标
1、高标准普及“15年基础教育”：3—5周岁幼儿入园率达96%以上，继续开展0—2周岁的幼教一体化试点；6—11周岁适龄儿童入学率达到100%，12—14周岁少年入学率达99.9%以上，小升初比例达100%；初中年流生率控制在1%以内，小学控制在0.05%以内；三类残疾儿童入学率达99%；初升高比例达99%以上，普职高比例达1:1；职教流生率控制在9%以内。
2、教育投入：加快实施中小学校网调整规划；上马建设职业中专实训大楼和双语学校；建造中山小学食堂宿舍、三梅中学综合楼和章安中学宿舍；完成实验小学和三甲小学2个阳光教育基地的建设和改造；全面完成学校“一硬二改三化”工作。
3、师资队伍建设：专任教师高一层次学历比例小学、初中分别达到85%、83%；评选第十四届星级教师26名；高中教师硕士研究生学历达到3%以上。
4、学校建设：通过省示范性初中（小学）预验收达4所（12所）；继续开展创建“平安校园”活动，平安校园创建达标学校数达100%，中小学生犯罪率万分之一以内，职校学生犯罪率在万分之二以内；完小以上学校全部停办学前班；义务教育阶段贫困生受资助比例在12%以上；中小学体育达标面100%；增加高考上线人数和上重点线人数；完成？项省级以上课题鉴定；指导章安街道创建省教育强镇，指导三甲海门等街道创建*市教育基本现代化乡镇。
（三）工作措施
1、重视农村教育，优化整合教育资源，促进教育均衡发展
（1）进一步科学调整校网布局。结合全区教育发展实际，周密制定科学合理的校网调整规划，确定校网调整的目标，制定校网调整的时间，逐步推进全区新一轮校网布局的调整。校网布局调整的重点是抓好高中校网调整，用1-3年时间逐步撤并三所完全中学的高中部，使完全中学保留三所，实现全区普通高中总数5所的目标，促进高中学校资源使用效率最大化。分年撤并*五中、章安中学和三甲中学的高中部，五中师资按其他区内高中的实际需要加以分流，章安和三甲两校师资原则上由初中部就地消化，根据实际需求也可安排一定数量的指标组织考试，分流到区内两所职业高中，要确保撤并工作的科学、规范、有序。
（2）进一步推进大教研中心建设。要进一步整合教研资源，减少科研资源浪费，提高教科研效率。将教科所、教研室、教师进修学校和现代教育技术服务中心四个科室合而为一，组建*区教研中心，采用一套班子，四块牌子的管理模式。将局机关和区教研中心搬迁到*五中老校舍，办公重心下移到学校，更好地为学校和师生服务。撤销第二办公区，第三办公区保留区教育心理咨询站和企业发展公司等科室。第二办公区场地用于打造大型幼儿教育基地或者联合开办高考复习中心。区教师进修学校校舍由区第二职业技术学校接管，进修学校不再进行职高教育。教育局机关办公楼土地进行处置，所得资金用于*五中偿还债务。
（3）进一步推进教育精细化管理。要深入开展教育精细化管理研究和实践，加强教育精细化管理的经验总结和理论探讨。召开20*年暑期校长读书会，举行第三届校长论坛，重点是学校校长汇报一年来学校的教育精细化管理工作的创新举措及所取得的成效，开设学校德育工作沙龙，推进学校德育工作的进一步推进。要召开学校精细化管理经验交流会，汇编校长精细化论坛文集。开展学校精细化管理成果评比活动，进一步推进教育精细化建设。
（4）进一步加大农村教育投入力度。进一步规范和完善人民教育基金会的捐资手续，拓宽捐资渠道，加大对农村名师的奖励和农村薄弱学校的扶持力度，千方百计调动和发挥街道（镇）办学的积极性。加大对农村学校预算内经费倾斜力度，拨足生均公用经费。加大教育统筹基金调节力度，尽力改善薄弱学校办学条件和农村教师的经济待遇。按照原定的“一硬二改三化”工作规划，再投入100万元对村完小进行全面的绿化、硬化，全面完成我区的“一硬二改三化”工作。要继续推进完小教育现代化建设，所有完小配备计算机教室，每班配置多媒体设备。有条件的农村学校也要争取建立微格教室。要继续开展“贫困生扩面工程”和“爱心营养餐工程”，做好弱势群体的资助工作。要进一步做好城区教师支援农村教育工作，把支援农村教育工作抓到实处，通过三年的努力，全区农村学校的受援覆盖面要达到100%，真正提高农村教育质量，促进城乡教育均衡协调发展。
2、推进素质教育，加强内涵发展，促进教育质量提升
（1）加强高中段教学质量的监控。完善高中段教学质量监控体系，对教学进行全过程的监督，促进教育教学质量的全面提高；要加强普通高中的过程监控，实施高中教育教学质量奖；进一步控制普通高中办学规模；继续实施“高三分流奖励办法”；要定期召开高考质量分析会，收集高考信息，学校要加强各地高考模拟试卷交流研讨，切实增强对高考工作研究与指导；认真做好课程改革工作，进一步加强高中新课程的培训和调研力度，实施好学生综合素质评价；要以“课改”为契机，借助教育科研手段深化新课程改革，提高新课程改革的工作成效；加强省会考U级学校管理，要对连续三年整改不到位的学校停止招收新生。
（2）加强中小学生综合素质评估。牢固树立以生为本思想，积极构建中小学生综合素质评估体系，以科学的评估促进学生的健康成长，不仅要重视学生知识、能力的培养，更要重视品德的提高；积极开展素质教育课堂教学方式探索，开齐开足课程、课时，大力推进研究性学习和综合实践活动；积极开展中小学校生态德育，完善“学校——家庭——社会”三位一体的德育网络，提高家长学校办学质量，营造良好的育人氛围。继续开展爱国主义读书教育活动。积极参加全国、省、市中小学生科技创新大赛。举办第十七届中小学生科技文化艺术节。切实加强学校心理健康教育，有条件的学校要配备一名专职的心理健康教师，街道中心校以上学校均要建立“心理咨询室”，进一步扩大心理咨询室并发挥其作用。开展第二届心理健康大讲堂活动。继续抓好少年军校、特色队室、鼓号队建设工作。继续开展节日教育，努力提高德育实效性。举办区第三届学生体育节和第二十七届中小学生田径运动会，进一步推进学校体育工作。
（3）加强精品学校建设。实施“名校”牵动战略，打造教育特色品牌，积极鼓励、引导一批名校上新台阶；把创建名校和规范化学校建设紧密结合起来，实施硬件和软件建设双管齐下；善于运用校际之间的多种合作方式，扩大和促进名校和名校之间的互动和交流，努力促进教育均衡发展。要积极支持*职业中专争创“全国1000所示范性中等职业学校”；进一步扩大*区第二职业技术学校办学规模，积极争创省级重点职校；*中学要努力争创省二级重点普通高中；要通过一系列精品学校的建设，引领我区教育质量的进一步提升。
（4）加快发展职业教育。大力宣传发展职业教育，稳步扩大职业学校的办学规模，加快建立多行业的技能型人才培训示范基地，及时调整专业设置，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，逐步建立起多层次、多渠道的校企合作机制，为我区源源不断地输送技能型人才。继续落实职业教育“六项行动计划”，继续做好中职在校生数助学金和奖学金工作，做好职校学生助学扩面工程。继续实施中等职业学校家庭经济困难学生爱心营养餐工程。要继续发挥*职业教育集团作用，扩大职业教育资源，丰富办学内涵，提升职业教育服务当地产业的能力。不断深化职业学校教育教学管理，开设符合本地经济发展的职教专业。要抓好中等职业教育招生工作，增加“3+2”招生人数，保证高中段招生普职比1：1。
3、加强师资建设，加大教育投入，促进教育持续发展
（1）加强教师队伍建设。实施“人才强教”战略，实实在在抓好以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为核心内容的新一轮教师全员培训，促进教师专业化成长。继续深入开展教师素质提升工程，开展中小学教师素质提升工程考试和各项竞赛活动；要加强教师继续教育工作,使参与面达到100%；加强教师培训机构的教师队伍建设，建设一支适应我区中小学教师培训需要的专兼结合、相对稳定的具有较高素质的培训者队伍；要完善教师培训制度，建设集中培训、校本培训、自我培训“三位一体”的培训新架构。组织开展小学骨干教师高级研修班培训，通过培训使他们尽快成长为学科带头人、省市名师、教育教学专家。
（2）强化校长队伍建设。继续推行中小学校长聘任制，实行校长考核交流制度；继续公开选拔和民主推荐中小学校长，扩大教职工的参与度，提高校长竞争意识；建立校长任期目标经营管理责任制度，继续实施校长离任审计制度；继续加强校长后备干部建设，建立校长后备干部人才库；继续实施校长挂职学习锻炼制度，定期选送优秀校长参加国家、省、市有关专题研修班培训；继续开展校长任职资格和提高培训，实行分层分班教学，有针对性、实效性地提高校长的管理知识和实践能力；开展“十一五”中小学德育干部第二、三期培训，努力提高政教主任、少先队辅导员、优秀班主任的德育管理水平。
（3）改善学校办学条件。加强农村学校合格化标准化建设，做好第五批标准化学校的争创工作。做好20*年校舍的维修改造工作，明年计划投资7800万元，建设共3万平方米的职业中专的实训大楼，双语学校、中山路小学的食堂宿舍，三梅中学的综合楼，章安中学学生宿舍等等基建项目；要完成校舍维修改造面积57600平方米。做好实验小学和三甲小学两个阳光实践基地的改造工作。针对学校“二证”办理存在的困难和问题进行全面调查分析，力争政府出台有关“二证”办理的优惠政策。
（4）加强教育信息化建设。积极推进教育信息化进程，继续开展省教育强镇评估工作，全面开展*市教育基本现代化乡镇评估工作。要加快图书馆（室）建设，增加中小学图书藏量，每年新增图书生均2册。增加学校计算机数量，所有学校每班配多媒体设备。加快信息技术与学科教学的整合，开展网上学习和电子备课。继续做精做强*教育信息网，使校园网和多媒体教室由中心校向完小延伸。进一步加强教育资源库建设，积极开发优秀教师示范课程教育课件，使教学资源库资源总量不断增加。
4、坚持依法治教，加大创新力度，促进教育和谐发展
（1）进一步加强师德师风建设。要切实加强师风师德建设，认真研究和探索新形势下师风师德建设新途径、新方法，努力提高教师队伍素质。要建立多纬评价机制，全面、正确把握师德现状。继续开展“群体师德创优”活动，严肃整治教师有偿补课、违规带生、体罚和变相体罚学生现象，严厉禁止教育工作者参与赌博和贩毒等违法行为。要努力营造尊师重教的良好社会氛围。要关注教师的心身健康，减轻心理压力，鼓励教师树立长期从教的思想。适度加大师德考评在考核体系中的比重，纳入年终考核，作为教师聘用、提薪、晋级、评先的首要条件，要继续严格执行“师德一票否决制”，对师德先进个人和集体进行表彰奖励，对不重视师德建设、教育行风不端正的单位和个人给予通报批评、责令整改等处理。要加强对全体教师和校长开展警示教育。
（2）进一步加强党风廉政建设。进一步加强党风廉政建设和党的执政能力建设，进一步规范政务校务公开制度，完善基建工程、大宗物资采购招投标制度。加强对企业公司不良资产的清理，加大对教育印刷厂的监管力度。加强招生收费管理，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策和义务教育阶段“一费制”，规范学校收费行为。进一步推进机关作风建设，加强档案管理。努力做好信访和直线电话工作，力争投诉件按时完成率达到100%，满意率达到99%以上。进一步加大教育宣传力度，继续在*电视台、*商报上开设教育专栏，定期宣传*教育改革与发展的成果。
（3）进一步推进平安校园建设。继续推进平安校园建设，完善学校安全工作目标责任制，实行一票否决制度，继续签订学校安全工作责任状，实行学校安全工作领导责任追究制度，加大对学校安全卫生工作的监督检查力度。加强学校门卫的管理工作。要加强多种形式的安全教育，制订各种安全预案。要加强安全演练，提高学生的自救能力。继续加强校园周边环境的综合治理，彻底排查校园内部各种安全隐患。继续加大学校师生卫生教育力度，普及学校师生卫生教育知识，提高师生的卫生健康水平。开展第二批学校食品配送工程，深化食堂卫生等级量化和民主监督管理工作。
（4）进一步规范教育教学秩序。加强对招生工作的领导和管理，有效地建立区内学校间公平竞争的招生工作长效机制。继续与全区各学校签订义务教育阶段学校招生工作责任状，加强和规范招生宣传工作，保证各项招生工作做到公平竞争、公正录取，杜绝徇私舞弊、弄虚作假。严格控制规模和班额、严格遵守招生工作时段、严格遵循录取原则、严肃招生计划。加强组考工作的领导，加强监考教师等考试工作人员的资格审查和上岗培训制度，加强对考生的诚信教育，坚决杜绝有组织的、大规模的群体舞弊事件的发生。全面落实城乡义务教育免收学杂费政策，保障农民工子女接受义务教育。严格执行收费标准，规范收费秩序，依法加强对招生、办学、收费行为的规范和管理，自觉接受社会监督，尽力维护学校和学生的合法权益，维护社会稳定，维护*教育的良好形象。
