质监局开展作风建设实施意见

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一、工作安排

“查找问题、边整边改”阶段集中安排在5至8月份，为期四个月，重点抓好以下工作：

（一）开展“五查五问”、“八查八看”活动。领导干部要对照同志提出的树立“八个方面的良好风气”，深入查找领导班子和领导干部个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的主要差距和问题。开展“五查五问”活动，一查思想作风，问自己是否心系群众、真情为民；二查学风，问自己是否勤奋学习、学以致用；三查工作作风，问自己是否深入实际尽职尽责，开拓进取；四查领导作风，问自己是否发扬民主、秉公用权；五查生活作风，问自己是否廉洁自律，作风正派，艰苦奋斗，情趣健康。同时在机关干部层面开展“八查八看”活动。一是查学风，看学习的自觉性高不高，理论联系实际好不好，有无照抄照搬、脱离实际、做表面文章等问题。二是查文明办公，看服务意识强不强、质量高不高，有无门难进、脸难看、人难找、事难办等问题。三是查工作效率，看工作业绩好不好，有无办事拖拉、程序繁琐、推诿扯皮、延误工作等问题。四是查精神状态，看工作积极性高不高，有无事业心和责任心不强，精神状态不佳和团结共事意识差等问题。五是查工作作风，看能否深入实际，深入调查研究，有无高高在上，脱离实际，工作思路不明晰，搞“瞎指挥”，工作协调不对路等问题。六是查工作纪律，看首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度是否落实，有无不在岗，上班迟到早退，串岗聊天，上网玩游戏、炒股和上班办私事等问题。七是查行政执法，看执法行为公不公，有无“缺位”、“错位”和“越位”等问题。八是查廉洁自律，看是否坚决落实廉洁从政各项规定，有无奢侈浪费、谋取私利、生活不检点、情趣不健康、贪图享乐等问题。

（二）广泛征求意见。要采取上下结合、内外结合的办法,通过上门走访、召开座谈会、问卷调查、“恳谈日”活动等多种途径，既要广泛征求党代表、人大代表、政协委员、派、企业和广大人民群众的意见，也要普遍听取系统内基层干部职工群众的意见，并对征求到的意见进行认真的分析梳理，切实找准本单位本部门在作风建设方面存在的突出问题。

（三）认真开展自我剖析。在征求意见的基础上，分局党组要把涉及到班子成员的意见原汁原味地进行反馈。每个领导干部都要以胡总书记提出的八个方面的要求为标准进行对照检查，认真查找自身在学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，并深刻剖析存在问题的原因。要求领导干部每人写出一份个人自查分析书面材料。

（四）开展评议，开好民主生活会。围绕作风建设，每个领导干部都要在一定范围内，通过一定形式，分别接受所在单位干部职工群众及服务对象的民主评议和测评。党组主要领导及时向每个干部进行反馈民主评议情况，对单位主要领导的民主评议情况由上级党委主要领导或分管领导进行反馈。严格按照中纪委、中组部的有关规定，开好以作风建设为主题的党员领导干部民主生活会，严肃认真地开展批评与自我批评。对那些在作风方面问题较多的领导干部要进行诫勉谈话，重点帮促。

（五）建立健全规章制度，边整边改。一是各单位要针对本单位存在的突出问题，认真制定整改方案。每个领导干部也都要根据自身存在的主要问题和民主评议意见，制订具体的整改措施。整改措施都要在一定范围内公开。领导干部要以适当方式向群众向社会作出公开廉政承诺，接受群众监督。各单位的整改措施要以书面形式上报分局“作风建设年”活动领导小组办公室备案。要按照党风廉政建设责任制的要求，明确整改责任,认真抓好各项整改措施的落实。二是分局党组将在调查研究的基础上，出台《关于加强领导干部作风建设的意见》。三是各单位主要负责人以适当的方式承诺本单位作风建设责任。四是进一步完善行政审批方式，深化政务公开相关制度，加快金质工程建设，完善门户网站，年底前要建成网上办事实时监察系统，全面实行网上审批、网上办公、网上监督。五是继续巩固治理“五乱”（乱收费、乱执法、乱罚款、乱办班、乱发牌匾）成果，确保依法行政、公正检测、文明诚信、廉洁高效的原则真正落到实处。同时，加强机关效能建设绩效考核，研究制定行政效能监察工作制度。六是加强公车监督管理。严格执行公车配备标准，对公车私用者和领导干部违规驾驶公车行为进行严肃处理。七是出台削减行政运行成本有关规定，制订办文、办会、办事工作制度，控制会议规模和数量，精简各类文件，提倡开短会、讲短话、写短文。厉行节俭，规范公务接待，反对铺张浪费、攀比待遇。要严格执行上级关于公务接待规定精神，严控支出标准，严查超标准接待，确保公务接待规模和总量降低；严禁以考察学习为名进行公费旅游，狠刹公费旅游的歪风。八是督查分局党组重大决策和工作部署的情况，尤其是对重点工作的推进开展跟踪督查和效能监察。九是推行“质监恳谈日”活动，切实为企业、群众排忧解难。

（六）开展质监文化活动。一是开展读好书活动。在全体机关干部中开展读好书活动，组织开展读后讨论活动和撰写读后感；二是开展文娱、体育活动。提倡健康的生活方式，组织机关干部开展丰富多彩的文娱、体育活动。

二、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，将学习教育贯穿于第二阶段的始终，继续深入学习贯彻同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神和吴官正同志的工作报告，围绕市局党委提出的“整合、规范、创新、跨越”八字方针和“抓主题、攻难题、提实力、促和谐”总体要求，对照同志指出的“八个方面问题”、区委提出的“六方面”主要问题和20*年度创建“人民满意机关”活动中群众反映的突出问题，紧密结合实际，广征意见，深查真改，务求实效，切实增强“作风建设年”活动的针对性和有效性，统筹推进各项工作发展，以真绩实效取信于民。

三、工作要求

（一）采取有效措施，找准抓住突出问题。要把广泛征求意见与自我查找问题相结合，要联系领导班子带普遍性的问题查找班子的问题，联系各级干部带普遍性的问题查找自身的问题。切实找准机关干部在作风方面的不良表现和突出问题以及人民群众反映最强烈的问题。在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，不怕亮丑，不怕揭短，勇于正视和深刻剖析存在的问题，客观、实在地找准问题。

（二）坚持边查边改，让群众感受到作风建设带来的新变化。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改；对整改需要一定时限的，要制定出切实可行的整改措施，分阶段整改；对确实无法解决的，要做好政策解释工作。对整改落实情况要在一定范围内予以公布。通过解决问题，让群众感受到我局干部在作风上的明显变化，感受到全局作风建设工作所取得的成效。

（三）充分发挥领导干部示范表率作用。领导干部要带头对照“八个方面的良好风气”查找差距，带头剖析思想，撰写民主生活会发言材料，带头开展谈心活动，带头听取意见搞整改，带头接受监督，开好一个高质量的民主生活会。通过局班子和领导干部的带头作用，推动全体干部职工不断转变作风。

（四）进一步加强监督与宣传。“作风建设年”活动涉及面广、任务艰巨，各单位要加强检查督促和指导帮助，在狠抓落实上下功夫。分局将组织督导组，在活动的各个阶段对各单位进行检查督促和指导。同时，要加强舆论宣传引导，充分利用报纸、电视等媒体加强对外宣传报道，利用简报和网络加强内部交流，努力营造良好的活动氛围。