街道强化安全教育管理意见

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各村（实业公司）、社区、直属各企事业单位：

工作目标：无重特大安全生产事故，实现安全生产各类事故起数、死亡人数，直接经济损失三个“零增长”。

工作思路：围绕（安全发展）一个中心；强化两种（依法治“安”、专项整治）手段；推进（监督管理、队伍建设、教育培训）“三项”建设；实现（建立生产安全应急救援体系、完善三级安全管理网络、推进安全生产许可制度、加大安全生产设施投入）四个突破，要求企业必须全面落实安全评价，做到安全生产标本兼治，从而形成“街道统一领导，各村（实业公司）、社区、部门依法监督，企业全面负责、群众广泛参与”的安全生产工作新格局。

根据上述工作目标和工作思路，我们将采取以下五项措施狠抓落实：

一、提高认识，牢固树立以人为本的安全理念。街道各村（实业公司）社区，特别是生产企业要进一步深刻领会年初各级安全生产工作的有关精神，要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的责任感和紧迫感。搞好安全生产，也是全面建设小康社会，促进社会全面发展，政府履行社会管理和市场监督职能基本任务和企业生存发展的基本要求。各部门、各企业要把安全生产作为一项长期艰巨的任务来抓，做到警钟长鸣、常抓不懈，全力推进安全生产的各项管理工作，始终将以人为本的管理理念贯穿于安全生产工作的每一个环节。

二、强化管理，明确安全生产责任主体。要按照《安全生产法》规定，严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”的分级管理原则，进一步明确落实安全生产责任制，进一步理清安全生产监督管理和安全生产的责任主体，同时严格各类重大安全事故的责任追究制度。街道安委办要及时督促街道各生产经营单位执行《安全生产法》和《行政许可证法》，推进安全生产许可证制度的落实。对不具备安全生产条件的企业，绝不允许从事生产经营活动，从源头上严格把关。街道各村（实业公司）、社区要切实按照街道的统一部署，落实各项措施，确保本辖区、本单位生产经营活动的安全，深抓安全生产工作。生产经营单位作为安全生产的责任主体，要根据《安全生产法》等相关法律、法规规定，设置安全生产管理机构并配备专兼职安全生产管理人员，层层落实安全生产责任。街道500万元以上规模企业和安全重点单位在年内都要配备1名以上的安全生产注册主任，各村（实业公司）社区要有专(兼)职安全员生产协管，开展行之有效的日常监管工作。企业要加大在安全生产上的资金投入，要积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。

三、加大力度，积极开展安全生产宣传教育活动。结合工作实际，各单位要紧密围绕各自的安全生产工作的中心任务、工作重点，加强对各层面安全生产管理者的安全责任教育和安全知识培训。要以宣传贯彻《安全生产法》、《矿工安全法》、《建筑法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》和6月份的“全国安全生产月”活动为契机，广泛开展安全生产宣传教育活动，要通过张贴、悬挂安全生产的宣传画、标语、横幅、彩旗等宣传教育用品，采用演练和知识竞赛、讨论会、学习会等多种形式，加强舆论引导，使安全生产宣传取得广泛的社会效应，要围绕省、市政府提出的“六个强化”（强化安全责任、强化事故预防、强化依法监管、强化安全意识、强化队伍建设、强化创新意识）的安全工作重点。各企业要结合工作实际，从推进企业安全文化建设，提高从业人员的安全素质和实施“科技兴安”战略入手宣传，在舆论上积极配合安全生产专项整治，强化事故防范。切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。通过一系列安全生产的宣传教育，不断强化安全生产的防范意识，努力在全街道营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

四、依法“治安”，继续深化安全生产专项整治。今年要继续坚持把辖区的医药化工、危险化学品、港区作业、橡胶、家俬、食品加工和针织服装行业以及烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所的消防安全等专项整治，作为抓好安全生产的重点工作，街道安监中队要会同有关部门加强督促，要坚持定期、不定期检查和突击抽查、全面检查、专项督查相结合。做到安全生产检查不留盲点、不留死角，特别对不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决予以取缔。街道要求各企业正确对待安全专项整治工作，不断完善生产经营和安全保障制度，将日常监管与安全生产长效机制相结合，确保整治工作取得实效。与此同时，各企业要高度重视安全生产基础台帐建设，并把它作为安全生产基础工作的一项关键性工作来落实，要进一步加强对企业安全生产的动态管理，摸清辖区企业安全生产底子，对忽视安全生产的企业，要依法加大行政执法和经济处罚力度。

五、加强领导，形成齐抓共管合力。街道各村（实业公司）、社区、各企业要认真落实主要领导安全生产负总责，并把安全生产作为评先、考核的主要内容，街道将建立驻村联片安全责任制，将安全生产工作分别落实到驻村干部的正常工作中，要进一步加强对联系村（社区）、单位安全工作的督促和检查，形成安全生产齐抓共管的良好氛围。

安全生产无小事，希各村（实业公司）、社区、各企事业单位接到通知后结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。