青少年学生寒假安全管理意见

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各中、小、职、街道：

一、明确指导思想、加强领导保障

1、各级领导要充分认识指导和帮助学生度过一个“快乐、健康、安全、有益”的寒假生活是加强未成年人思想道德建设，推进两个《纲要》，维护社会稳定、家庭幸福的重要组成部分；是学校教育的延伸与拓展；是社区教育和青少年保护工作的深化和再现。

2、寒假工作要确定以学生发展为本的思想，充分发挥学生的主体作用，利用寒假的短暂时间让学生充分发挥个性，引导学生自主地安排好假期生活。

3、区成立寒假工作领导小组，由区教育局分管领导、街道、区青保办、区教育局办公室、中小教科、成职教科、区德育室等有关人员组成。各街道、学校要建立相应的假期工作领导小组，根据实际情况制定寒假工作计划（1月16日前分别交至区教育局中小教科）。

二、抓住工作主题、开展有益活动

1、积极组织中小学生开展以“大手牵小手，文明手拉手”为主题的迎世博教育活动。在“大家找陋习”行动的基础上，寒假中在中小学生中开展“我给陋习来会诊”金点子大行动。将给每一位学生发放一张“金点子征集卡”，征集克服陋习的金点子。（各校筛选出在实际生活中既能实际操作又有意义的优秀金点子征集卡10张，于2月16日前交区教育局中小教科）

2、要继续关心四川地震灾区中小学师生，了解他们灾后的生活，做好“与灾区师生共度新年”的通信活动，各校组织学生代表亲自动手，在春节前写一封慰问信、制作一份贺年卡致都江堰对口学校师生。（贺年卡统一寄至都江堰教育局转各校）

3、弘扬“孝敬父母、尊敬长辈”等中华民族优秀传统美德，引导学生用内容丰富的公益活动，用青春和活力感染长辈和老人，为他们送去爱和幸福。

4、继续开展“电影阳光行”活动，组织中小学生观看《霓虹灯下的新哨兵》等主旋律电影。

5、各小学要积极组织学生参加由“全球儿童安全网络——中国”发起的“安全过寒假”活动，认真填写《我的假期安全计划》手册。并于2月14日前将手册第六页上的“我的假期安全计划”由学生填写、收集后（附上学校名称及年级、班级、姓名）交区青少年学生寒假工作办公室。

6、各相关学校要认真组织学生参加2009年“万人捐、帮万家、让特困家庭过好年”的慈善募捐活动，增强学生服务社会、重视社会公益活动的意识。

7、积极组织学生参与“交通安全小卫士”行动（1月19日上午9：30—10：30），引导学生从我做起，文明在脚下。（高中生可体验做半天交通协管员）

三、整合各方力量，形成教育效应

1、学校要认真组织学生到居住地所在居委报到，并参加一次社区“迎世博、讲文明”宣传教育活动。各居委要统计报到人数，同时要客观公正地做好每位学生社会实践活动记录。

2、各街道、和学校要加强对家长的家庭教育指导。放假前学校要向学生家长发送《致学生家长信》，引导家长积极支持孩子参与道德实践活动；引导家长关心、关注孩子的思想动态和心理发展，为孩子在家中营造安全、健康、文明、温馨的家庭环境，控制、降低非正常死亡率。

3、各学校要坚持贯彻教育部关于减轻学生课业负担的决定，坚决杜绝利用寒假收费补课，以及借用社会力量办学开设以在校学生为对象的大面积补课和上新课现象，区教育局将建立督查制度，及时查处违规行为。

4、学校和街道要加强配合，将学校资源向社区开放作为假期工作的重要组成部分，为青少年和社区居民开展丰富多彩的竞赛、娱乐、休闲等活动提供条件，并做好场地开放的相关管理、服务工作，承担起应尽的社会责任。在放假前落实好制订场地开放工作计划和对学生、家长的宣传工作。（开放时间、场所要在校门口显著位置公示，并报教育局备案）

5、区、街道两级学校及周边综合治理工作成员单位集中力量，加大对学校及周边地区的管理；区文化执法队要对辖区内的文化娱乐场所、网吧、游戏机房等进一步加强检查和执法力度，对违规网吧及时予以查处，净化青少年成长的环境。

6、积极开展法制、法规教育，增强青少年法制意识。各校在放假前要集中对全体学生进行有关《*市未成年人保护条例》、禁毒、心理健康、安全（安全教育必须落实到每一个年级、每一个班级、每一个学生）、交通法规、消防法规和安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动，特别要让青少年学生了解本市关于烟花爆竹管理和燃放的有关规定，加强对非法烟花爆竹危险性的宣传，引导教育学生文明安全燃放烟花爆竹。

7、充分发挥团区委、公安分局、司法局、法院、文化等部门的作用，形成合力，确保青少年学生寒假工作的顺利开展。

四、关心特殊学生，预防违法犯罪。

1、街道、校、居委、各社区单位在寒假中共同做好孤儿、返沪知青子女、残疾青少年、缺损家庭子女、农民工子女、家庭经济特别困难的弱势群体学生的工作，要给予他们特别的关爱、帮助和指导，丰富他们的假期生活，并在生活、心理、情感上给予帮助和指导。通过结对、家访等形式对困难学生进行关心、慰问和帮助，让弱势群体未成年人过好年，感受到社会的温暖。

2、各学校和街道要重点关心预测预控生，对行为习惯有偏差和心理方面有障碍的学生要通过各种形式进行关心、帮教和疏导，严格控制和降低寒假期间青少年学生案发率、刑事立案率和违法犯罪率。学校要将成长困难学生名单及时送到街道、居委，对一所学校学生相对集中的社区要派联系人与街道居委负责青保工作的老师加强联系沟通。尤其要对问题家庭和家长不履行监护职责的行为偏差生要给予更多关心。社区、学校在寒假里开展的各项活动，首先要组织、吸引行为偏差生参加，确保无事故和无案发率。

3、充分发挥校外治安辅导员和校外法制辅导员的作用，加强中小学校及社区周边治安综合治理工作，严格实行社区综合治理管理责任制。各校外法制辅导员或*区青少年法制宣传讲师团在放假前，结合本区及学校的实际情况，做一次法制道德和禁毒教育报告，确立两名帮教对象，并在假期中做好帮教工作。

五、做好常规管理，保证信息畅通。

1、充分发挥学校教师特别是班主任工作的积极性，落实教师的家访制度，特别是要对生活困难和行为偏差学生加以关心。

2、精心安排好学生的返校生活，建议返校时间第一次1月22日、第二次2月6日。

3、街道、学校要建立及时有效的通报制度，如学生伤害事故处理报告制度，重大案件及时通报制度，明确专人负责与值班制，保持信息畅通，建立迅速应急制度。

4、各街道、学校等单位、部门在组织学生寒假生活时，重视活动宣传，注重发挥《寒假简报》作用，及时传递活动信息，扩大活动社会效益。（信息上传至区青保办电子邮箱：*）

5、寒假结束，各校要认真做好寒假工作的总结，并将工作总结于开学第一周报区青少年学生寒假工作办公室。