经贸局国民经济规范意见

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20*年我市国民经济和社会发展主要预期目标是：

──生产总值增长13%，其中一、二、三产业增加值分别增长0.5%、13.9%、15.5%；

──财政总收入增长13.5%，其中地方财政收入增长13.5%；

──自营出口增长20%；

──社会消费品零售总额增长16%；

──全社会固定资产投资增长25%，其中工业性投资增长27.5%；

──城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均纯收入增长7.2%；

──规模以上工业万元产值综合能耗下降4％；

──化学需氧量削减3.6％，二氧化硫排放量削减3.2％；

──城镇登记失业率控制在3.7%以内；

──人口自然增长率控制在5.2‰以内。

为了实现上述预期目标，要切实抓好以下几方面的工作：

一、大力提高工业竞争力。加大东部产业集聚区的开发力度，加快上马工业区块、东南工业集聚区、东海塘围区工业配套设施建设，新开工企业22家。完善工业园区管理体制，抓好已供地企业开工和投产，新开工10家，投产10家。继续推进经济开发区征地拆迁工作，确保项目顺利开工。盘活闲置土地，建设标准厂房16万平方米，缓解中小企业用地紧张问题。抓好200个投资额在1000万元以上的技改项目，争取工业性投入增长27.5％，大力提高企业技术装备和技术开发占工业投入的比重。搭建支柱行业科技创新平台，新增国家级技术中心1家、省级以上高新技术企业2家。充分发挥非政府组织作用，加强行业协会建设，争取每个主导产业均建立行业协会。继续开展“三百企业”竞赛活动，新增规模企业90家、超亿元企业20家，争取上市企业1家。争创国家免检产品3个、省级以上名牌产品4个、省级以上著名（驰名）商标5件。积极开展和谐劳动关系企业创建活动，提高企业家的安全生产和社会责任意识。引导建筑企业争创优质工程，确保完成建筑施工产值200亿元。

二、整合提升现代服务业。实施中心城区“退二进三”战略，筹建综合性商业服务中心。抓好人民路、万寿路传统业态改造。完成九龙湖商圈详规编制。加快九龙大酒店、农贸城、装饰城、温西工量刃具市场等商贸设施建设。大力发展会展经济，积极举办中国水泵、空压机展和中国工量刃具展等各类展会。加快发展第三方物流，做好铁路站场物流中心建设前期工作。加速旅游资源开发，完善长屿硐天景区设施，完成方山书院、千年曙光园建设。不断开拓旅游市场。大力发展休闲旅游。

三、深入推进新农村建设。加快发展现代农业，新增国家有机食品认证3个、绿色食品认证5个，实现农业龙头企业产值70亿元，力争规范化合作社占比达90%以上。严格实施耕地保护制度，确保全年粮食产量14.6万吨。继续抓好小流域治理和生态景观林建设。加快推进金清新闸排涝二期和担屿围涂工程，启动*中心渔港建设。鼓励发展优势水产养殖业，新增国家级无公害水产品基地5个。积极扶持远洋捕捞，引导近海捕捞向节能高效型转变。因地制宜实施“十百”工程，建成达标村80个、示范村12个。巩固提高“两片两线”整治成果，推进村庄成片连线整治。实施农村环境综合治理，开展农业面源污染防治，推行污水无害化处理。建立市级部门一对一联村制度，加强村企结对工作，启动合作项目150个，落实合作资金1500万元。加大农民培训力度，大力发展农（渔）家乐，加快转移就业，促进农民增收。

四、全面扩大对外开放。狠抓招商选资，整合招商资源，充实招商项目库，开展各种形式项目推介活动。进一步发挥异地商会招商联络处作用，深化“总部经济”招商模式，抓好“回归工程”。积极实施“走出去”战略，组织企业参加国际性专业展会，设立*产品境外展销中心。争取筹建商检办事处，申办保税仓库，建立海关快速通关机制。引导企业积极申办进出口经营权，新增获权企业50家、实绩出口企业50家。加强对外合作，进一步开展与韩国大田西区等城市的友好交流。

五、加快城市化建设步伐。强化城市规划引导和管控，完善九龙汇、铁路站场等规划，基本建成城市规划展览馆。开工建设西环路四期和双南路，续建工业园区六条主干道路、肖浦路城区段、万昌路北延、九龙大道东延。启动开元山庄建设。改造楼山入城口。做好九龙汇滞洪区建设前期工作。加快住房建设，新建商品房55万平方米、经济适用房3.4万平方米。启动东门路旧城改造。完成锦屏公园二、三期绿化和湖心公园建设，开工建设下保山公园和五龙山风景区，实现人均增绿1平方米。着力提升城市管理水平，突出抓好车辆和户外广告管理。扎实推进小街小巷整治，建设新型城市社区。加强生态环境保护，进一步规范固废拆解业，启动再生资源园区建设，基本建成省级生态市。

六、完善城乡基础设施建设。继续抓好甬台温铁路*段、石松一级公路、76省道复线城南段建设，开工建设104国道复线泽国段、81省道松门过境段、新客运中心。继续实施坦龙线、吴坑线等县道和民间危桥改造。建成110KV*变、*变、*变和*变，全力争取开工建设220KV温峤变、东海变等一批输变电工程。完成长潭引水*配水工程。抓好海水淡化项目前期工作。加快湖漫水库库区改造。开工建设垃圾焚烧发电项目。扩大城区截污工程三级管网建设范围，确保污水处理率达65%。加快电信、邮政、移动、信息等基础设施建设。

七、努力建设和谐文化。完善校网布局，完成农村中小学“四项工程”建设。实施农村小学二级管理模式。启动第二职教中心前期工作，推行职业教育券制度。加强学校管理，建设和谐校园。创办中国音乐学院附中*联合艺术学校。全面落实农村公共卫生12项服务，切实提高农村医疗卫生水平。加强疾病防控体系建设，严防霍乱、流感、狂犬病等重大传染病，高度重视职业病、结核病及艾滋病防治工作。提高医疗服务水平，努力构建和谐医患关系。设立卫生监督分所，完善红十字会管理体制。积极创建省级文化先进市。加大公益性文化事业投入，建设博物馆、王伯敏艺术馆。大力发展社区、企业、村落等群众性文化，举办文化艺术节。稳妥推进文化体制改革。开展数字电视建设试点，完成第二轮广播电视村村通工程。深入开展全民健身活动，举办第四届职工运动会。大力推进“生育文明百村新”工程，实施育龄妇女生殖健康免费体检，建成村（社区）计生服务室600家。加大人口计生依法管理和性别比综合治理力度，不断改善人口结构。

八、突出抓好社会管理。健全社保、救济、福利、优扶安置、再就业保障体系，加强养老、医疗、失业、工伤、生育等保险扩面工作。加强流动人口的管理和服务，大力推进“新民之家”建设。切实强化道路交通、消防等领域的安全管理，大力抓好“三合一”企业、出租私房等重点部位的安全隐患普查整治，开展全民安全教育培训，努力实现生产事故起数、死亡人数和直接经济损失“三个零增长”。健全信访工作机制，规范信访秩序，解决一批信访积案，确保信访总量和“三访”发生率继续下降。加强社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，确保社会政治稳定。