社区民生服务发展意见

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一、全力创新手段，维护社会稳定

上半年*违法上访事件、学仕家园事件，二配厂倒闭欠薪事件留下了许多的经验教训，给街道中心工作带了极大的牵制，需要提高警惕，引起全方位的重视，在下半年中要坚决杜绝此类事件的发现。因此，面对新时期，新形式下的新任务，我们更要以务真求实的工作作风和开拓进取的精神状态投入到工作当中，整合资源，刻苦攻坚、勇于探索，努力使稳控工作再上一个新台阶，开创“平安*”新局面。接下来，要围绕确保各敏感节点社会大局稳定，进一步落实维稳工作责任，强化稳控措施，完善应急机制，确保新中国成立60周年等各项庆祝活动安全顺利进行。进一步规范信访办理程序，加大查办力度，切实化解一批信访积案，提高结案率；进一步完善领导干部下访制度，争取工作主动性，切实为群众排忧解难。

二、全力开动脑筋，再促经济发展

下半年将是*街道指导帮助企业提振信心共渡时艰，加快产业升级转型，重新调整前进步伐，防止经济大起大落，确保实现平稳较快增长的重要时期。全市各镇（街道）的实力比拼关键还是看经济发展实力，从纵向看，今年来我街道经济社会发展取得显著成绩，值得充分肯定，但关键要横向比，目前我街道与标兵的差距在拉大，与追兵的距离在缩小，有的追兵已成为新的标兵，面临“不进则退、小进也是退”的空前竞争压力。为此，必须克服自我感觉良好、贪图安逸的倾向，切实增强忧患意识、责任意识、进取意识，永不自满，永不懈怠，永争一流。面对“退二进三”的深入实施，企业纷纷外迁已成为不争的事实，今后几年唯一的亮点是现代服务业的发展，主要还包括村留地的进一步开发。第三产业是*经济的最大潜力和最强活力，也是发展的最终方向。长远来看，未来几年*现代服务业必将迎来新一轮跨越式发展，这也是未来引领*经济发展的主动脉和寻求经济突围的必由之路。围绕做大做强服务业，下半年将着重以东门路、月河路改造为契机，因地制宜，科学规划三产项目，发展特色商业；结合西环路建造，整合*旅游资源，大兴肖泉村、岙底杨村、梅岭村农家乐特色旅游。

三、全力落实责任，健全安全机制

要严防各类安全事故的发生，把坚持安全生产工作放在街道一切工作的重中之重来对待，准确把握住安全生产形势和安全生产工作的重点和难点。着重抓安全宣传教育培训，抓检查纠正，对出租私房、娱乐公复场所、“三合一”企业等重点对象，继续严格落实各类安全措施，发现问题，一追到底，立查立改。下半年，抗台压力骤增，在上半年调整充实落实科学防台预案的基础上，配备添置各种防台物资。夏季来临，要格外加强森林防火工作，街道应急办公室发挥指导和协调作用，进一步完善各类应急预案，充分发挥各部门职能，全面提升街道的应急处置能力。

四、全力关注民生，确保社会和谐

下半年，社会事业要高度关注和谐。教育工作要对09年度义务教育阶段新生情况进行充分调查摸底，为街道办事处领导确定划片招生提供详细准确的参考意见，确保此项工作圆满完成；做好幼儿园的年检、换证工作和“五化”建设，配合好街道中心幼儿园的建设；要召开社区学校研讨会，进一步探索社区学校办学最佳途径，认真抓好成职教和远程教育工作。卫生工作要继续全面抓好公共卫生的各个方面，特别是甲型H1N1流感和手足口病等流行性疾病的防控和治疗，继续抓好“十小”行业质量安全整治与规范工作，全力冲刺创建省农村公共卫生项目健康教育示范街道和*市级食品安全工作示范街道。文化工作要积极创造积极创造条件，建设综合文化站，接*市对街道的检查考核；积极组织参与市第14个全民健身月活动与街道有关项目和赛事。民政工作要高度关注社会弱势群体的帮扶。继续做好低保对象的动态管理，进一步实施“重度残疾人托（安）养工程”，广泛发动社会各界同贫困残疾人开展帮扶结对和节日期间的送温暖，开展扶残助学和社会慈善活动。计生工作要把稳定本街道低生育水平作为首要任务，。把突破薄弱环节作为重点来抓，加强分类指导，解决重难点问题。加大对党员干部和社会公众人物违法生育处理处罚力度，坚决防止出现反弹。要把统筹解决人口问题摆上重要议事日程，要把依法管理和优质服务作为人口计生工作的重要举措，力争到年底计生实现全市九连冠。

五、全力破解难题，推进农民建房

农民建房工作是街道今年一项重要而急迫的工作，对于加快*地区新农村建设步伐有重要的意义，必须在上半年开好头的基础上，强势推进，提高农民建房供地率和应拆未拆老屋拆除率，保障农村群众合理的建房需求。下半年要做好四项工作，一是明确目标和责任。保证村集体100%收回应拆未拆的老屋，而且拆除率要在50%以上；抓供地工作，实现农民建房落地率超60%；下半年需启动新建农民房200间（套）；完成历史遗留问题，认真做好部分未批先建农民建房的清理工作。二是突破拆老屋和征用地两大难题。杜绝“建新不拆旧”现象，解决村干部的思想问题，向群众做好解释说明。三是抓好宣传、服务和落地工作。继续邀请国土资源部门的专家到农村一线给村民讲知识政策，帮村干部培训业务。服务方面，街道也将组织人员重点帮助指导新建房屋的审批工作，尽量做到化繁为简。四是要注重农民建房工作与城市总体规划建设。要将个人建房纳入村庄的整体规划，既集约了土地，筑固了房屋，又实现“村村新”工程与旧城改造工程相结合，取得一劳永逸的成效。

六、全力搭好载体，实践科学发展

今年是市委深入学习实践科学发展观活动之年，九月份，街道党工委将在所有党支部中全面部署这项工作。要围绕这一实践载体，保质保量搞好学习实践活动。要坚持把解放思想、创新体制贯穿始终，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度；坚持把重在实践、解决问题贯穿始终，全力以赴抓好重点项目建设；坚持把转变作风、深入一线贯穿始终，牢牢抓住难落实的事，盯住不落实的人；坚持把依靠群众、发扬民主贯彻始终，充分发挥民主恳谈的作用，引导和推动群众积极参与经济社会发展。要求各村、社区、各单位支部坚持高标准、严要求，对学习实践活动的每一阶段、每个环节、每项工作，都要把好关，切实做到组织到位、部署到位、措施到位，确保学习实践活动扎实开展、有序推进。