环保局监察服务发展意见

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(一)毫不松懈地推进主要污染物减排。节能减排作为环保工作的硬抓手，需要采取硬措施。要将“保运行”作为当前减排工作的中心任务，加强减排监督检查和执法，狠抓企业治污设施正常运行；以火电行业为重点，大力削减钢铁、有色、水泥行业大气污染物排放量，以造纸行业为主攻方向，重点削减化工、酿造、印染行业水污染物排放量；配合有关部门建立淘汰落后产能企业名单公告制度，督促地方和企业加快淘汰落后生产能力；强化减排目标责任制，严格实施各项处罚和问责措施，确保完成年度减排任务。

(二)进一步提高环评工作质量和管理水平。严格执行和继续改进环评制度，为保持经济平稳较快发展服好务，为控制“两高一资”把好关；进一步推进规划环评，从决策源头防止环境污染和生态破坏；强化验收监管，把环评要求和环保措施落到实处；加快环评机构改革，加强环评审批监督，严格环评单位资质管理，推进“阳光环评”，做到科学环评、廉洁环评，营造公开公平公正的环评市场秩序。

(三)深入开展重点流域区域污染防治。集中宣传总书记关于“让江河湖泊休养生息”的指示精神，落实让江河湖泊休养生息各项政策措施，同时充分利用举办世界湖泊大会的契机，让全世界更多地关注、了解和支持我国让江河湖泊休养生息的理念和行动；着力抓好饮用水环境安全保障，组织开展环保重点城市饮用水源水质达标评估；坚持区别对待，组织编制九大重点湖泊“一湖一策”综合治理方案；建立区域联防联控新机制，全面推进大气污染防治；深化工业污染防治和城市环境管理，推进固体废物污染防治和化学品环境管理。

(四)全面启动农村环境保护和生态保护。做好20*年“以奖促治”项目考核验收和绩效评估，抓好示范工程。组织召开全国农村环境保护工作现场会，总结部署落实“以奖促治”、“以奖代补”政策措施，加强农业生产环境监管和土壤污染防治，深入推进农村环境综合整治。深化生态示范建设，深入推进区域、资源生态保护和自然保护区监管，加强生物安全管理和生物多样性保护。

(五)强化环境执法监督和环境应急处置。制订“建设完备的环境执法监督体系”工作方案，建立健全执法体制机制，提升环境监察队伍整体能力水平；持续开展环保专项行动，深化环境执法后督察和挂牌督办；规范简化流程，创新排污收费和排污申报工作；做好环境风险源调查和环境隐患排查，推动建立应急联动机制，妥善应对突发环境事件。要做好“12369”热线电话投诉处理工作，抓住典型案件，维护群众环境权益，做成环境保护部的新品牌。

(六)确保核与辐射安全。做好运行核电厂、在役研究堆和核燃料循环设施监管，加强核安全设备输变电工程监管，规范射线装置单位许可证审批，推进放射性废物的处理处置，全面推动核与辐射安全监管能力和法规标准体系建设。

(七)大力发展环境监测、科技和环保产业。组织实施《环境监测质量管理三年行动计划》，做好环境质量监测、污染源监督性监测、环境预警与应急监测。集中力量优先开展总量控制等方面科技攻关，科学制定修订重点行业污染排放标准。发挥好环境咨询委和科技委的作用。积极发展环保制造业和环保服务业，支持各类企业参与污染治理，推动环保产业发展，为经济发展培育新的增长点，为加大污染防治力度、腾出和扩大环境容量、促进经济可持续发展提供支撑。

(八)不断完善绿色环境经济政策。完善绿色信贷、绿色税收和绿色贸易政策，推进环境污染责任保险工作，组织制订环境经济政策配套综合名录，建立和完善重污染企业退出机制的指导意见，配合有关部门适当提高排污费、污水和垃圾处理收费标准，积极推进排污权有偿使用和交易试点工作。加快推动规划环评条例的出台，有序推进环境立法有关工作。

(九)应用好环保三大基础性战略性工程成果。抓好全国污染源普查总结阶段各项工作，抓紧中国环境宏观战略研究收尾工作，组织实施好水专项。充分吸收和运用三大基础性战略性工程的成果，在完成“十一五”环保规划中期评估的基础上，科学谋划“十二五”环保规划框架、目标指标体系、环保投入体系以及政策法规体系，提高规划的针对性、可操作性和执行力。

(十)继续深化“六型”机关建设。坚持“从严治部，从我做起”，进一步加强机关作风建设，深入推进学习型、服务型、法治型、和谐型、廉洁型和节约型机关建设，切实增强推动科学发展的能力，增强推进历史性转变的能力，增强团结奋斗的能力，增强拒腐防变的能力，把部机关建设成为引领环保事业快速发展的“火车头”。

工作任务已经十分明确，关键在于狠抓落实。我就做好的工作再强调几点要求:一要把中央领导同志重要批示精神落实到位。认真学习、深刻领会，解放思想、开拓创新，把智慧、力量和行动凝聚到中央精神上来。二要把学习实践活动整改任务落实到位。以学习实践活动整改落实“回头看”抽查为新的起点，继续加大力度，着重在解决突出问题、完善体制机制上下功夫，抓好整改任务落实，不断拓展、充实和深化整改落实成果。三要把反腐倡廉最新文件有关规定落实到位。前不久，中央集中出台《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于党政领导干部问责的暂行规定》等四个文件，充分体现中央以制度建设为抓手，注重从源头防治腐败的决心，各部门、各单位一定要认真学习、熟悉掌握有关要求，进一步锻炼提高能办事、会办事、办成事、不出事的能力。四要把重点工作落实到位。集中全力，强化措施，细化任务，在重点工作上抓落实，一抓到底，务求实效。五要把各部门、各单位领导责任落实到位。会后，各部门、各单位要认真组织传达学习会议精神，于8月10日前将学习贯彻落实情况报办公厅。办公厅要对各部门、各单位在会上提出的意见和建议进行认真梳理，转交有关部门研究提出解决措施，做到件件有交代、事事有回音。主要负责同志要亲自抓、负总责，精心组织，周密部署，将目标任务层层分解，责任到人，加强指导和督促检查，使得所在部门和单位的人员拧成一股绳，举全力完成各项既定工作目标和任务。

同志们！做好环境保护工作任务艰巨，意义重大，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、群策群力、共克时艰，加大环境保护工作力度，为建设生态文明做出新的更大贡献，以一流的业绩向新中国成立六十周年献礼。