工商局新农村建设实施意见

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市政府：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以全面提高我市农产品质量水平和竞争力为核心，坚持“企业为主、市场导向、政府推动”的方针，发挥产业优势、区域优势和特色优势，深入实施农产品品牌战略，引导注册农产品商标，鼓励争创驰（著）名商标，并通过申请和使用证明商标和集体商标，以地理标志保护和管理农产品，提升区域品牌知名度，进一步推进我市农业产业化发展，加快社会主义新农村建设的步伐。

二、主要目标

通过实施品牌富农战略，力争到2010年，使全市农产品的商标注册量有明显上升，每个农民专业合作社拥有1件以上注册商标，培育农产品驰名商标1件，浙江省著名商标5件和*市著名商标8件，引导农产品申请证明商标和集体商标8件，争取在西瓜、草鸡、葡萄、高橙、果蔗、水产品等传统优质农产品品牌建设上有新的突破，使农产品商标品牌经济总量占农业经济总量的50%以上，并带动全市农村经济的发展，全面提升我市农产品的市场竞争力，为全面建设小康社会做出贡献。

三、工作重点

（一）大力发展农民专业合作社，培育农业品牌经营主体。农产品生产加工龙头企业、农民专业合作组织和农业行业协会是农业品牌经营的主体和核心。因此要培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业，要围绕优势主导产业，把一家一户的分散经营组织起来，建立农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度，引导农户统一生产技术、统一商标标识、统一操作规程、统一生产标准，实行规范化管理、品牌化开发，有效地激发开发品牌的活力，提高农产品的附加值，增加农民收入。

（二）全面推行农业标准化生产，夯实农业品牌化基础。质量是品牌农产品的根本，是品牌农业不可动摇的根基。进一步强化农业标准化工作，建立和完善品牌农产品相关的系列标准，大力推广农业标准化生产模式图，通过标准化的手段来规范农业产前、产中、产后各个环节，建立一套与品牌农产品相适应的质量管理制度和办法，生产出产品外观统一、内质符合要求的优质农产品，全面提高我市农产品质量安全水平。要着力抓好生产基地建设，把创建农业标准化示范场，建设科技示范场、优粮工程基地和无规定动植物疫病区等与推进农业品牌化有机结合起来。要大力推行产地标识管理、产品条形码制度，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测，夯实农业品牌发展的基础。

（三）积极鼓励农产品商标注册，提升农产品品牌档次。推进农产品商标注册是农业品牌化工作的重要环节。要增强企业、农民专业合作经济组织、经纪人、农户等生产经营主体的商标意识，鼓励支持农产品商标注册。使用商品商标，推广运用“商标＋农户＋公司（合作社）”生产经营模式，引导农民进市场，促进农业的产业化、市场化。大力扶持农业专业大户和农村合作经济组织推广运用农产品质量安全、标准化建设，发展创牌经营和品牌运作，提高农产品的附加值，增加农民收入。

（四）大力培育证明商标和集体商标，打造区域品牌。证明商标是发展传统品牌和特色农产品品牌的重要推进器，是打造农业区域品牌的重要载体。工商部门负责证明商标的培育和推广运用工作，通过挖掘和利用地理标志资源，结合产业特色，帮助农村专业合作社或行业协会等组织申报地理标志证明商标、集体商标，做到成熟一个申报一个。农业部门负责农产品地理标志保护地域的确认、地理标志农产品标准和技术规范的制定和评价、生产基地和市场流通中的地理标志农产品的检验检测等技术鉴定和质量监督工作，实现培育一个证明商标，建设一个农业品牌，带动一片产业，富裕一方群众。

（五）加大执法力度，完善农产品品牌监管机制。依法保护品牌，维护品牌的质量、信誉和形象，是保障农业品牌化工作健康发展的关键。工商部门要充分发挥其职能作用，加强市场监管，切实保护农产品商标所有人的利益，建立健全农副产品商标专用权保护网络，与涉农企业建立商标打假维权工作制度，开展涉农商标专用权专项保护行动，严厉打击侵犯农副产品商标专用权的违法违章行为，切实维护农民、涉农企业的合法权益。

四、具体措施

（一）统一思想认识，加快推进农产品品牌战略。农业品牌化是现代农业的一个重要标志，各镇、街道和各部门要把培植农业品牌、发展品牌农业作为加快经济结构调整，推动当地经济发展的战略举措来抓。要从建设社会主义新农村的高度出发，进一步提高认识，转变观念，以提高农产品竞争力和增加农民收入为目标，把推进农业品牌化工作纳入工作日程。工商部门要切实做到工作措施形成体系，工作力度重点倾斜。农业部门要主动加强与相关部门之间的沟通与协调，发改、财政、科技、税务、质监、金融等部门要积极给予支持，以推动农产品品牌战略全面实施，努力形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局。

（二）加强宣传教育，营造品牌富农的良好社会氛围。利用多种载体和多种方式，积极宣传《商标法》、《商标法实施条例》等法律法规，大力宣传农产品商标注册对于推进品牌富农战略的重要意义，推广普及农产品商标注册、地理标志证明商标和集体商标等相关知识，使广大农民切身体会到注册商标对增加经济收入的重要性，在全市掀起品牌富农战略宣传高潮。在有发展潜力的农产品产地举办专题讲座，现场接受咨询，上门为群众服务，积极引导广大农民实施品牌富农战略，以品牌促销售，以品牌促增收，以品牌促发展。努力营造争创名牌的良好氛围。

（三）加速品牌培育，扶持农业企业创牌。全面掌握我市农产品品牌所有人的需求，制订培育计划，明确培育目标，建立省市著名商标培育企业信息数据库，开展一对一帮扶，扶持农业龙头企业实施品牌战略，帮助其争创省、市著名商标，以提升本地特色农业的产业层次。工商部门要为农产品企业申报省市著名商标争取政策上的倾斜。

（四）加大政策扶持，完善农业品牌激励机制。发展品牌农业，既离不开市场的有效配置，也离不开政府的有力推动。为鼓励企业创建品牌，市财政应每年安排资金，用于对注册商标、驰（著）名商标、证明商标、品牌基地、原产地保护认证等单位进行奖励。对注册农产品商标和集体商标的，每件补贴1000元；对注册证明商标的奖励5万元；获驰名商标和省著名商标分别给予奖励100万元、10万元；获国家级、省级商标品牌基地的分别给予奖励20万元、10万元。有条件的镇、街道也应设立专项奖励基金。要积极引导工商资本投资品牌农产品开发，有效实现工商资本与品牌农业的结合。金融部门应加大对品牌农产品生产企业的信贷支持力度，帮助农业企业解决资金困难问题。

以上意见，如无不妥，请批转各镇、街道及有关单位贯彻执行。