民政局深化创新组织发展意见

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一、总体目标

围绕"创新组织工作，服务科学发展"这一主题，对照科学发展观的要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党内民主建设及党管人才工作等方面影响和制约科学发展的突出问题以及部机关干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力找准组织工作服务科学发展的切入点和突破口，进一步理清推进组织工作科学发展的思路，不断完善有利于组织部门科学发展的体制机制，真正形成推动我区组织工作科学发展的合力。

二、主要工作

整改落实阶段工作重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题、推进"组织部长下基层"活动、创新完善体制机制、开展满意度测评等五项工作。

1.制定整改落实方案。以部领导班子分析检查报告为依据，在充分运用学习调研、分析检查两个阶段成果的基础上，按照"四明确一承诺"的要求，认真制定整改落实方案。一要明确整改项目。把查摆出来的突出问题进行全面分析和归类梳理，列出具体项目，特别是把影响和制约我部科学发展的突出问题、干部群众反映强烈的突出问题、部领导班子和党员干部党性党风党纪等方面存在的突出问题作为整改落实的重点项目。二要明确整改目标和时限。按照问题的轻重缓急和难易程度，明确近期目标和中长期安排。对于具备整改条件的问题，要马上整改；对干部群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制而一时解决不了的问题，要向群众说明情况，明确提出整改计划，分步骤、分阶段地抓好落实。三要明确整改措施。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，制定解决问题的有效措施和具体办法。对整改内容逐项分析研究，制定解决问题的具体措施和办法。制定整改措施既要有近期安排，又要有中长期目标。部领导班子的整改措施将由区级分管领导和指导检查组进行审核修改。四要明确整改责任。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、责任组室、责任人，把整改任务分解细化，落到实处。部学习实践活动办公室要根据整改项目、责任主体、方法步骤和完成时限，列出整改推进表，建立整改落实台帐管理、挂牌销号制度，切实抓好整改。部领导要以身作则，带头落实整改责任和整改措施，带头接受群众监督，为广大党员干部作出表率。五要做出公开承诺。整改落实方案制定后，通过肃州党建网、宣传栏等方式将整改落实方案进行公布，对重要事项作出公开承诺，向党员群众通报整改落实情况，接受广大党员群众监督。同时及时吸收"两代表一委员"和基层党员群众的意见建议，不断对修改完善整改落实方案。

2.集中解决突出问题。重点筛选确定一批影响和制约组织部门科学发展、党员群众反响强烈和党性党风党纪方面的重点问题，采取切实有效的工作措施专题攻坚，下大力气加以解决。对筛选出的重点问题，实行领导包案制度，每位部领导至少负责包干1个项目，做到一包到底。在破解过程中，对既事关重大又经过努力近期能够解决的问题，要协调各方、整合资源、集中力量研究解决，努力办成几件党员群众看得见、摸得着的实事；对短期内难以解决的问题，要确定时间表，落实分阶段推进措施，抓紧予以解决；对于单凭组织部自身力量难以解决和涉及多个部门的问题，积极采取上下互动、左右联动等途径，形成合力加以解决；对事关全区发展大局，需要区委、区政府协调解决的问题，及时形成请示报告，积极争取支持解决。

3.推进"组织部长下基层"活动。按照中组部"万名组织部长下基层"会议精神，结合深化拓展"讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象"活动，制定《关于开展"组织部长下基层"活动实施方案》，进一步加强组工干部的实践锻炼能力。通过部领导率先垂范，动员和引导各级党组织和组工干部深入基层、深入群众，认真听取群众呼声，在深入掌握基层一线真实情况、发现不足和薄弱环节的过程中，了解基层和党员干部群众对组织工作的新期待，找准创新组织工作的切入点，发现和总结基层创造的有效经验，不断加强组织部门和组工干部的党性修养与作风建设，努力提高组织工作服务科学发展的水平。

4．创新完善体制机制。在充分运用前两阶段成果的基础上，围绕中心工作，认真研究解决影响和制约组织部门科学发展的体制机制问题，着重建立健全组织工作服务科学发展、推动科学发展的长效机制。一要着重抓好制度机制创新。各组室要按照学习调研阶段，部机关确定建立完善的重点机制，加强调查研究，搞好衔接协调，加快工作进度，做到成熟一个，出台一个，努力把学习调研的理论成果转化为体制机制创新的实践成果。二要继续建立完善保障科学发展的长效机制。各组室要在全面完成现有制度清理、废止工作的基础上，按照区委学习实践活动领导小组《关于在全区开展调查研究完善科学发展机制的意见》、《关于认真做好各项制度机制和政策"清、废、改、立"工作的通知》和区纪委《关于进一步加强重点领域制度建设的安排意见》要求，继续在"改、立"上下功夫。三要增强制度机制的针对性与操作性。形成的制度机制要充分运用学习调研和分析检查成果，主动听取基层各党组织的意见，增强制度机制的操作性。

5.组织群众满意度测评。在学习实践活动基本结束时，认真做好总结工作。在此基础上，制订切实可行的群众满意度测评方案，重点对我部开展深入学习实践科学发展观活动实际成效，尤其是解决影响和制约组织工作科学发展突出问题的满意度作出评价。群众满意度测评要坚持群众评判、科学合理、客观公正和简便易行的原则，并根据实际情况，可适当扩大参加评议对象范围。测评结束后，及时汇总测评结果，并以适当方式在一定范围内公开，接受党员群众的监督，广泛收集他们对测评结果的意见和建议，进一步完善整改落实措施。

三、基本要求

1.加强领导，明确责任。切实加强对整改落实阶段工作的领导，部机关支部书记要对整改工作负总责，认真履行第一责任人职责，班子其他成员要自觉协助主要领导开展工作，积极整改，发挥好领导班子的示范带动作用，努力促进整改落实阶段工作健康顺利开展。需要多个组室互动解决的问题，各相关组室要紧密配合，通力协作，确保全面完成工作任务。

2.突出重点，务求实效。切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。从整改落实阶段一开始，就着手抓好重点问题的整改，研究规章制度的完善工作，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。

3.注重结合，推动工作。要紧密结合实际，正确处理学习实践活动与其它各项工作的关系，努力把学习实践活动激发出来的精神力量转化为实际行动，以解决问题、完善机制的新举措来推动其它各项工作的开展，切实做到"两手抓、两不误、两促进"。