建设局作风建设整治意见

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（一）注重城乡统筹，大力推进新农村建设工作

以城乡统筹为重点，进一步扩大供水、燃气、公交、垃圾集中收集处理等城市基础设施农村人口受益面，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。一是继续推进航埠、石梁、石室三个中心集镇的培育和发展，加快万田、华墅、九华等集镇建设步伐，积极配合有关部门、乡镇做好集镇建设相关工作。二是抓好城市基础设施向农村延伸工作，配合做好项目的立项、报建、工程预算及工程质量。具体配合做好航埠水厂的扩建改造和城区供水向石梁镇延伸工程工作，启动航埠镇污水治理工程。三是开展《浙江省燃气管理条例》宣传和贯彻实施活动，积极推广绿色能源的使用，加快我区农村液化气供应网站建设，使农村更多的人用上液化气、天然气和沼气。四是做好农村垃圾集中收集处理工作，进一步改善农村卫生环境，确保各垃圾中转站运行正常。五是做好“城中村”改造后续配合工作。六是继续抓好联系示范村和环境优美村建设。七是规范农房结构、危房和加层鉴定工作，加强对农村建房的质量安全监管，确保农房质监率达到100%。

（二）围绕目标任务，全力做好“五城联创”相关工作

深入实施“五城联创”工作，积极探索完善相关工作机制，落实好各项工作任务。一是抓好城市绿地建设，确保完成上级下达的新增公共绿地面积；同时，全力抓好现有绿地的整改提升及日常养护管理。二是加强对街道、社区保洁保绿服务中心的监管和绿化养护管理工作，完善绿化养护管理市场运作体系。三是抓好先进示范点的建设,推选6个居住区绿化、3条道路绿化、6个单位庭院绿化、6个社区游园、3处生产绿地和3处垂直景观效果养护管理先进示范点。四是组织开展创园资料申报，做好台帐资料的收集、整理、归档、制作等工作。五是进一步完善园林长效管理机制，完善全区环卫（园林）工作的监督检查考核机制。六是积极配合区创卫办落实各项创卫任务，将创卫工作融入到创园和各项建设管理中，从而达到创园、创卫和推进城市建设的“三赢”。七是加强全区环卫基础设施建设，在城区道路、小区内按规定配置环卫设施。八是开展垃圾库房建设试点，探索垃圾库房管理模式。九是进一步完善环卫长效管理机制，实行区对街道、街道对环卫作业公司（经纪人）、环卫作业公司内部考核的三级考核制度，真正建立*区环境卫生长效体制。十是做好社区“四化”工程建设，为“五城联创”建设作出新贡献。

（三）规范行业管理，促进“两大产业”又快又好发展

我们将继续贯彻落实《人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》精神，严格执行《市外地建设工程企业进衢管理办法》、《市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》、《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》等，加大市场监管力度，加强信用体系建设，进一步规范市场秩序。一是以规范市场行为为切入点，加强总包与专业分包的管理，进一步规范市场行为。二是加强行业自律和诚信建设，加大对不良行为的处罚力度，建立企业不良行为信息库，树立良好的企业社会形象。三是深化企业改革，加快企业结构调整，整合资源优势，整合人才资源，提升企业资质，培育龙头企业，帮助企业做大做强，为企业实施“走出去”战略，拓展市外市场做好服务工作。四是强化走质量安全兴业的道路，积极开展工程质量创市优、省优、国优工程和创建安全文明标化工地活动，不断提高工程质量。五是积极组织二、三级项目经理的继续教育培训，加强三类人员的岗位培训和农民工上岗前培训；继续办好“民工夜校”，加大民工培训力度，努力提高一线作业人员安全技能和建筑行业队伍整体素质。六是进一步贯彻落实房地产宏观调控政策，努力抓好住房结构调整工作，确保“两个70%”的落实。八是进一步严格监管、维护房地产市场秩序，进一步规范我区房地产市场交易秩序，促进全区房地产业平稳、有序发展。九是鼓励房地产开发企业争创精品楼盘，创建高标准设计、高质量施工、高水平管理的优秀住宅小区，推进住宅产业品牌化。十是认真贯彻《住房公积金管理条例》，逐步扩大住房公积金制度覆盖面，进一步加强住房公积金监管。

（四）健全管理体系，继续大力推进和谐建设发展

按照构建和谐社会的要求，以进一步健全建设管理体系，规范建设市场行为，建筑节能为重点，继续大力推进和谐建设发展，为构建和谐建设领域作出积极的努力。一是加强对招投标的监管，严肃查处招投标活动中的违法违规和中标后的转包等行为，确保招投标公开、公平、公正和诚实信用。二是开展市场行为专项治理，整顿和规范监理市场，整治相互压价、低水平监理行为，重点查处业主违法开工、规避招标、虚假分别标、阴阳合同等违法行为。三是继续开展建筑施工安全专项整治，加强施工现场安全检查，加大巡查力度，严格安全文明施工行为，进一步提高建筑施工安全生产管理水平和应急处理能力。四是严格执行工程质量安全责任制，建立健全项目法人、施工企业、监理企业、勘察设计企业各司其职的质量保证体系，进一步规范各责任主体的质量行为；严格工程备案制度；切实提高住宅建筑质量，减少市民质量投诉。五是全面推进民用建筑节能工作，以公共建筑为重点，大力实施建筑节能工作，确保新建居住建筑、公共建筑节能达到50%以上。继续开展建筑节能示范工程。六是完善建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效管理机制，减少因拖欠农民工工资的投诉和因拖欠民工工资而引起的上访事件，努力构建和谐的建设领域。

（五）加强作风建设，实现建设系统作风的新转变

按照市委、市政府和区委、区政府的部署，深入开展“机关干部作风建设年、投资发展环境提升年”活动，全面加强机关作风和干部职工思想作风、工作作风建设，努力实现建设系统机关和干部职工作风的进一步转变。一是成立局机关作风建设工作领导小组，制定具体实施方案和相关奖惩制度。二是以机关作风建设为切入点，以优化投资发展环境为落脚点，认真开展自查自纠活动，着力解决全局机关作风方面存在的突出问题和群众、经济主体反映强烈的重点问题。三是进一步提升行政审批速度，精减审批环节，在原行政审批事项全部进区行政服务中心的基础上，开通建设窗口“一站式办成”审批通道，实现行政审批的提速和提质。四是加大新一轮政务公开的推行力度，进一步清理和规范行政许可和非行政许可事项，完善行政许可制度。五是努力降低行政成本，严格车辆管理和公务接待，提倡厉行节约，杜绝铺张浪费。五是深化“三服务”活动，局领导和相关职能部门要多深入基层、企业、园区，广泛征求意见和建议，及时了解经济主体和群众反映的问题和存在的困难，尽全力为业主和群众解决问题和困难。六是以信用建设和文明行业创建为推动力，坚持以人为本，突出和谐内涵，提升服务理念，提高服务效能，切实转变工作作风，树立廉洁、高效、文明的建设行业新形象。

（六）加强廉政建设，提升依法行政管理水平

进一步加强党风廉政建设工作，紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。一是加强党员干部党性党风党纪教育，坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，强化廉政意识和自律能力；进一步增强干部职工的法律意识，加大八小时外监督力度，强化自律意识和行为。二是进一步突出治理重点，加大治理商业贿赂工作力度，逐步建立我区建筑系统商业防治贿赂的长效机制。三是大力推进“阳光建设”，进一步规范办事程序，缩短办事期限，履行承诺事项，提高办事效率。四是全面推行行政执法责任制，加强执法监督，进一步理顺和规范建设行政执法活动，推进依法行政工作，着力提高社会管理和公共服务水平。

七、加强队伍建设，提高全员综合能力素质

从提高干部职工综合能力素质抓起，努力培养一批专家型、复合型人才，进一步提高服务和管理水平。一是继续开展集体学习教育活动，积极营造学习氛围，创新学习方法，采用自学与集中学习、全局集中学习和各科室、单位自行组织学习、主题学习和业务学习相结合，变要我学习为我要学习。二是以提高综合能力素质为抓手，拓宽教育培训渠道，拓展学习教育形式，加大教育经费的投入，确保教育经费的落实，努力建设一支高素质的干部职工队伍。三是加强干部职工队伍建设，切实转变服务与管理的理念，进一步转变工作作风，提高服务水平，提升管理能力，实现“在管理中体现服务，在服务中实施管理”的目标。

千帆竟渡，百舸争流，在新的一年，我们将在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，以机不可失，时不我待的精神，求真务实、真抓实干，为实现*建设事业又好又快发展作出更大的贡献。