民政局强化现代化建设发展意见

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一、依法做好监督工作，进一步增强监督实效

加强监督工作是区人大及其常委会的一项重要职责。我们将紧紧围绕区委中心工作和关系群众切身利益的重大问题，以增强监督实效为核心，有重点地开展监督工作，探索和完善监督方式和监督机制，促进依法行政和公正司法。

1、以行政许可法、农业法、教师法等法律法规及常委会出台的意见、办法实施情况为重点，加强对法律工作的监督。开展行政许可法、农业法、教师法等法律法规贯彻实施情况的执法检查。加强对公安司法工作的监督，促进严格执法和公正司法。以去年常委会出台的《司法案件监督办法》为依据，加强司法案件监督，听取和审议“两院”关于执行办理民事、行政申诉案件若干意见的工作报告，促进司法机关纠错补漏，完善制度，改进工作，司法为民。

2、以关注特色经济发展、预算监督等工作为重点，加强对经济工作的监督。围绕发展特色经济等重点工作，实行全程跟踪，通过调查研究、开展视察、听取和审议区政府及有关部门专项工作汇报等多种方式，促进经济快速健康协调发展。成立财政预算审查委员会，强化对预算及其执行情况的监督，尤其是对专项资金以及追加经费使用情况的监督，要选择若干重大项目，进行重点监督。加强对重点部门预算的重点审查，开展部门决算向常委会报送的试点工作。把人大监督与审计监督有机结合起来，支持审计部门依法开展审计，加强对审计中发现问题的督促整改力度，进行预算绩效监督的探索性实践。

3、以关注为民办实事工程、社会保障体制建设等工作为重点，加强对关系群众切身利益的重大问题的监督。切实把视察督办“十件为民办实事工程”，作为当前和今后一个时期依法监督和代表视察的重要内容，认真制订区人大常委会视察督办“十件为民办实事工程”的工作方案，突出重点，抓好督办，推进工作，使之真正成为顺民意、谋民利、得民心的工程。同时，通过多种监督方式，督促政府大力推进社会保障体制建设。

4、以推进“两项评议”向更深层次发展为重点，加强对人大及其常委会任命干部的监督。继续开展对人大及其常委会任命干部的书面述职和会议述职评议工作。重点开展对区经贸局、水利局、财政局、科技局4位局长的述职评议和对区人事劳动社会保障局的行政执法评议，对去年“两项评议”的整改落实情况进行跟踪督查，巩固和扩大评议工作的成果，通过“两项评议”活动，促进“一府两院”及其工作人员依法履行职责，正确行使人民赋予的权力，清正廉明，执政为民。

同时，继续完善监督工作机制。加强对审议意见落实情况的监督检查，完善人大监督反馈制度。充分发挥人民群众的积极性，提高人大监督的公开性，扩大社会的有序参与，把人大监督与党内监督、法律监督、政府监督、群众监督、舆论监督结合起来，提高监督实效。

二、全面加强代表工作，进一步发挥代表作用

代表们来自各条战线、各个行业，与人民群众有着密切联系，这是人民代表大会制度的一个优势。充分发挥人大代表的作用，是做好人大工作的基础和保证。要进一步推进代表法的实施，改进代表工作。加强代表培训工作，帮助代表提高责任感、使命感和依法履行职责的水平。抓好代表小组活动，开展优秀代表小组评选活动。着力抓好闭会期间的代表活动，坚持和完善人大代表进社区制度，开展代表向选民述职和建立代表之家的试点工作，拓展代表活动形式，增强实效，充分发挥代表的作用。鼓励代表自选专题，自主开展活动。加强督办力度，抓好代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，选择一些问题比较突出、群众反映比较强烈的事项，进行重点督办，推动问题的解决。拓宽密切联系代表的渠道，继续坚持邀请代表列席常委会会议、常委会驻会成员联系代表和常委会主任接待代表日等制度，使代表在常委会的监督等各项工作中，有更多的参与，发挥更好的作用。

三、着力加强联系指导，进一步夯实基层人大工作基础

重视对乡镇、街道人大工作的联系、指导，推动乡镇、街道人大工作的开展。把乡镇、街道人大工作列入乡镇、街道年度目标责任制综合考核内容，完善考核制度，加大考核力度。会同区委有关部门，对各乡镇、街道贯彻落实全区人大工作会议精神和区委《关于进一步加强人大工作的意见》的情况开展检查，确保会议精神的有效贯彻。加强干部培训，推行乡镇、街道人大干部上挂区人大机关轮流定岗培训制度，进一步提高受训人员的政治、业务素质。指导乡镇人大主席团积极开展对政府和有关站所的工作评议，促进政府和站所改进工作。积极探索开展街道人大工作的新思路和新方法，不断完善工作职责，充分发挥人大工委的作用。依法督促推进基层民主建设，关注村民委员会换届选举工作。

四、扎实推进自身建设，进一步提高履职能力

要深入学习贯彻好“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神。按照党的十六届四中全会关于不断提高构建社会主义和谐社会能力的要求，精心设计活动载体，加强组织协调，扎实开展人大机关“快乐工作年”活动：要深化思想认识，树立积极乐观的态度，正确处理机关上下、内外关系，确保人大工作程序上、实质上的有效性，努力打造民主和谐、务实创新的学习型机关。按照区委的统一部署，深入开展保持共产党员先进性教育活动。继续坚持人大机关支部学习制度，开办法制讲座，强化自身学法，提高常委会组成人员及人大机关干部的思想理论水平和依法执政的能力。要继续加强勤政廉政建设，树立“为民、务实、清廉”的作风。弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，深入体察民情，充分反映民意，及时总结人大工作的新做法、新经验，推动人大工作的理论创新和工作创新，优质高效地完成常委会各项工作任务。树立大宣传意识，营造工作氛围，着力提高宣传实效。抓好人大机关队伍建设，提高办会质量、办文水平和办事能力。主动参与中心工作，努力完成区委交给的各项工作任务。