农业局柑桔产业化发展意见

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各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

一、指导思想

加快发展柑桔产业化要以科学发展观为指导，以提高柑桔果实品质、桔农组织化程度和提升产业档次、市场竞争力为核心，坚持基础设施配套、标准技术改造、服务组织完善为重点，着力加快柑桔产业化发展，实现柑桔增效、桔农增收。

二、主要目标

从20*年起，通过五年努力，使全区柑桔果实品质明显提高，品种进一步优化，品牌效应更加凸现。全区柑桔面积稳定在18万亩，年产量达35万吨以上，精品率由15%提高到70%以上，柑桔年总产值达5亿元。力争建成柑桔品质提升工程示范点100个，面积10000亩，辐射面积10万亩。全面普及无公害栽培、标准化生产技术，优质果率达到80%以上。建成柑桔专业合作社100家以上，参加农户20000户以上。发展和培育年加工包装柑桔千吨以上的企业100家和年加工包装能力万吨以上龙头企业5家。积极扶持和引进柑桔深加工企业，年加工消耗原料3万吨以上。新增柑桔产品及其加工品市级以上名牌产品3个以上，国家绿色、有机、无公害农产品2个以上。建成浙江*农产品物流中心，年柑桔交易量达20万吨以上，推进我区柑桔产业化经营水平上个新台阶，实现柑桔大区向柑桔强区转变。

三、主要任务

重点开展“*”工程，即实施3项工程，开展2项活动，推进2项创新，建设8个示范基地，推广10项柑桔实用技术。

（一）品质提升工程

柑桔市场竞争激烈的核心问题是果实的品质，要以“三疏两改”栽培技术的推广，提高果实品质，转变柑桔经济增长方式，通过疏树、疏枝，改善树冠光照条件；通过疏果,大幅度提高果实均一性；改变以化肥为主的习惯，增施有机肥改良土壤；改善水利条件，根据椪柑需水规律，重点解决秋旱对品质的影响。以创建全国无公害柑桔示范区为切入点，全面推广柑桔无公害标准化栽培技术。

1.开展柑桔品质提升竞赛活动。从20*年开始，在全区范围内开展柑桔品质提升竞赛活动，按照示范竞赛考核验收标准进行综合验收考核，给予表彰奖励。

2.积极推进体制创新，大力扶持柑桔专业合作社。坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照“统一技术标准、统一农资供应、统一组织服务、统一品牌销售”的模式，重点培育100个示范性柑桔专业合作社。形成“行业协会+龙头企业+专业合作社+专业大户”的组织体系和经营机制，提高农民组织化程度。

3.扎实推进服务体系创新，大力组建柑桔科技服务队。通过组建柑桔科技服务队，集中技术培训和典型示范，提高桔农综合素质，提高技术到位率。积极探索桔园管理公司，提高农民社会化服务水平。积极开展科技攻关，引进先进适用技术和科学管理办法，提升柑桔生产、加工、贮藏、保鲜、包装等方面的技术保障能力。

4.继续推进技术创新，重点推广10项柑桔实用技术。加强检测预警体系建设，主要做好病虫预测预报、桔园土壤营养检测、柑桔非疫区建设、灾害性天气快报系统工作。重点推广柑桔三疏二改、增糖降酸、冻后护理、节水灌溉、桔园生草、无公害栽培、节肥减药、遮阳网和反光地膜应用、早熟温州蜜柑完熟栽培、利用烂果生产沼气等10项主推技术。

（二）品种优化工程

优良品种是促进柑桔果品优质和满足市场需求的基本条件。要以满足消费者的需求为最终目的，坚持适地适栽的原则，稳步调整品种结构。对近年来受冻害的山垄田、低洼地可以考虑改种耐寒性较强的早熟温州蜜柑，辅以完熟栽培技术，生产高品质的果品。同时，要拓展柑桔产业升级的途径，建设桔海休闲观光（采摘）游基地。

广泛开展群众性选种活动。发掘桔园群体中的优良单株，重点向农户公开征集优良椪柑、衢桔等品种（品系）。加大“汪村1号”“派溪头7号”“严村216号”等优良单株的扩繁工作。建设宽皮桔类品种资源圃。

（三）品牌带动工程

积极鼓励柑桔专业合作社和营销公司参加各类农产品推荐会、农博会，申报国家绿色、有机、无公害农产品，参加名牌柑桔评比，培育和保护柑桔产品及加工品的知名品牌。大力开展柑桔包装评比，在全国重点销售的大中城市推介宣传“*椪柑”。抓好柑桔商品化处理园区和柑桔深加工项目建设，扶持壮大现有柑桔加工龙头企业，积极引进柑桔深加工企业，加快农产品物流中心建设。加大力度，扶持通过桔园流转建立生产基地，从事柑桔生产经营加工为一体的柑桔龙头企业。对获得国家级有机食品、绿色和无公害农产品及浙江著名商标的企业给予一定的奖励。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。区政府已成立以区长为组长的加快发展柑桔产业化领导小组，负责统筹安排，决策重大事项，研究、协调、解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在区农业局，负责全区柑桔产业化的协调、考核工作。各乡镇、街道也要建立相应组织，进一步明确职责，层层落实责任制，确保每个环节工作都有人抓落实。

（二）制定方案，精心实施。各乡镇、街道，各有关部门要根据意见要求，制定具体实施方案，对各阶段的目标、任务和工作进度，都要有明确的要求和有力的措施，确保各项重点工作有计划、有步骤、有条不紊地向前推进。

（三）加强培训，强化服务。通过柑桔技术讲座、函授等多种有效的途径和形式，重点对规模种植大户、经营大户、青年农民进行培训。引导与扶持绿色食品和有机食品的开发，加强对剧毒、高毒、高残留农药的销售和使用管理。区政府每年安排专项资金，用于柑桔科研、市场信息、新技术推广、新农资试验、病虫测报等公益性事业。

（四）加大投入，保障运行。积极争取省市财政支持，区财政每年安排专项资金60万元，主要用于桔园改造、公益性事业发展和水利设施配套，逐步建立以政府投入为导向、农民投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资的格局。

（五）抓好典型，加大宣传。在加快发展柑桔产业化的进程中，要坚持从实际出发，解放思想，大胆试验，敢于攻坚，善于创新。及时发现典型，总结经验，树立样板，扩大实施效应。要利用广播、电视、报纸等舆论工具，广泛宣传提升柑桔产业化取得的成效，扩大影响，为全面推进柑桔产业化进程营造良好的社会环境和舆论氛围。