区委办公室廉政文化发展意见

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各乡镇（街道）党（工）委，区直各单位党组织：

一、廉政文化建设的指导思想、总体目标和实施计划

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”为核心，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以党政机关和党员干部为重点，以文化活动为主要载体，以进机关、进学校、进农村、进社区、进家庭、进企业为主要抓手，以培育优良的党风政风、促进社会风气进一步好转为目标，突出思想教育，强化道德建设，整合各方资源，努力建设与社会主义市场经济相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与党的优良传统和时代精神相统一的有*特色的廉政文化，营造“以廉为荣，以贪为耻”与“尊廉、崇廉、爱廉”的良好社会风尚、舆论氛围和人文环境，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。

总体目标：力争到20*年建立健全廉政文化建设的相关制度，初步建成比较完整的廉政文化宣传教育总体框架；通过5至10年的努力，建立有*特色的廉政文化体系，使广大党员干部拒腐防变能力不断提高，党员干部和人民群众的精神文化生活日益丰富，廉政理念深入人心，反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。

实施计划：20*年为廉政文化建设的“落实年”，抓好“六进”试点，加强载体建设，全面铺开廉政文化建设的各项工作，着力普及廉政知识，提升广大党员干部的道德素质和廉政意识；20*年为廉政文化建设的“推进年”，通过拓展内容、丰富载体，完善廉政制度建设，构建廉政文化体系基本框架；20*年为廉政文化建设的“提高年”，在完善廉政文化建设的领导体制和工作机制的基础上，积极发现、培育、树立廉政文化建设先进典型，深入探索廉政文化建设活动的规律，继续深化廉政文化建设。

二、廉政文化建设的主要任务

1、加大反腐倡廉的教育力度。突出重点教育对象和内容，改进教育方法，创新教育载体，增强教育效果。在领导干部中深入开展“为民、务实、清廉”主题教育，提高党员领导干部精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守；结合保持共产党员先进性教育活动，将廉政教育纳入组织、宣传、党校等部门的各项教育活动中，多形式、有重点地解决党员干部思想上存在的问题；深刻剖析党员干部违纪违法案件，以反面典型警示党员干部；树立一批廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部；命名一批廉政教育基地。

2、拓展廉政文化的宣传阵地。要以定期召开新闻会、专题报道、通讯等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。区电视台、电台要开设专题（专栏），增强反腐倡廉宣传的声势和效果。要增播反腐倡廉题材的影视作品、文艺节目，引导党员干部群众充分认识党委、政府惩治腐败的决心以及党员干部积极向上的精神风貌；继续办好*廉政网，加强廉政网络宣传教育；加强全区文化市场的监管，对传播反动、色情、暴力、封建、迷信等不健康思想的阵地和作品要坚决取缔和严厉打击，铲除腐败文化滋生的土壤，防止陈腐文化污染精神环境和社会环境。

3、整合廉政文化的社会资源。整合有利于推动廉政文化建设的人才、阵地、载体等不同类型、不同层次的资源。要充分发挥离退休老干部在廉政文化宣传教育方面的独特作用，鼓励全区文艺工作者创作廉政题材作品，繁荣廉政文化。要利用各种文化设施，通过举办展览、举行讲座、放映影视作品等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。文化、旅游部门要充分发挥仙岩洞摩崖题记、杨炯祠等省级、区级重点文物保护单位的作用，挖掘*历史文化中蕴含的丰富廉政文化内涵，与红色旅游等工作结合起来，弘扬传统文化中的精华。

4、营造廉政文化的浓厚氛围。以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，通过巡回演出、勤廉先进典型事迹报告会、研讨会、演讲、征文、文艺表演等载体，议廉政理，论廉政观、讲廉政课、唱廉政歌、演廉政戏、说廉政事，广泛传播廉政知识、廉政要求和廉政理念等价值取向，营造良好的廉政文化氛围，使廉洁从政的观念深入人心。

三、深入开展廉政文化“六进”活动

按照廉政文化建设实施步骤，全面开展廉政文化“六进”活动，必须做到“三个坚持”：即坚持深入推进，突出廉政文化进机关这一重点；坚持谋划全局，突出分类指导、注重典型示范、面上整体推进这一要求；坚持常抓不懈，突出“三年打基础、五年成体系”这一目标，为反腐倡廉工作的深入开展创造一个更加有利的环境。

1、廉政文化进机关。以“为民、务实、清廉”为主题，把廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关、诚信型机关结合起来。一是开展学理论活动。把党风廉政建设理论作为各级党委（党组）理论学习的重要内容，定期安排专题学习，以提高党员领导干部的理论水平，增强拒腐防变的自觉性。二要开展“读书修德”活动。定期向领导干部推荐廉政书籍、廉政文章，要求领导干部写读后感、写体会文章，并适时组织开展交流活动。三是以举办廉政知识测试（竞赛）等形式，巩固党员干部学习廉政知识的效果。四是开展学先进活动。通过树立一批廉政典型，以身边先进人物和先进事迹引导机关党员干部。五是组织观看影视图片展。通过组织观看违纪违法案件的警示教育片、反腐倡廉成果展、廉政书画展等，用艺术的形式教育感染党员干部。为提高宣教效果，从20*年开始，拟每年在乡镇和机关部门适时开展“党风廉政宣传教育月”活动，以丰富的内容、强大的声势，着力营造浓厚的廉政文化氛围。

2、廉政文化进学校。以“敬廉崇洁”为主题，把廉政文化内容纳入师生道德教育的整体规划，开设廉政教育课程，加强廉政文化的灌输和普及。把廉政文化纳入校园文化活动之中，借助校园网络、社团活动、班级板报等阵地，开设符合学生身心特点的专栏、专题、网页，开展廉政故事演讲比赛、廉政知识竞赛、学习交流会、参观廉政教育基地等活动，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，净化校园风气。使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶，从小养成廉洁光荣、腐败可耻的价值观念。20*年开始，在各所中小学校重点开展“八个一”活动：即刊好一期以廉政文化内容为主题的墙报、制作一批以廉政警句为主要内容的宣传牌、编好一本以廉政文化为主题的课外读本、上好一节廉政教育专题课、看好一部反腐倡廉内容的影视电教片、搞好一次以廉政文化为主题的课外活动、开好一次以廉政文化话题为主题的班队会、当好一名家庭廉政卫士。

3、廉政文化进农村。以“创清廉村风”为主题，把廉政文化作为加强基层农村党风廉政建设的一个重要抓手，结合村镇文化建设和基层民主政治建设，在教育中融入廉政文化的内涵，强化农村基层干部的遵纪守法、廉洁自律、公正办事意识。发挥乡镇文化站的作用，结合特色文化村建设，发动乡村文艺爱好者，创作廉政文化节目进村入户。发掘灰坪等革命老区的红色廉政教育资源，推进农村的党风廉政建设。

4、廉政文化进社区。以“创清风家园”为主题，把廉政文化建设与创建文明社区、人文社区、平安社区等工作紧密结合起来。通过在社区树廉政警示牌，建廉政宣传栏，贴廉政宣传画等，烘托浓厚的廉政文化氛围。利用社区图书室设立廉政图书报刊专窗，建立廉政文化园地，供广大群众免费阅览、交流。社区举办的文艺晚会等活动，要安排一定的廉政文化节目，将廉政文化融入到社区文化中，让廉政教育更为人性化，更具亲和力。

5、廉政文化进家庭。以“树廉洁家风”为主题，在党员干部家庭中开展家庭助廉教育活动。通过赠送廉政台历、廉政书刊、签订“助廉承诺书”、听反腐倡廉报告、观看反腐倡廉电教片等形式，加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育。利用节假日和婚丧嫁娶等时机，向干部家属发廉洁公开提示信，及时告知领导干部廉洁从政的纪律规定等。组织开展“廉内助”、“文明家庭”评比等活动，总结和推出一批先进典型，在全社会广泛宣传，形成党员干部家属人人把好廉政关的良好氛围。

6、廉政文化进企业。以“诚信廉洁、依法经营”为主题，把廉政文化融入到企业生产经营和企业文化中去。在企业经营管理人员中大力倡导诚信经营、守法经营、廉洁经营。要有计划地将党风廉政方面的录像、图书及报刊杂志送到企业，供企业职工观看阅读。要引导企业把有关廉政方面的规定，纳入到企业规章制度之中。在企业内部报刊（简报）、板报、企业网站中开辟廉政专栏，引导职工群众开展职业道德讨论，增强职工的社会公德意识和勤俭节约意识。

四、切实加强廉政文化建设工作的组织领导

各级党委、政府要加强对廉政文化建设的领导，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入惩防体系建设工作计划，纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。为切实加强对廉政文化建设的组织协调，建立区廉政文化建设领导小组（领导小组组成人员名单附后）。

明确“六进”活动分工：廉政文化进机关活动由区纪委牵头负责；廉政文化进学校由区教育局牵头；廉政文化进农村由区文广局牵头负责；廉政文化进社区活动由樟潭镇党委牵头负责；廉政文化进家庭由区妇联牵头负责；廉政文化进企业由区经贸局牵头负责。各牵头责任单位要细化工作计划，落实责任，以点带面，形成声势，抓出特色。领导小组其他成员单位要充分发挥各自的职能优势，积极配合抓好落实。各乡镇、各部门、各单位要认真谋划，精心组织，互相推动，互相促进，形成抓廉政文化建设的整体合力。

各级领导干部特别是主要领导干部要带头成为廉政文化的倡导者、实践者和传播者。区廉政文化建设领导小组及其办公室要加强廉政文化建设情况的督查与交流，及时总结、宣传和推广廉政文化建设活动中的先进经验，不断把我区廉政文化建设工作引向深入。