农业局强化竹产业发展意见

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一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以科技进步为依托，以“从农业大区向农业强区迈进”战略目标为指引，充分运用抓工业的理念抓竹产业发展，紧紧围绕做大做强竹产业综合实力这条主线，按照“抓二产、促一产、推三产”的工作思路，坚持走“山上建基地、山下搞加工、山外拓市场”的发展路子，提升毛竹基地生产建设水平、毛竹加工转化水平和竹制品市场竞争水平。

（二）总体目标。到2010年，全区建成1个省级毛竹现代示范园区、10个竹林生态休闲旅游基地和10万亩毛竹丰产林基地；20万亩中低产毛竹林得到有效改造，竹林经营水平得到全面提升。规模型企业达到30家，其中产值超亿元企业1家、超5000万元企业5家、超1000万元企业15家。全区实现竹产业总产值12亿元，其中第一产业2.5亿元，第二产业8.5亿元，第三产业1.0亿元。竹区乡镇农民人均竹产业收入翻一番。

二、做大做强竹产品加工业

（一）大力开展招商引资。充分利用“中国竹炭之乡”、竹炭原产地保护两张优质“名片”，积极引进技术含量高、产业链长、附加值高、带动能力强的竹产品精深加工龙头企业，提升产业层次。充分利用国家产业政策，大力发展资源节约型、废物利用型竹产品加工企业，提高资源综合利用水平。努力构建竹产业集聚发展平台，增强产业集聚效应，打造中国竹炭生产加工基地和产品集散中心。依托*经济开发区和乡镇工业功能区，科学规划、合理布局，在用地安排等方面予以倾斜，促进竹加工企业集聚发展。

（二）大力扶持龙头企业。支持企业实施技术改造、创新品牌，开发名优新产品。把竹产品加工龙头企业纳入农业产业化专项扶持资金的重点扶持对象，根据企业规模、经营水平、带动能力等情况，确定一批重点竹产品加工龙头企业，予以重点挂钩扶持，并努力培植一批省市级以上龙头企业。对规模型龙头企业根据新增固定资产投资额给予一定额度的贴息或补助。对符合省级龙头企业申报条件的，积极帮助申报。积极支持竹产品加工企业包装项目，争取上级的各种扶持政策，促进企业做大做强。

（三）大力发展毛竹加工。鼓励企业建设原料林基地，动员企业将产品的初级加工延伸到乡、到村、到户，提高企业对农户的带动力。引导和鼓励千家万户开展毛竹初加工，发展一批竹产品加工专业村和专业户，对固定资产投入达到10万元以上的新发展竹产品加工专业户，每户奖励10000元。

三、努力提高竹林基地建设水平

（一）大力推广先进实用技术。因地制宜，分类实施，积极推广配方施肥、挖沟引鞭、蓄水灌溉三项实用技术，积极探索推广钩梢技术，提高毛竹生产技术水平。建设高效笋用林基地、笋竹两用林基地和大径级材用林基地，每亩年产值达到1000元以上。对部分高山、陡坡、大中型水库周边等生态敏感区域的竹林，实施轻耕式生态经营技术，提高竹林经济效益。有条件的乡镇，要积极组织实施“栗套竹”、“杉改竹”工程，进一步扩大竹林面积，扩张资源总量。

（二）大力改善竹区基础设施。结合新农村建设、乡村康庄工程建设，将竹区基础设施建设统一纳入规划，进一步加大投入力度，逐步改善竹林生产经营条件。全区每年规划新建竹区林道50公里，新建竹林灌溉蓄水池500立方米。新建竹区林道宽度在3.5米以上，经验收合格的，每公里补助10000元；新建竹林灌溉蓄水池，每立方米补助50元。力争到2010年，全区竹林生产经营条件得到有效改善。

（三）大力培育丰产示范体系。抓好省级毛竹现代示范园区建设，认真组织实施省兴林富民示范工程、市百万亩竹林增效富民工程和区级毛竹提升工程。在全区规划建设40个竹林丰产培育示范基地（其中市级示范基地25个），200个竹林丰产培育示范户，逐步形成示范园区、示范基地、示范户三级竹林丰产培育示范体系。按照竹林丰产培育示范基地建设要求，经区验收合格的，每个基地奖励1万元。每年从农事档案登记完整的示范户中，评选若干名优秀科技示范户，并给予一定奖励。

四、积极延伸竹产业发展链条

（一）着力提高竹农组织化程度。加强区竹产业协会建设，充分发挥协会的自律、指导、服务作用，提高竹农适应市场和抵御市场风险能力，促进竹产业健康发展。加强毛竹专业合作组织建设，有千亩以上竹林的行政村,原则上都要建立毛竹专业合作组织。增强毛竹生产、加工、销售的组织化程度。对运作规范、示范带动能力强的专业合作组织给予奖励。

（二）积极培育竹产品流通业。鼓励竹产品加工龙头企业采用“加盟、连锁、直销”等多种产品销售模式，不断拓展竹产品市场营销网络，引导有自营出口权的企业开展对外贸易业务，进一步提高竹产品的市场占有率。大力发展竹产品个体营销队伍，搞活竹产品流通市场。

（三）加快发展竹林生态旅游业。以现有的风景旅游点为依托，在竹林面积较大，相对较集中的区域，建设休闲观光竹林基地，积极发展竹区“农家乐”生态旅游。

五、不断提高竹产业科技水平

创新“产学研”对接机制，深化科技合作，鼓励企业与有关科研院所实现科企对接，提高企业自主创新能力。通过组建产品研发中心、教学实验基地等形式，不断提高竹产业新技术研发能力和技术成果转化应用水平，提升竹产品质量档次，降低生产成本。鼓励有条件的竹产品加工企业建立企业科研机构，增加科技投入，提高科技水平，加大竹产业科技推广力度。进一步加强全区竹产业科技推广队伍建设，分期分批在重点乡镇、重点基地开展技术和技能培训，发挥科技在竹产业发展中的积极作用。

六、切实加强竹产业发展的领导

区政府成立区竹产业发展工作领导小组，研究解决竹产业发展过程中遇到的实际困难和问题。重点竹区乡镇要把竹产业发展摆上突出位置，建立竹产业发展领导小组和实施小组，加大工作推进力度。区林业、农办、水利、交通等部门要充分发挥职能作用，加强资金、项目、技术等各方面资源整合，形成齐抓共促竹产业发展的良好氛围。

本意见实施期限为20*年至2010年，区林业局根据本意见制定实施细则。