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一、工作目标
力争冬季作物播种面积达到16.7万亩,比上年增长5%以上。其中油菜8万亩,蔬菜4.7万亩,分别比上年增长5.3%和8.3%。
二、总体要求
以稳定粮食综合生产能力、增加农产品有效供给、提高农民收入为目标,坚持增粮与增收并举、政策扶持和机制创新齐抓,以组织省工节本高产高效种植模式示范为载体,统筹安排冬种生产布局,因地制宜发展粮、经、饲、肥等作物,积极扩种大(小)麦,大力发展“双低”油菜,扩大市场适销对路的鲜食蚕(豌)豆、马铃薯,稳步发展冬季蔬菜瓜果,加快发展冬季设施农业,鼓励种植冬季绿肥,努力实现“绿色过冬”。
三、冬种布局
(一)稳定发展冬季粮油生产,切实减少冬闲田。
要抓住今年春粮价格回升、油菜籽价格大幅上涨的有利时机,指导农民发展冬种粮油作物。充分利用冬季温光水资源和冬闲田,积极发展优质春粮,大力发展“双低”油菜,不断提高粮油自给率。同时,因地制宜发展鲜食蚕(豌)豆、马铃薯,切实减少冬闲田。
(二)稳步发展蔬菜瓜果生产,努力提高冬种效益。
进一步调整种植结构和区域布局,稳步发展冬季蔬菜生产,努力做大规模,做强特色,形成优势产业带。重点发展冬季设施蔬菜和加工蔬菜,因地制宜发展露地蔬菜;加强冬季芥菜、榨菜等加工蔬菜生产,加快推进加工蔬菜基地建设,满足蔬菜加工企业的原料需求;抓好白菜类、甘兰类、根菜类等露地蔬菜生产,保障冬季蔬菜有效供给;鼓励农户参与土地流转,推进大棚西瓜的适度规模发展,增加农民收入,提高冬种生产效益。
(三)鼓励发展冬季绿肥生产,着力提高生产能力。
进一步树立大绿肥的观念,在发展紫云英、大荚箭舌豌豆等绿肥品种的同时,积极发展饲肥兼用、粮肥兼用的黑麦草、蚕(豌)豆等经济绿肥,培肥改良土壤,提高农田生产能力,实现农民增收和土壤增肥相统一。
四、工作重点
(一)积极开展冬季作物高产创建,扩大示范辐射。
各乡镇(街道)要根据当地实际,突出优势作物,切实抓好冬季作物高产创建工作,因地制宜抓好1个百亩以上的冬种示范方。
1.大力开展“双低”油菜新品种、高产保优技术示范。把示范方建设地点与“双低”油菜订单生产基地结合起来,做到集中连片种植,扩大示范效应。注重农艺与农机结合,搞好油菜机械播种、收割示范,努力降低油菜生产成本。
2.积极开展春粮高产创建。重点建设一批大(小)麦高产示范方,推行品种、播种、施肥、病虫防治和机械作业等统一服务,挖掘大(小)麦增产潜力。
3.积极开展冬季蔬菜高产示范,有条件的乡镇建立1—2个50亩以上的蔬菜高产示范片,实现粮菜轮作。
4.大力开展绿肥示范。建立相对连片50亩以上的冬绿肥示范基地面积1.5万亩,各乡镇(街道)原则上建立连片100亩以上的冬绿肥示范方一个。
(二)积极引进冬种新品种,提高良种覆盖率。
各乡镇(街道)要根据气候条件、耕作制度、生产方式等因素,选择适合当地的冬作物新品种,加快推广应用步伐,努力提高优质品种覆盖率。“双低”油菜重点推广浙双72、浙双758、油研10号、浙油18;小麦重点推广温麦10号;蚕豆重点推广慈溪大白蚕;豌豆重点推广中豌4号、中豌6号;马铃薯重点推广东农303、克新4号。
(三)大力推广应用先进适用技术,提高生产水平。
各乡镇(街道)要结合当地的生产实际,大力推广应用节本高产增效技术,加强宣传和技术培训,提高技术到位率。重点推广大小麦、油菜、蚕(豌)豆、马铃薯免耕栽培技术;大小麦、油菜机械播种、开沟、收割技术;“双低”油菜秋冬发栽培技术、保优技术、油薹两用技术;马铃薯稻草覆盖栽培技术;鲜食蚕(豌)豆促早栽培技术;油菜、春粮、冬季蔬菜测土配方施肥技术。
五、保障措施
(一)加强政策宣传。
要认真抓好上级扶持粮油生产政策措施的宣传落实,加大督促检查力度,及时、足额发放各类补贴,切实把政策落到实处,取信于民,调动农民冬种生产积极性。
(二)加大扶持力度。
增加对冬种生产的投入,出台冬季作物高产示范方的奖励政策,以点带面,提高冬种生产水平,切实发挥示范效应。
1.开展油菜、蔬菜示范评比活动。凡连片100亩以上的油菜和蔬菜示范片,由各乡镇(街道)提出申请,经区农业部门验收合格,在实施单位中评出一、二、三等奖,分别奖励2500元、2000元和1500元。
2.开展榨菜高产示范竞赛活动。由省市农业部门组织测产验收,亩产达到1500公斤,每亩奖励10元;亩产1501--2000公斤,每亩奖励20元;亩产2001--2500公斤,每亩奖励30元;亩产2501公斤以上,每亩奖励50元。
3.开展绿肥示范竞赛活动。凡集中连片的绿肥面积达到100亩以上,经区农业部门验收合格,评出一、二、三等奖,每亩分别奖励配方肥20斤、15斤和10斤。
(三)加强指导服务。
各有关单位要进一步强化服务意识,周密安排,精心组织,认真做好冬种生产各项服务工作。要广泛动员和组织农技人员深入冬种生产第一线,及时掌握冬种生产的新动向,帮助农民搞好生产布局,解决生产中的困难和问题。要加强技术指导,通过举办技术培训班、广播电视讲座、印发技术资料等多种形式,推进先进技术进村入户。要深入开展联基地联大户活动,做好冬种生产的全程服务工作。要根据生产需求,及时搞好种子、化肥、农药、农膜等农用物资的调运和供应。农业、工商、质检等部门要密切配合,加强农资质量和市场秩序监管,稳定种子、肥料、农药等主要农资价格,切实保护农民利益。要加强产销对接,协助农产品收购和加工企业与基地、农民建立订单关系,引导订单农业健康发展。要充分发挥农技110和农民信箱的作用,及时准确农业技术、农资、病虫等信息,指导农民搞好冬种生产。