民政局开展安全监管发展意见
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各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门：
一、切实加强对安全生产工作的领导
今年以来，我市安全生产形势总体稳定，但随着高温季节的来临及各类安全生产不确定因素的增加，安全生产形势仍然不容乐观。各级各部门、单位要进一步提高对做好当前安全生产工作极端重要性的认识，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正把“预防”放在第一位，把搞好隐患排查治理、防范各类事故和“迎奥运、保平安”安全生产攻坚战作为当前的一项重要政治任务，切实抓紧抓好。
二、全面落实安全生产责任
各级各部门、单位要按照“谁主管、谁负责”、“管生产经营必须管安全”的原则，健全并落实安全生产责任制，切实把安全生产责任和措施落实到岗到人。要督促生产经营单位全面落实主体责任，严格按照《安全生产法》等法律法规的规定搞好安全生产，引导和教育经济主体正确处理安全生产与经济效益的关系，把维护人的生命安全放在第一位，认真贯彻安全生产法律法规和规程标准，做到基础设施、生产工艺、装置设备、工点岗位全面达标、合规，不达要求坚决不生产；要加大安全生产投入，强化隐患整改治理，彻底整改到位，防范于未然；要加强对员工的安全教育与培训工作，强化现场管理，提高安全意识和技能，做到令行禁止，遵章守纪。
三、进一步推进安全生产隐患排查治理年活动
各级各部门、单位要在前一阶段开展“安全生产隐患排查治理年”活动的基础上，认真按照《关于开展安全生产隐患排查治理年活动的通知》（江政办发〔20*〕75号）要求，围绕高温季节和奥运会期间安全生产，精心组织、周密部署，全面深入地开展“安全生产隐患排查治理年”活动，切实做好夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。各级各部门、单位要把安全生产工作列入重要议事日程，对有关安全生产工作文件，要严格得起来，落实得下去，做到主要领导亲自过问、亲自部署、亲自检查，层层落实责任，一级抓一级、一级对一级负责，真正把“安全生产隐患排查治理年”活动落到实处。要坚持落实事故隐患挂牌督办制度，特别是对省、*市和本市挂牌的11处重大安全生产隐患，各责任单位要确保做到“资金、人员、责任”三到位，务必在7月底、奥运会召开前夕全部整改到位。
四、扎实开展安全生产百日督查专项行动
各相关责任单位要按照《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（江政办发〔20*〕105号）的要求，进一步细化和落实督查方案，确保督查工作有计划、按步骤进行。要注重实效，及时发现问题、解决问题、消除隐患。一是要开展回头看。各相关责任单位要对前一阶段排查治理工作组织回头看，对存在的问题要重新“补课”；要坚持边查边改，对能立即限期整改的要及时予以整改，对一时难以治理的，要排出计划，落实资金和责任，制定应急预案，加强监控。二是建立完整的隐患数据库。各相关责任单位要建立隐患排查数据库，企业要建立一般隐患数据库，监管部门要对排查出来的危险程度大、影响面广、严重威胁职工安全健康的重大隐患进行认真梳理、分类登记、分级归档，建立重大隐患台帐，落实责任单位和整改措施、整改时间。三是加强监督检查。各相关责任单位要保证隐患排查治理各项工作措施的落实，加大行政执法力度，严肃查处隐患整改不力或拒不整改的单位。四是突出督点。当前要围绕高温季节和奥运会安全，重点加强矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、水库、旅游、人员密集场所等重点行业领域的安全生产工作及隐患排查治理的督查，确保安全生产制度落实到位、隐患整改落实到位。
五、切实做好夏季安全生产工作
夏季来临，气温逐渐升高，是安全生产工作的重点时期。各级各部门、单位要加强防汛、防雷、防台、防触电、防中毒、防暑降温工作，加强对事故多发行业、领域、重大危险源的安全检查，突出*竹木工业专业区木材加工园区、*经济开发区江东区两个重点监管区域，落实安全生产责任和各项防范措施，切实防范各类事故的发生。市安监、公安、交通等部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查和管理，杜绝危险化学品爆炸、泄漏等事故。要督促、指导企业做好高温期间的安全生产工作，尤其是要为夏季露天作业、高温作业人员提供必要的降温设施和清凉饮料，配备必要的安全卫生防护用品，并安排好作息时间，严格控制加班加点。密闭空间作业要有通风措施，防止急性中毒事故的发生。同时，市国土、规建、水利、经贸等相关部门要在雨季、汛期期间，按照职能，抓紧开展一次对临近山坡的厂房、建筑工地、工棚、公路边坡及矿山等重点区域的安全检查，及时排除事故隐患，防止由于洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害引发的安全生产事故。
六、大力营造良好的工作氛围
要充分利用《今日*》、广播电台、电视、网络等各种媒体，广泛宣传做好安全生产工作的重要意义和作用，进一步普及安全生产知识。对排查出的重大事故隐患，要加大舆论监督力度，对隐患较多且整改不及时的单位要予以曝光，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改。市安委办要加强工作指导，强化监督检查，促进各项安全生产工作的落实，切实遏制重特大安全生产事故的发生。
