粮食局加强安全生产发展意见

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一、宣传落实扶持政策，充分调动农民种粮积极性

一是继续对粮油种植大户实行补贴。对全年稻麦种植面积20亩及以上的种植大户、杂交稻制种基地农户和农业部门认定为运作管理规范的粮食专业合作社社员，按实际种植面积给予每亩20元的直接补贴。对油菜种植面积5亩及以上的农户，按实际种植面积给予每亩20元的补贴。对早稻种植面积100亩以上和油菜种植面积50亩以上的种植大户，按早稻、油菜实际种植面积，再给予每亩10元的补贴。二是继续实行水稻良种补贴。继续执行中央对水稻良种的补贴政策，对种植省定水稻主导品种或省推荐水稻新品种的，给予每亩10元的补贴。三是继续对农机作业给予补贴。对应用水稻机械化插秧、油菜机收作业或接受植保合作社服务的农民，继续以“农机作业券”的形式补贴，补贴标准为每亩40元。四是继续实行高产示范和适用增效技术推广奖励。对连片种植早稻、单季晚稻、连作晚稻面积150亩以上，经农业部门验收，各项适用增效技术推广到位率高，早稻平均亩产达到475公斤以上，单季晚稻平均亩产625公斤以上，连作晚稻平均亩产550公斤以上的示范片，每片奖励1000元。奖励对象：村书记、主任、农技员。

二、指导思想和总体目标

2009年我镇粮食生产指导思想是：以科学发展观为指导，以保障供给和增加农民收入为目标，以市场为导向，进一步强化政策和科技支撑，加强农业基础设施建设，坚持农艺和农机相结合，大力发展粮食生产专业合作服务组织，推行责任农技员推广制度，积极构建粮食生产新的保障体系和技术体系，促进粮食生产稳定持续发展。总体目标是：全镇确保45000亩粮食播种面积、17000亩早稻播种面积、17200吨粮食总产量。

三、继续实行粮食订单收购政策

一是实行订单早稻谷奖励。种粮大户、粮食专业合作社社员、制种基地农户每交售50公斤早稻谷奖励20元，最高每亩不超过140元；一般农户按订单每交售50公斤奖励10元，最高每亩不超过70元。二是提高稻谷最低收购价。粮食收购企业按订单收购农户种植稻谷，凡市场价低于最低收购价的，按最低收购价收购；高于最低收购价的，按市场价收购；2009年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别为每50公斤90元、92元、95元。三是提高订单早稻预购定金发放标准。对种植早稻面积20亩以上、与粮食收购企业签订订单合同的大户，由粮食收购企业按合同金额40－50%的标准核发预购定金，提供上门签约和收购服务。

四、全面实行种粮大户水稻政策性保险

将水稻作为政策性农业保险必保品种，保险对象为水稻种植面积20亩（含）以上的种植大户，保障范围为台风、暴风暴雨、洪水和主要病虫害等灾害，保险金额为每亩400元，相应保费为每亩20元，其中财政给予90%的保费补助。

五、切实增强粮食综合生产能力

一是加强农田保护和建设。重点加强基本农田建设，按不同的质量等级，因地制宜推进地力综合培肥和改良，促进粮食综合生产能力的不断提高。结合沃土工程、农业综合开发和土地整理等项目实施，不断加强农田基础设施建设，不断改善生产条件，稳定和提高耕地质量，增强农田抗御自然灾害的能力。严格执行耕地保护制度，实行基本农田分级管理，并列入常年正常性工作，千方百计防止耕地抛荒，不得出现连片10亩以上（含10亩）全年性农田抛荒。二是大力推广实用技术和优质高产品种。广泛开展粮食高产创建与示范，各村要建立水稻高产创建示范片，重点抓好主导品种和主推技术的示范和推广应用。早稻抓好中早22、金早47两个高产多用途早籼品种的推广及中嘉早17、中嘉早32两个早籼新品种的示范；单季晚稻抓好中浙优1号、两优培九、协优315三个杂交稻组合的推广及新组合国稻6号、甬优9号示范；连作晚稻抓好新两优6号高产优质杂交稻组合和晚糯稻浙糯36的推广，并做好协禾7号、中优1176两个连晚新组合的示范。实用技术要抓好旱育秧、测土配方施肥、病虫害综合优化防治、稻草还田、超级稻强化栽培等五项主推技术的示范与推广应用。三是提高粮食生产机械化水平。四是抓好农业（水稻）科技入户工程。今年是我镇实施农业部农业（水稻）科技入户工程的第五年，列入今年实施计划的9个村要按照农业部门的统一部署，切实抓好工程实施各项工作的落实，切实推进科技兴粮，不断提高种粮效益。要以科技示范户能力建设为核心，以农民信箱等现代信息技术为手段，创新农技推广和服务新机制，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化机制，不断提高科技对粮食生产的贡献。农技员要加强学习和知识更新，提高自身业务水平和工作能力，不断提高为农服务本领。

六、加快机制创新，培育新型粮食生产主体

（一）培育粮食生产规模大户。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，稳步推进土地适度规模经营，鼓励有志青年从事粮食生产规模经营，加快培养一批“有学历、有技能、懂管理、善经营”的现代新型种粮农民，提高种粮大户队伍的整体素质。

（二）培育粮食专业合作组织。要探索适合我镇实际的粮食生产合作化、专业化、规模化、统一化服务模式，鼓励、吸引工商资本和民营企业参与粮食生产的全过程，积极引导组建以粮食加工为重点的粮食生产专业合作社，大力发展农机服务专业合作组织。要规范和加强对专业合作组织的管理，既要注重量的增加，更要注重质的提升，真正使粮食专业合作社成为农民的合作社、粮食生产的主力军。

（三）创新粮食生产服务机制。鼓励种粮大户、粮食专业合作社和服务组织采取季节性流转、多年性流转等方式来从事粮食生产，通过托管、代管、承包等多种形式，为农民提供统一育秧、统一病虫防治、统一机耕机插机收等社会化、专业化服务。

七、加强组织领导，确保完成全年粮食任务

各村要明确工作职责，加强组织领导，把稳定发展粮食生产纳入重要议事日程，根据镇下达的粮食生产指导意见，结合当地实际，分解落实粮食生产计划和订单计划，确保我镇今年粮食生产持续稳定发展。镇政府将对今年粮食生产进行单项考核。