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一、享受“两免”服务的对象
1、在我县登记结婚的男女青年进行婚前医学检查和孕前优生检测的人员(含归国华侨);
2、在我县领取《生殖健康服务证》和《再生育证》的待孕及在孕6个月内妇女进行孕前优生检测的人员。
二、实施“两免”服务的重要意义
婚检、优生检测是保障母婴健康、减少出生缺陷、提高出生人口素质的首要防线,也是预防疾病、维系婚姻家庭幸福的重要保障。为实行计划生育的育龄妇女实施“两免”服务是政府相关职能部门实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,树立和落实科学发展观的本质要求,是一项事关群众生育安康和家庭幸福的重大“民心”工程,对于进一步稳定全县低生育水平,提高出生人口素质和保障人口安全都具有十分重要意义。
三、实施“两免”服务的机构
根据集中、定点、方便的原则,我县实施“两免”服务的机构为县妇幼保健所。
四、实施“两免”服务的程序
在我县登记结婚的男女青年在婚姻登记前及在我县准备领取《生殖健康服务证》和《再生育证》的对象,应携带本人身份证、户口簿原件到县妇幼保健所进行免费婚检和免费孕前优生检测,并凭妇保所出具证明进行婚姻登记和办理《生殖健康服务证》、《再生育证》。
五、实施“两免”服务的项目
1、免费婚检服务项目:婚前医学检查(包括体格检查、血常规、尿常规检查、血型、血糖、胸透检查、乙肝表面抗原及转氨酶检查、梅毒血清学筛查、HIV筛查、女性阴道分泌物滴虫、霉菌检查、B超常规检查)、婚前卫生咨询、婚前医学指导及随访管理。
2、免费优生检测服务项目:包括知识普及、咨询指导和检测弓形体、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒的病原体检测,俗称“优生四项检测”。
六、“两免”服务的经费来源、标准及结算支付方法
1、经费来源:“两免”服务所需经费除省、市补助外,不足部分由县财政负担。
2、结算标准:免费婚检及优生检测结算标准每对夫妻300元。
3、经费结算支付办法:根据“两免”服务实施机构上报的《登记表》每半年向县财政部门呈报结算一次。
七、各相关部门工作职责
“两免”服务工作由县卫生局、人口计生局、民政局、财政局、教育局、妇联、共青团等部门共同配合协作,实行齐抓共管。各部门职责分工如下:
(一)卫生部门:开展婚检、优生检测的重要性宣传,督促、指导妇幼保健所设立“两免”服务通道,开展婚检、优生检测系列服务,加强对“两免”服务的质量管理。
(二)人口计生部门:负责印制婚检、优生检测宣传资料,增强群众自觉参与婚检、优生检测服务的意识。牵头组织开展婚检、优生检测的重要性宣传,引导群众自觉接受和参与免费婚检、优生检测服务。会同有关部门和单位对“两免”服务工作中遇到的问题和薄弱环节进行研究,并提出具体的改进措施。年终对各部门的“两免”实施情况进行评估。
(三)民政部门:开展婚检、优生检测的重要性宣传,向人口计生部门定期通报婚姻登记信息;在办理结婚登记手续的同时向新婚夫妻宣传婚前检查、优生检测的相关知识,积极鼓励和倡导新婚夫妇自觉参与优生检测。
(四)财政部门:负责将“两免”服务的所需经费列入财政预算,确保经费落实。
(五)教育部门:开展对在校高年级段中学生进行优生优育知识教育;把人口和计划生育知识纳入成人教育内容。
(六)县妇联、共青团:组织开展各种宣传活动,广泛宣传婚检、优生检测重要性,增强群众的婚检意识。
(七)乡镇人民政府:积极做好实施“两免”的宣传发动和组织工作。
八、保障措施
1、切实加强领导。各部门要把实施“两免”工作列入重要议事日程,切实加强领导,认真组织实施。要及时研究协调和解决工作中出现的问题,落实各项保障措施,扎实推进“两免”工作。
2、重视出生缺陷预防网络和队伍建设。根据实施“两免”的需要,健全以医疗保健机构为依托的出生缺陷预防网络体系,建立完善“两免”服务流程和工作机制,加强技术人员的专业培训,提高“两免”的检查质量。
3、落实“两免”经费。符合条件的对象接受“两免”检查,经费由县财政给予支付。实施“两免”所需经费列入县财政预算,按实际检查人数拨付。
4、建立考核评估机制。人口计生部门要建立全县实施“两免”工作的考核评估机制,根据工作目标要求,定期开展绩效评估。承担“两免”任务的各医疗保健机构,要建立“两免”工作报表制度,确保“两免”工作实施到位。