卫生局阳光运行机制实施意见

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编者按：本文从指导思想、基本原则及目标；工作发展要点还有保障措施几个方面对权力阳光运行机制进行阐述。在局机关各科室、区卫生监督所、区疾控中心、区妇幼保健院的工作方面注意依法清理和规范权力。全面推进电子公务建设。和积极配合“数字监察”系统建设。在工作保障措施中要注意加强组织领导；注重协调配合；强化宣传教育和抓好督察考核。本文对构建权力阳光运行机制具有一些参考意见

一、指导思想、基本原则及目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造“卫生强区”的目标，坚持反腐倡廉战略方针，运用现代信息技术，创新行政权力运行方式，提高政府依法行政效能，从源头上治理不正之风和预防腐败，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。

围绕依法实施、公开透明、全程监督、便民高效、改革创新的基本原则，以依法清理和规范权力为基础，以政务公开为原则，以电子政务为载体，以网上政务大厅为平台，推动各项权力网上规范、公开、高效运行，到2011年底，基本建立健全结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效、监督有力的权力阳光运行机制。来源于：

二、工作重点

（一）依法清理和规范权力。结合新一轮行政审批制度改革等工作，从行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政裁决等方面，依法对我局现有的全部行政权力进行进一步清理。对经过清理核定的行政权力，按照权利分类、权力编码、权力名称等项目编制职权目录；按照工作运作程序、环节、期限等要求，编制权力运行流程图；按照监督制约环节、相对人的权力、投诉举报途径和方式等项目编制监督机制明示图。上述权力清理内容经区法制办审核确定后，通过门户网站等载体向社会公布。同时应依据行政权力的调整和改变，及时修订职权目录、权力运行流程图和监督机制明示图，重新申报并向社会公布。配合区政府及其他相关部门进行公共资源交易权的清理，以进一步规范我局公共资源交易行为。清理专项资金管理使用权，规范对专项资金的使用和监管。

（二）全面推进电子公务建设。进一步完善卫生系统电子政务系统的建设。积极配合政府相关部门完善行政审批系统，做好“网上政务大厅”建设。全面、深入推进政府信息公开，科学梳理信息，促进权力运行信息公开，不断完善政府信息公开的内容和范围。

（三）积极配合“数字监察”系统建设。积极配合区阳光办在电子政务系统中开发使用“数字监察”模块，使“数字监察”覆盖各类行政事项运行的全过程，并对所有网上运行的行政权力进行全程实时监督，实现“数字监察”全覆盖。来源于：

三、保障措施

（一）加强组织领导。各科室、各相关单位要从推进民主政治建设、反腐倡廉建设和服务、责任、法治、廉洁政府建设的高度，充分认识进一步构建权力阳光运行机制的重要意义。卫生局建立党政统一领导、纪检监察机关组织协调、有关科室各负其责、人民群众积极参与和支持的领导体制和工作机制。根据江卫发〔20*〕43号文件精神，我局已成立以*局长为组长的*区卫生局进一步构建权力阳光运行机制领导小组，并下设办公室。要进一步落实权力阳光运行机制建设经费，以保证工作顺利开展。要把进一步推进权力阳光运行机制工作与新一轮行政审批制度改革等工作结合起来，形成合力，整体推进。

（二）注重协调配合。此项工作时间紧、任务重、要求高，涉及到多个职能科室和相关单位，各有关科室和单位要按照我局进一步构建权力阳光运行领导小组的要求，注重协调配合，加强信息沟通，做好资源共享，高质量、高效率地完成各项工作任务。

（三）强化宣传教育。要充分利用各种形式，广泛宣传进一步构建权力阳光运行机制的重要意义、主要内容和工作措施，营造良好的氛围，提高卫生系统干部群众参与的自觉性和主动性。要加强对构建权力阳光运行机制所涉及的法律法规和电子政务知识的培训，为构建权力阳光运行机制提供智力和技术支持。

（四）抓好督察考核。下一步将把进一步构建权力阳光运行机制工作纳入年度目标考核，建立和完善督察、评估、考核、奖惩等制度，确保各项任务和要求落到实处。同时要落实保密管理，坚决防止涉密信息误公开和公众信息不公开的情况发生。来源于：