市科技发展实施意见

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编者按：本文主要从紧围绕市委、市政府提出的六大跨越发展目标，整合科技资源、突出工作重点，以推进自主创新为核心，以体制机制创新为动力，以人才队伍建设为支撑；目标任务；保障措施；进行讲述。其中包括：农业科技、围绕建设现代农业，加快新农村建设步伐。以科技富民强县促进行动为抓手，以推进农村基层科技发展和引导科技要素深入基层为重点，强化农业科技创新、工业科技、围绕酿酒、化工、机械、能源四大优势产业抓创新，抓好创新促发展、社会发展科技、贯彻科学发展和可持续发展战略，以科技服务民生为重点，推进社会发展科技向纵深发展、加强科技工作领导、加强科技体制改革和创新、加强科技公共服务平台建设、切实加大科技投入、大力实施科技人才战略、扩大科技交流与合作、营造科技创新的政策环境、社会环境和文化氛围、加强科技系统干部队伍建设等，具体材料详见：

20**年，我市科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观和科技工作方针，紧紧围绕市委、市政府提出的六大跨越发展目标，整合科技资源、突出工作重点，以推进自主创新为核心，以体制机制创新为动力，以人才队伍建设为支撑，以高新技术产业化和优势特色产业发展为重点，着力提高企业技术创新能力和产业核心竞争力，为**科技进步、经济社会发展作出新贡献。

一、目标任务

以实施四大科技计划、专项、工程（国家、省、市重点科技计划，国家、省科技专项，**科技之光行动计划，**企业信息化工程）和强化四项工作（科技创新体系建设、对外科技与院

地合作、科学技术普及、知识产权保护）为重点统揽全市科技工作。认真组织实施国家、省、市科技计划项目40项；重点组织推广高新技术成果、专利技术和农村实用技术34项，实现新增产值21亿元；建设科技进步示范乡镇（含科技示范园区、基地）5个；加强对工业企业和乡镇、村在生产、管理上的信息化建设的指导；创新科技成果和专利技术120项。

二、重点工作

（一）农业科技。围绕建设现代农业，加快新农村建设步伐。以科技富民强县促进行动为抓手，以推进农村基层科技发展和引导科技要素深入基层为重点，强化农业科技创新。

1、按照城乡统筹的要求，突出**酒业发展，整合科技资源，抓好酿酒原粮基地和酒业企业的科技进步，中小企业创新基金向龙头型企业同等开放，促进城乡科技要素的优化配置，推动城市和工业科技要素更多地向农业和农村转移。

2、抓好科技富民强县促进行动，突出产学研联合长效机制的建立，重点抓好国家、省科技富民强县专项计划项目的实施，强化科技富民强县促进行动项目实施过程的管理，提升产业和产品的市场竞争能力，服务县域经济发展和农民增收。

3、抓好科技进步区县、科技进步示范乡镇的创建及新农村建设的科技示范，将农村科技工作内容由单纯的产业科技支撑向支持农村经济与社会全面进步拓展。

4、以完善科技特派员制度为重点，推进农村科技110、农

业科技专家大院和科技型农民专业合作经济组织建设，发展农村科技中介组织，创新农村科技服务机制，健全和完善农村科技服务体系和运行机制。

5、抓好粮食丰产科技工程和节水农业灌溉技术示范。

（二）工业科技。围绕酿酒、化工、机械、能源四大优势产业抓创新，抓好创新促发展。以加速企业技术创新体系建设，提高自主创新能力为重点，推动工业企业科技创新。

1、抓好工业科技攻关。重点围绕酿酒、化工、机械、能源四大支柱产业开展关键技术攻关，促进产业技术升级和创新能力的提高。

2、抓好共性技术的推广应用。重点抓好现代生物技术、电子信息技术、节能环保技术、先进制造技术等共性技术在传统产业的推广应用，改造提升传统产业。

3、抓好高新技术产业及园区的发展。重点组织实施生物及医药技术、先进制造技术、精细化工和化工新材料、清洁能源4个领域的42个重点产品、76个重点项目和四大园区建设，壮大我市高新技术产业。

4、大力培育科技型中小企业。引导民营企业向民营科技企业发展，民营科技企业向高新技术企业发展。力争新培育和发展省级高新技术企业3户，市级高新技术企业5户。

5、进一步抓好企业信息化工程的实施。在继续抓好示范企业信息技术成果推广的基础上，重点抓好“甩图纸”和“甩帐表”示范，加强电子信息技术在中小企业中的推广应用。

6、加强科技公共服务平台建设。重点抓好与中科院的院地合作，为企业搭建产学研联合开发平台。抓好有机化工工业催化平台建设，促进科技创新要素的合理流动，为西部化工城建设提供科技支撑。

（三）社会发展科技。贯彻科学发展和可持续发展战略，以科技服务民生为重点，推进社会发展科技向纵深发展。

1、突出**酒业发展。整合科技资源，抓好生物技术改造提升传统产业，大力发展循环经济。

2、实施科技服务民生专项行动。加强应用研究、重视基础研究，促进开发研究与技术应用；面向防病治病，为人民群众提供优质、合理、安全的医疗技术，提高人民健康水平，为卫生事业改革与发展提供科技支撑。

3、抓好科技创新体系建设。加强以**老窖股份公司为主体的国家重点实验室和国家工程技术研究中心和**医学院为主的**省重点实验室建设。

4、加强公共安全科技研究。抓好在生产、生活、食品、灾害等，应急管理信息技术支撑平台建设。

5、抓好珍稀濒危中药品种、道地中药材基地建设和新药研究。

6、搞好“科技之春”科普月、科技活动周及“科技下乡”等活动,启动市级科普教育基地认定和搞好《**科技》编辑工作。在提高全民科技素养的同时让人民群众充分享受科技的实惠。

三、保障措施

（一）加强科技工作领导。从政策制度、工作机制、科技投入、创新思路、发展效益等方面入手，加强检查考核，真正把“一抓一”工作落到实处。

（二）加强科技体制改革和创新。着力抓好以企业为主体的技术创新体系建设。加强产、学、研结合工作，增强企业技术创新能力。加强科技计划管理改革，建立项目立项审批、咨询论证、项目管理、实施监督、成效评估彼此分离和相互制约的科技计划管理体制。

（三）加强科技公共服务平台建设。建设技术先进、灵活高效、安全可靠的信息网络基础设施，大力发展技术创新网络，构建以科研院所、高等院校、科技企业为主体的技术创新网络和技术创新中心及科技中介服务体系。

（四）切实加大科技投入。建立以政府投入为引导，鼓励企业、金融机构、社会投资组成的科技投入体系。市、县区应用技术研究与开发资金、中小企业技术创新基金列入财政预算，提高增长幅度。

（五）大力实施科技人才战略。加大市科技顾问团工作力度，发挥聚才和决策咨询功能。重点培养科技战略人才、转化创业人才、产业紧缺人才、实用技术人才。以培养学术、技术带头人和学科团队为重点，以实施科技人才重点计划和重大科技、工程项目为载体,充分发挥企业在凝聚优秀科技人才队伍中的重要作用。

（六）扩大科技交流与合作。大力开展国际科技合作，加大政府对国际科技合作与交流的服务力度，为引进人才、技术、资金搭建服务平台。加强与中科院及其它高校、科研单位的合作，积极利用其技术、人才资源优势，推进我市技术创新。

（七）营造科技创新的政策环境、社会环境和文化氛围。进一步落实国家、省、市已出台科技创新政策，搞好科技型企业技术开发费认定工作。大力发展科普事业，建立和完善科普工作组织网络体系，形成科普设施及手段现代化、科普工作队伍网络化、科技工作社会化、科普工作管理法制化的新格局。

（八）加强科技系统干部队伍建设。进一步转变作风，真抓实干、开拓创新、勤政为民，为全面完成各项工作任务提供纪律和政治保障。