市组织部转变经济发展方式意见

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编者按：本文主要从以学习型领导班子创建活动为载体，着力提高各级领导干部领导科学发展、实施“五大战略”、促进加快经济发展方式转变的能力；深化干部人事制度改革，为实施“五大战略”、加快经济发展方式转变选好人用好人；统筹推进各类人才队伍建设，为实施“五大战略”、加快经济发展方式转变提供智力和人才支撑；创新和加强基层党的建设，把基层党组织建设成为实施“五大战略”、加快经济发展方式转变的组织者、推动者和实践者；深化组织部门自身建设，为实施“五大战略”、加快经济发展方式转变提供有力保障；进行讲述。其中包括：开展学习型领导班子创建活动、加强“加快经济发展方式转变”专题培训、抓好各级干部的实践锻炼、健全完善科学的干部政绩考核评价机制、注重树立良好的用人导向、为加快经济发展方式转变选贤任能、大力引进一批高层次人才、加强重点人才和创新团队的培养、推动人才柔性使用、不断强化基层组织建设、创新党员教育管理方式、广泛开展创先争优活动、努力打造过硬组工队伍、转变作风狠抓工作落实、全力提高组织工作满意度等，具体材料详见：

**市委组织部认真学习贯彻总书记在今年2月省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和省委组织部的有关部署，结合本地实际，按照加快转变经济发展方式的要求，制定出台了组织工作服务加快经济发展方式转变、推进实施“五大战略”的五个方面、十五条举措。

一、以学习型领导班子创建活动为载体，着力提高各级领导干部领导科学发展、实施“五大战略”、促进加快经济发展方式转变的能力。一是开展学习型领导班子创建活动。把学习型领导班子建设纳入领导班子和年度党建工作目标考核的重要内容，充分运用考核结果，切实提高各级领导干部的综合能力素质。二是加强“加快经济发展方式转变”专题培训。在今年各级党校主体班次中，突出调整经济和产业结构、对外经济发展方式转变等培训内容，举办沿海产业带发展战略、生态环境优先战略、先进文化引领战略等专题研讨班，提高各级领导干部统筹发展、优化发展和推动发展的本领。三是抓好各级干部的实践锻炼。落实领导干部到基层、信访、重点项目等岗位锻炼制度，加大关键岗位后备干部的实践锻炼力度。精心选派一批综合素质较好、有培养潜力的干部到上级机关综合部门、经济发达地区挂职或下派担任农村指导员、企业党建指导员、科技特派员，进一步开阔眼界、锤炼作风、增强能力。

二、深化干部人事制度改革，为实施“五大战略”、加快经济发展方式转变选好人用好人。一是健全完善科学的干部政绩考核评价机制。突出结构调整、经济转型、改善民生等方面内容，制定具有**区域特色的干部考核评价指标体系。在干部的年度考核、任职考察中，把在实施“五大战略”、促进加快经济发展方式转变中的现实表现作为重要指标，加大考核权重。二是注重树立良好的用人导向。牢固确立注重品行、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，大力选拔能力本领突出、善于攻坚克难、勇于担当责任、工作实绩明显的干部。三是为加快经济发展方式转变选贤任能。研究制定《关于进一步深化干部人事制度改革的实施意见》，建立健全干部任用提名制度，提高干部任用公信力。研究制定考察干部德的具体办法，以完善竞争性选拔领导干部机制为突破口，常态化地开展领导干部公开选拔工作。实施市县乡三级科级干部交流任职，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道，建立干部合理流动和退出机制。

三、统筹推进各类人才队伍建设，为实施“五大战略”、加快经济发展方式转变提供智力和人才支撑。一是大力引进一批高层次人才。实施海外高层次人才和创业创新领军人才引进“双百计划”，组织企事业单位赴北美或西欧开展海外招才活动，力争遴选引进一批高层次创业创新型人才。二是加强重点人才和创新团队的培养。编制“十二五”人才发展规划，制定并实施企业经营管理人才“515计划”，培养若干个市级重点创新团队。深化“名师名家”工程，开展新一轮“名师名家”评选工作。抓好第六轮专业技术拔尖人才、“新世纪551人才工程”培养人选的培养提升工作。三是推动人才柔性使用。健全与国内高校、科研院所的联系合作机制，实施瓯江民营企业人才计划，建立一批人才创业创新基地。组织开展“院士专家**行”活动，探索建立企业院士工作站，推动民营企业转型升级。

四、创新和加强基层党的建设，把基层党组织建设成为实施“五大战略”、加快经济发展方式转变的组织者、推动者和实践者。一是不断强化基层组织建设。把乡镇党委书记队伍建设和村党支部书记队伍建设作为重中之重来抓，努力建设高素质基层党组织带头人队伍。学习借鉴“四议两公开”工作法，探索健全村党组织领导的村级民主自治运行机制。大力推进区域化党建工作，统筹抓好农村、企业、城市社区和机关事业单位等基层党组织建设，不断扩大党在基层的覆盖面和影响力。认真执行县(市、区)委书记、乡镇(街道)党委书记向上级党委常委会抓基层党建工作专项述职制度，进一步落实抓基层党建工作责任。二是创新党员教育管理方式。注重质量，重视从非党村干部中发展党员、从流动群体中发展党员、从优秀青年中发展党员，不断优化党员结构。统筹构建党员管理服务机制，建立完善城乡一体的党员动态管理机制，不断增强党员队伍的生机和活力。突出加快发展方式转变重点，充分发挥党员干部现代远程教育在培训基层党员干部、服务广大群众中的作用。三是广泛开展创先争优活动。紧扣加快发展方式转变主线，紧密结合农村、社区、机关、两新组织、学校等各领域特点，加强分类指导，广泛深入开展创先争优活动，推进服务型基层党组织建设。

五、深化组织部门自身建设，为实施“五大战略”、加快经济发展方式转变提供有力保障。一是努力打造过硬组工队伍。倡导“一天一小时自学”、坚持“一月一必读”、“一月一论坛”、“一月一测试”的“四个一”学习制度，扎实推进学习型机关创建活动。强化对党忠诚、公道正派、改革创新、严于律己和团结协作“五种意识”，着力提高服务中心、坚持正确用人导向、关爱干部、群众参与“四个水平”，努力建设模范部门，打造过硬队伍。二是转变作风狠抓工作落实。制定年度重要组织工作月度安排，科学合理制定分解落实方案，制定工作时间表和进度，确保责任到岗、责任到人。推行“一线工作法”，深化“组工干部下基层”活动，全力破解经济社会发展中的重点、难点、热点问题。开展“五个一、五必访”活动，严格执行“十严禁”纪律，进一步健全作风建设长效机制。三是全力提高组织工作满意度。针对“万人评组工”征求到的意见建议，开展“我为提高满意度献一策”活动，并制定科学管用的行动方案和整改措施。加大组织工作宣传力度，开展组织部门公信力研究，建立健全组织工作重要情况通报制度，着力提高干部群众对组织工作的满意度和信任度。