政府民主生活会整改意见

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编者按：本文主要从勤学习，不断提高政策理论水平和依法行政能力；促团结，以感情增进融洽，形成强大合力，对政府民主生活会整改意见进行讲述。其中，主要包括：强管理，做到“刚柔并济”，努力建设机关文化、转作风，增强“以人为本”理念，树立良好形，具体材料请详见：

按照县委集中教育整顿工作的要求，县府办班子通过各种形式，听取了县府分管领导、部分机关单位、班子成员以及办公室全体职工的意见，及时认真召开了民主生活会，初步找准了工作中存在的突出问题，主要有：一是班子成员学习不够深入，调研成果少；二是班子向心力、凝聚力、战斗力不够强，班子成员存在“各自为政”的现象，三是督查工作力度不够，办公室抓落实的机制未建立起来；四是内部管理上“宽”和“严”处理不当，许多制度执行不到位，职工创造性、主动性未完全发挥；五是班子成员大局意识淡泊，在处理外部协调与内部管理的“度”上把握不好；六是班子成员开拓创新、大胆工作上做到不够；七是关心职工不够。

针对上述问题，结合县府领导的具体要求、办公室的工作实际和全体职工的一致愿望，县府办班子将以这次整改为契机，建好班子，带好队伍，努力在办公室内部形成思想更加解放，工作更加努力，学习更加主动，生活更加丰富多彩的局面，推动办公室各项工作再上新档次、新水平、新台阶。

一、勤学习，不断提高政策理论水平和依法行政能力

政府职能的大转变、经济的跨越式发展、改革中的种种矛盾，迫切要求我们加强政策理论的学习，运用依法行政手段，协助县府领导解决实际问题。

一是推进学习工作化。要围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的方针政策，加强政治理论学习；要以《行政许可法》为核心，加强法律知识的学习；要深入细致地学习经济工作的各项政策，吃透政策、把握政策、用活政策。继续巩固周三晚集中学习制度，提高学习的实效性和针对性。

二是推进工作学习化。班子成员要紧扣经济工作的热点、难点问题，开展调查研究，动笔撰写调查报告，全年班子成员撰写调研文章不得少于两篇。不断分析发现经济工作中重要情况，随时加强班子成员及工作人员之间的交流与学习。鼓励支持班子成员到外地参观学习，开阔视野，启迪思维，为领导决策提供借鉴。

三是推进学习信息化。努力改善办公条件，适应无纸化办公的需要。班子成员要加强电脑操作培训和自学，能熟练地上网查阅各种信息，基本掌握电脑操作技能。

二、促团结，以感情增进融洽，形成强大合力

团结就是力量。通过加强民主团结，做到合心，把班子成员的精力集中到干事创业的目标上；做到合力，把班子成员的智慧都凝聚到开拓进取的事业中；做到合拍，把班子成员的行动统一到共谋发展的步调上。

一是用民主集中规范工作运转。严格遵守民主集中制是维护班子团结的基础。在实际工作中，按照“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的要求，区别不同情况，做到：大事讨论，凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交主任办公室会讨论；疑事商量，对具体事项涉及多名班子成员分管或是决策较复杂的，召开专题会议进行研究；常事放手，严格按照分工负责的原则，保证班子成员有职、有权、有责，大胆开展各自分管工作。

二是以感情交流提升班子合力。工作中，班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。通过大家的共同努力，营造一个分工合作、生动活泼、心情舒畅、和谐相处的工作环境，有力地推动工作的开展。

三、力创新，在“谋”上狠下功夫，提升服务质量

作为办公室来讲，为领导服务的水平和质量如何，是检验我们工作成效、工作能力的主要标准。无论是决策前的信息调研、决策中的综合协调、决策后的督促检查，都必须站在县政府工作全局的高度，紧贴领导思路，提高辅助决策的针对性和实效性。当前及今后一个时期内，重点要从以下方面着力。

一是加大督查工作力度。要把督查工作放在重要位置，突出重点，讲求实效，推动工作向纵深发展。对县政府作出的重要决策、重大工作部署、及时进行分解立项。搞好县政府领导交办事项和重要工作批示件的专项督查，坚持批必查、查必果、件件有回音、事事有着落。进一步健全督查工作机制，争取设立专职督查与目标管理机构，确立1—2人专门负责督查日常事务工作，落实督查工作目标任务。全年下发督查通报不少于15期。

二是形成信访联动机制。面对当前信访工作在拉近政府和人民间距离的重要作用，我们必须进一步形成全员信访工作责任机制。班子成员要带头增强大局意识、稳定意识、信访意识，人人都做疏导矛盾的调解员，人人都是信访信息员，各尽所能，积极做好信访工作。尤其是对冲击机关的集体上访人员，任何人都不能等闲视之。要充实信访工作人员，落实首问负责制，建立分工协作的大信访工作机制。

三是强化信息调研工作。对牵动全局、涉及长远的大事，特别是关系改革与发展的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点、难点问题，要想在领导之前，突出服务的超前性、全局性和针对性；对政府重大决策和重大工作部署的落实情况，要跟踪调查，将问题及时准确地反馈给领导，切实把参谋助手的作用发挥在政府决策的整个过程。全年撰写调研报告30篇以上，上报信息150条以上。

四、强管理，做到“刚柔并济”，努力建设机关文化

要使办公室工作始终处于良好状态，保证最佳运转，必须进行规范化运作，建立一套科学的管理方式和工作手段；形成共同价值取向，建设一个丰富的机关文化，努力形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好风气。

一是加强思想建设。要坚持把思想政治工作贯穿到办公室工作的全过程。结合办公室工作特点，加强职工的思想教育，树立埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，兢兢业业、忠于职守的公仆精神，精益求精、一丝不苟的工匠精神，勇于探索、不断进取的开拓精神。班子成员要经常与大家促膝谈心，推心置腹，讲真话，动真情，打通思想，理顺情绪，化解可能存在的不良情绪，有效地调动全体职工的工作积极性。

二是规范运作机制。逐步建立完善办公室工作制度，如上下班签到制度、学习考核制度、微机管理制度等。加大制度执行和落实力度，严格制度约束，用制度管人，按制度办事。在完善原有规章制度的基础上，重点在规范工作程序上作文章，对办公室办文、办会、办事的各个方面都制定严格的操作程序，明确操作办法，提出具体标准。在此基础上，落实逐级负责的制度，保证各项工作任务的贯彻落实。逐步实行目标管理，将办公室整体工作层层分解量化到每一个人头，明确相关责任，建立奖惩工作机制。对各项目标任务，实行平时考核与集中考核相结合。理顺工作关系，科学合理地确定内部工作分工、任务衔接和业务联系，缩短办事流程，简化中间环节，加快工作节奏。

三是营造良好环境。着力营造不断学习的环境，要从自身愿望、学习制度、工作要求三方面，形成职工“不学则退”的学习激励机制。着力营造干事业的环境，使办公室成为每个干部充分展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，加强后备干部培养力度，建立干部合理流动机制。着力营造增强感情的环境，经常关心职工生活问题，定期组织开展各类主题活动，强化集体观念，丰富活跃干部职工的生活。

五、转作风，增强“以人为本”理念，树立良好形象

政府办公室是政府联系人民群众的“纽带”，是反映政府工作状况和精神面貌的“窗口”。办公室的工作如何，直接关系到政府在人民群众心目中的形象，关系到政府政策的执行效果。班子及班子成员应严格要求，树立良好形象。一是坚持带着感情做好群众工作。始终做到心里装着群众，想着基层，用真心、用实劲为基层排忧解难，为群众多办实事、多办好事。要多深入基层，深入工厂、农村、学校，多做调查研究，从群众中了解真实情况，以实际行动和良好形象影响和带动群众。二是保持廉洁的风尚。班子成员要继续落实好党风廉政建设责任制等各项制度，坚决做到“高压线”不能碰、“红包”不能收、公车不可私用。三是坚持勤俭办事。要大力倡导艰苦奋斗作风，精减各种会议、活动，搬文山、填会海，减少开支，杜绝浪费。四是以身作则，发挥表率作用。领导班子和成员要坚持做到，要求同志们做到的自己首先作到，要求同志们不做的，自己坚决不做，吃苦在前，享受在后，在工作上带头实干，在经济福利上不搞特殊，在荣誉面前不伸手，用自己无形的人格力量和模范行动影响和带领全体干部职工。

总之，县政府办公室班子将通过此次集中教育整顿，进一步强化措施，加大力度，狠抓落实，努力建设一流队伍，促进政务服务有新起色、事务管理有新进步、后勤保障有新变化、机关面貌有新气象，不断提高“三项服务”水平。