河务局建设工作意见

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年，是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的起步之年。根据省局和市委对精神文明建设的工作要求，为实现我局党组确定的“保安全、推发展、促和谐”的总体目标，我局精神文明建设和思想政治工作的指导思想是：深入学习党的十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则，紧紧围绕治黄大局和全局中心工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力在理论武装、文明创建等方面有新突破，进一步打牢干部职工共同奋斗的思想基础，提升干部职工文明素质和单位文明程度，为促进黄河治理开发与管理事业又好又快发展提供强大的思想保证和精神动力。

一、扎实推进理论武装工作，全面提高干部职工思想政治水平

（一）进一步发挥中心组学习龙头作用。建设马克思主义学习型政党是党的十七届四中全会提出的一项战略任务。以提高全体党员干部职工的思想政治水平、理论素养为基本目标，以学习实践中国特色社会主义理论体系为根本要求，以领导班子、领导干部为重点，以争创学习型党组织为载体，扎实推进理论武装工作。进一步加强和改进党组中心组学习。深入开展“领导干部带头学习、领导班子带动学习、争创学习型党组织”的“两带一创”主题学习活动。以单位领导班子为重点，联系思想工作实际，多措并举，强化学习，在解决问题、推动工作上下功夫，不断提高干部职工的思想政治素质和解决实际问题的能力。完善领导干部学习日志制度，全年集中学习研讨时间不少于12天。

（二）抓好以学习贯彻十七届五中全会精神为重点的系列学习活动。深入学习宣传十七届五中全会精神，大力开展形势政策宣传教育。邀请专家学者为我局干部职工进行宣讲，利用局域网、办公平台、宣传栏等途径，在我局广泛开展演讲比赛、知识竞赛、座谈交流等宣传教育活动，全面准确深入宣传“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和重要经验，全面准确深入宣传“十二五”时期发展的目标任务和重大举措，引导广大干部职工把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来，把力量聚集到实现“十二五”规划确定的目标和任务上来，实现科学发展的责任感和紧迫感。还要组织干部职工认真学习省局李新民书记推荐的《箴言》等五本书、学习党的光辉历史，宣传党坚持和发展马克思主义的理论成果。各单位要紧密联系干部职工思想、工作实际，围绕他们普遍关心的热点难点问题，搞好面对面的理论宣讲，引导人们深化对“六个为什么”、“划清四个重大界限”、“七个怎么看”等问题的认识，进一步巩固广大职工团结奋斗的思想基础，把学习成效体现到完成各项工作任务中。

二、大力加强思想道德建设，牢固树立社会主义核心价值观

（一）扎实推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系建设是精神文明建设的根本。要认真学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，形成全局干部职工共同的理想信念和道德规范。在学习贯彻过程中，要抓住社会主义核心价值体系的灵魂，突出社会主义核心价值体系的主题，把握社会主义核心价值体系的精髓，打牢社会主义核心价值体系的基础。切实把社会主义核心价值体系建设作为重要的基础工程，贯穿于精神文明建设的全过程，体现到工作的各个方面，真正把社会主义核心价值体系的要求转化为职工的自觉行动。

（二）广泛开展思想道德建设。坚持不懈地深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。深化公民道德建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力倡导基本道德规范，全面提高广大干部职工思想道德素质。积极弘扬和践行“献身、负责、求实”的水利行业精神和“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神。大力宣传在抢险救灾、工程建设、发展经济、科技创新、精神文明等工作中涌现的先进人物和事迹，充分发挥先进典型的示范带动作用，把宣传先进典型的过程，作为普及基本道德规范、弘扬社会主义荣辱观、树立社会新风正气的过程，努力在全局形成崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）精心组织形式多样的道德教育活动。各单位要采取不同的形式，切实做到学习内容具体化、载体形式多样化，增强工作实效性，使道德教育活动取得实效。要抓住中国共产党成立90周年的契机，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，集中宣传中国共产党领导中国人民进行革命、建设和改革的光荣历史，宣传中国共产党在长期奋斗中形成的优良传统和宝贵经验，进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。组织开展群众性歌咏活动，大力传唱歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义的优秀歌曲。充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，积极开展“创先争优树旗帜，立足岗位争一流”主题活动，通过创先争优活动推动全局工作科学发展。开展学习“党的历史，争当时代先锋”活动，用革命传统教育激励干部职工，振奋精神，营造蓬勃向上的良好政治氛围。开展“党员示范岗”、“党员示范窗口”等先进典型在身边活动，把学习外系统的先进典型与学习本单位的先进典型结合起来，用身边的事教育身边的人，让职工学有先进、赶有目标，掀起创先争优的热潮。

三、深入开展群众性文明创建活动，不断提升文明创建工作水平

（一）不断提升文明单位创建标准。各单位要高度重视文明创建工作，依照不同文明单位的标准和条件，进一步完善硬件设施和软件管理，加强与地方文明办的联系和沟通，主动争取地方支持，在保持称号的基础上，为创建高层次文明单位创造有利条件，争取有新的突破。邹同志要为争创国家级文明单位或全国文明创建工作先进单位打基础，同时做好全国水利文明单位的复审工作；市局机关、惠同志、博兴局要为争创全国水利文明单位打基础；滨城局力争晋升省级文明单位，同时做好黄委文明单位的复审工作；滨开局在1—3年内力争晋升省级文明单位。以上单位都要以创建高一级文明单位为目标（邹同志、惠同志、博兴局创建全国文明单位，滨城局、滨开局创建省级文明单位），制定具体创建计划，细化方案，强化措施，力争有新的突破。恒泰集团、建安处、供水分局等要在努力提高职工素质，加强企业（单位）文化建设方面有新进展。

（三）不断提升文明创建工作水平。各单位要切实加大文明单位创建力度，认真落实《黄河文明创建工作齐抓共管实施办法》，把文明创建工作纳入整体工作规划，明确目标、落实责任、健全机构、落实经费、搞好规划、抓好落实。各级文明单位要在现有的基础上提出更高的创建标准，不断提高创建的质量和水平，做到文明创建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保群众性文明创建活动不断深入开展。要健全管理制度，完善共同参与、各负其责、协调运转的文明创建活动长效机制。把精神文明创建工作与党建工作紧密结合起来，与创先争优活动紧密结合起来，与学习型党组织、学习型机关建设紧密结合起来，与机关作风建设、廉政文化建设以及警示教育紧密结合起来，整合各方面的力量，使之相互融合、相互促进，努力提高职工队伍的综合素质和单位的综合实力。各单位要对文明创建的总体思路、发展方向、远景目标进行科学定位，选准突破口和切入点，采取有效措施，及时发现和解决文明创建工作中存在的问题，抓几件影响力大、带动性强、群众参与度高、工作成效显著的大事，把教育群众与服务群众结合起来，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，多做办实事、做好事、解难事的工作，使干部职工通过创建活动得到实实在在的好处和实惠，吸引他们积极主动参与创建活动，扩大精神文明建设的社会效益，推动文明创建工作向科学化、制度化、规范化方向发展，促使我局文明创建工作再上新水平。今年进一步加强对文明单位创建工作的管理考核，对完不成创建任务或被取消称号的单位，年度目标考核予以扣分。

四、加强和改进职工思想政治工作，创造和谐稳定发展环境

（一）贴近职工加强和改进思想政治工作。认真落实《河务局思想政治工作实施办法》，面对社会及黄河系统内部出现的新问题、新情况，加强职工思想状况调查，坚持深入基层、深入群众，坚持尊重人、理解人、关心人，了解基层职工思想动态，增强思想政治工作的预见性，把职工群众普遍关注的问题作为研究重点，提出对策措施，理顺干部职工的思想情绪，化解矛盾，把人文关怀和心理疏导渗透到思想政治工作，为单位领导决策当好参谋，促进全局和谐稳定发展。

（二）贴近实际加强和改进思想政治工作。紧密结合黄河发展实际，认真宣传黄河治理开发与管理事业所取得的显著成效，引导职工认清面临的机遇和挑战，进一步坚定干部职工迎难而上、共克时艰的信心。

（三）以创新精神加强和改进思想政治工作。切实加强新时期政治思想工作特点和规律的探索和研究，坚持以解决治黄工作发展中面临的新问题为工作根本，开展深入细致的调查研究，进行深层次的思考与探索，努力推进我局思想政治工作水平的提高。积极组织开展黄委、省局下发的思想政治工作研究课题，争取获得优秀研究成果。

五、大力推进黄河文化建设，为事业发展提供强大的精神动力

（一）增强推进黄河文化建设的责任感和使命感。认真落实省局《关于大力推进黄河文化建设的意见》，以提升黄河行业文化软实力为目标，紧密结合治河实践和职工队伍素质建设的实际，加大黄河组织文化建设、工程文化建设和文化载体建设力度，逐步形成与黄河地位相适应的黄河文化实力。各单位要采取多种措施，在建设黄河的同时，加大黄河文化研究的力度，善于发现、总结和升华，争取推出优秀的黄河文化研究成果参加黄委第二届黄河水文化论坛交流。

（二）加强基层文化建设。为满足职工日益增长的精神文化需求，各单位要结合实际，逐步加大对基层文化建设的投入，配备基层职工学习和开展文化活动的必要设施。各县（区）局机关、管理段，各供水分局闸管所要建立综合活动室、图书阅览室，根据需要配备电视、微机（能看电视能上网）和政治业务学习必须的图书报刊。坚持突出主题、寓教于乐，广泛开展群众性文化活动，要充分利用现有资源开展好文学创作、新闻宣传、书法绘画、摄影摄像、工艺品制作以及棋牌、篮球等多种文体活动，让职工学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处，丰富基层职工的精神文化生活，激发职工参与精神文明建设的热情。今年按照省局要求将对基层文化设施建设进行全面普查，各县（区）局文化设施建设列入年度目标考核。

（三）努力创建黄河爱国主义教育基地。黄河爱国主义教育基地是黄河文化建设的重要成果，是开展职工爱国主义教育的重要活动场所，各单位要有计划的组织职工特别是青年职工到教育基地参观学习，接受教育，培育爱国主义精神，增强广大职工关心、保护黄河的意识和行动。河务局办公旧址——惠民姜楼天主教堂将进行整修恢复，设“黄河河务局办公旧址陈列室”，我局将积极配合做好重建工作，使黄河革命先辈艰苦奋斗的伟大治黄精神发扬光大，激励我局干部职工振奋精神，开拓进取。要积极创造条件创建我局的黄河爱国主义教育基地。是人民治黄的发祥地，有着丰厚的文化底蕴，要努力创造条件，为积极创建、申报黄河爱国主义教育基地打基础。

六、切实加强队伍建设，不断提高工作科学化水平时代的发展，社会的进步，新情况新问题层出不穷，新知识新事物不断涌现，必须不断增强做好精神文明建设工作的责任感和使命感，提高精神文明建设工作科学水平。

（一）强化组织领导。各单位年内专题研究精神文明建设工作不少于两次，精神文明建设工作要有计划、有方案、有措施、有经费保证。要重视精神文明工作干部队伍建设，选调政治合格、熟悉业务、作风扎实的人员从事精神文明建设工作，各单位要有专人负责精神文明建设工作。

（二）加强工作管理。各单位要努力提高创建工作的科学化、规范化、制度化水平，要不断创新，注重探索和积累好的经验做法并进行总结提炼，形成制度。要及时上报文明创建活动信息，加强信息交流和沟通，以达到相互学习、共同提高的目的。

（三）加强队伍建设。加强干部的学习培训工作，要在精神文明战线上开展“创先争优”，通过各种学习和培训活动，进一步提升文明创建干部队伍政治素质、理论水平和业务能力，推动工作的开展。年精神文明建设工作任务艰巨，使命光荣，各单位要结合实际，真抓实干，狠抓落实，创新发展，全面落实精神文明建设各项工作任务，为黄河发展统一思想，凝心聚力，保驾护航，推动我局事业再上新台阶。