加强产品质量管治工作意见

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一、提高认识，加强领导

产品质量安全关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展和稳定。各级人民政府要从维护人民群众生命财产安全和社会稳定和谐的高度，认识产品质量安全问题。把产品质量安全监管工作作为政府的一项重要职责和民心工程，列入政府重要议事日程，由政府主要领导亲自抓。要把做好产品质量安全监管和预防产品质量安全事故，加强构建社会主义和谐社会结合起来，依法履行对产品质量安全工作的组织、管理和监督，保证产品质量安全工作健康发展。各级政府要成立产品质量安全监管工作领导小组，充分发挥好领导小组办公室的职能作用，及时研究解决产品质量安全监管工作中存在困难和问题，并定期组织检查，狠抓落实，力争使我市产品质量安全监管工作有较快的发展。

二、完善责任体系，抓好责任落实

一）产品质量安全涉及生产、流通，使用全过程，一项系统工程，必须依靠政府、企业和社会各方面的共同努力。各级政府和各有关部门要积极推动建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责，企业作为第一责任人”产品质量安全监管体系，纳入目标考核体系，切实抓紧抓好。

二）各级政府要对本行政区域内产品质量安全工作负总责。主要负责人要经常深入基层，检查指导，督促解决产品质量安全监管中的问题，要把产品质量安全工作摆上重要议事日程，切实担负起保障本行政区域产品质量安全的责任。

三）加强部门协作，形成监管合力。建立质量技术监督、工商、卫生、农牧、食品药品、公安、物价、监察、新闻宣传等部门协同作战的联动机制。各有关部门要切实履行监管职责，加强协调沟通，实施联合执法，形成监管合力，及时发现和解决新情况，新问题，确保取得实效。质量技术监督部门要加强生产加工环节产品质量安全的监督管理；工商部门要加强流通环节和集贸市场产品质量安全的监督管理；农牧部门要加强初级农产品质量安全的监督管理；食品药品监管部门要加强餐饮环节食品质量安全的监督管理；公安机关要积极配合有关部门加大对制售假冒伪劣产品犯罪活动的打击力度，严厉打击制假团伙、深挖制假窝点，并及时立案查处案情重大，涉嫌犯罪的案件；行政监察部门要严肃查处有关部门和行业滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊等违法乱纪现象，追究相关人员的责任；新闻宣传部门要加强产品质量安全的新闻宣传和舆论引导工作，督促新闻媒体严格按照规定产品广告，追究虚假广告者的责任。

四）全面落实企业作为产品质量安全第一责任人的责任，企业要切实负起产品质量安全主体的责任，规范生产经营行为，强化自律意识，要建立健全产品质量保障体系，加强内部质量管理，确保产品质量，要充分发挥行业协会自律作用，引导和约束企业诚信生产经营。

三、突出关键环节，深化专项整治

以食品质量安全和建材产品质量为重点，以城乡结合部广大农村和旅游景点为重点区域，突出抓好食品源头污染治理，生产加工、流通以及消费四个环节的专项整治，重点做好灾后重建建材产品质量安全监督检查，严厉打击生产、销售假冒伪劣产品和有毒有害食品的违法犯罪行为。

一）强化农产品污染源头的专项治理。深入开展农药、兽药、畜产品专项整治工作；严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药的行为；全面开展农产品例行监测，强化农产品质量安全的监督管理。

二）加强对食品生产加工环节的整治。开展对食品添加剂生产企业和食品生产加工企业使用食品添加剂的专项整治。严厉打击生产加工假冒伪劣食品和无证生产违法行为；强化农村边远地区食品加工小作坊的监管，并与之100%签订质量安全承诺书。

三）进一步整治和规范食品流通环节的经营秩序。重点解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题；食品经营者进货验证验票，购销台帐；不合格食品退市；食品质量责任、自查自纠等自律制度的建立和落实问题；销售不合格食品和有毒有害食品问题。

四）强化对灾后重建建材产品质量监督检查，重点开展水泥、烧结砖、钢材、门窗等产品的监督抽查，依法查处和严厉打击假冒伪劣建材产品，确保全市灾后重建和重点项目建设质量安全。

五）加大对食品卫生监督检查力度。开展以农村食贸市场，餐饮单位和近郊农村的农家乐”为重点的食品卫生专项监督检查；加强对学校、工地和托幼机构内的食堂和食品卫生专项监督检查。

四、加强基础建设，提高监管能力

各级政府要结合实施国务院《质量振兴纲要》充分利用现有资源和基础，落实并增加对产品质量安全监管基础设施建设资金的投入，加快产品质量监管行政执法部门和技术支撑体系建设，改善基层监督执法条件，要加大对产品质量安全监管工作日常经费和专项经费的投入，今年市县政府要将产品质量安全监管经费列入同级财政预算，逐步提高经费保障，产品质量安全监测分析，信息通报和公共服务水平。通过不懈努力，做到产品质量安全问题，早发现、早整治、早解决。

五、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

各级人民政府各有关部门要不断加强产品质量安全工作的宣传力度，各新闻媒体要采取多种形式积极开展产品质量安全社会公益性宣传，近期要特别加大对《食品安全法》等法律法规的宣传力度，积极营造有利于推进产品质量安全监管的社会氛围，树立人人关心产品质量的社会意识，宣传普及产品质量安全科学知识。对在产品质量安全监管工作中做出突出成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励，树立典型，鼓励和吸引全社会更多的人关心质量，形成质量振兴人人有责，假冒伪劣人人喊打的良好社会环境，努力提高全民质量意识。

六、加大监管力度，确保产品质量安全。各级人民政府各有关部门要把产品质量安全的日常监督管理和专项整治工作紧密结合起来，加大监督的频次和力度，逐步建立长效监督机制。要按照“谁主管、谁负责”原则，明确职责和责任，确保在监管中不出现空白。建立健全举报制度，采取向社会公布举报电话、设立举报箱等方式，动员全社会参与、努力营走人人关心产品质量安全工作的氛围。对违反产品质量安全法律，法规的直接责任人和单位，要依法严肃处理。确保我市产品质量安全。