做好先进制造业工作意见

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一、制造业发展的基本特点

一）经济总量不断扩大。全市实现工业总产值3634.96亿元，规模以上工业实现总产值3125.36亿元，分别是年的2.78倍和3.19倍，年均增速分别为22.69%和26.11%全市实现工业增加值1006.38亿元，规模以上工业实现增加值865.09亿元，分别是年的2.4倍和2.78倍，年均增速分别为19.14%和22.69%

二）经济效益不断增长。全市规模以上工业企业实现利税319.73亿元，实现利润213.37亿元，分别是年的4.75倍和7.43倍，年均增速分别为36.56%和49.35%

三）固定资产投资逐年加大。全市完成工业投资501.78亿元，年的3.57倍，年均增长28.98%年到年累计完成工业投资1792.56亿元，期间累计完成工业投资的4倍，高出1346亿元。

四）规模以上企业数量不断增加。全市规模以上工业企业1107户，比年净增加187户。其中，超百亿元的5户；超50亿元的3户；超20亿元的8户，而年我市没有百亿元企业，超50亿元只有3户，超20亿元的有5户。

五）装备制造业支撑地位更加凸显。全市规模以上装备制造业实现增加值438.53亿元，年的2.94倍，占全部规模以上工业增加值的比重由47.53%上升到50.69%装备制造业支撑地位更加凸显。

六）企业自主创新能力不断提升。市拥有国家级企业技术中心11户，省级企业技术中心81户，分别比年增加5户和52户；市级企业技术中心从年开始建设，现拥有55户。有中国名牌产品18个、省名牌产品153个、市名牌产品293个，分别比年增加9个、49个和105个。年全市规模以上工业企业实现新产品产值530.53亿元，年的3.1倍。期间，市产生了一批国际国内领先水平、具有完全自主知识产权的产品和技术，其中有3个产品分别荣获国家科学技术进步一、二等奖。

七）二环内及二环沿线工业企业搬迁改造成绩突出。全市从年开始共计搬迁改造了135户工业企业，为推进工业化和城市化协调发展。搬迁企业已全部按产业定位进入相应工业园区发展，现已基本实现城墙内无工业企业，二环内及二环沿线无高耗能、重污染、不符合城市规划和安全生产的工业企业。

二、下一步加快制造业发展的措施

一）继续培育扶持大企业大集团。提高本地配套率。围绕骨干企业，重点在汽车及零部件、高中压输变电成套设备、专用通用设备以及航空航天设备等产品的产业链延伸上有所突破，加快制定出台《市工业地产品配套奖励(暂行)办法》鼓励和倡导产品使用者积极选用我市企业生产的产品。

二）以工业园区为承载。加快产业集聚发展。要进一步完善促进区县工业园区发展的政策措施，加大对区县工业园区的支持力度，增强园区承载能力，促进产业集聚发展。继续发挥好区县工业园区发展专项资金的支持和引导作用，市级相关产业发展专项资金要对区县工业园区及园区内工业项目给予优先支持，推动区县工业经济持续快速发展。

三）实施项目带动。推动企业技术进步。要紧紧围绕《水经济区发展规划》以及国家和省产业调整及振兴规划确定的产业发展方向和重点，集中力量抓好159个总投资2247.56亿元的重大制造业投资项目。通过推进实施一批重大项目，切实提升产业的综合竞争力。

四）大力实施中小企业成长工程推动非公有制经济快速发展。抓好大企业大集团培育工作的同时，。引导中小企业走“新、优、特、精”发展路子。认真落实市委、市政府关于推进全民创业的政策措施，放宽市场准入，坚持一视同仁，鼓励民间资本创办各类小企业。以市中小企业特约服务机构建设为依托，以融资服务、技术服务、法律维权服务、创业培训服务为重点，进一步加强中小企业服务体系建设，努力为中小企业发展提供有效的公共服务和个性化指导，不断提升中小企业和非公经济的发展质量，提高在全市经济总量中的比重。以开发区和区县工业园区为载体，引导中小企业进园入区，聚集发展，加强创业培训和创业辅导，努力为创业者提供有效的公共服务和个性化指导，使开发区和区县工业园区成为全市非公经济快速发展的示范区。

五）继续抓好节能降耗。推动可持续发展。通过分解节能目标、落实节能责任、加强节能执法监察、推广节能管理新机制、加强节能技术服务等措施，狠抓企业节能降耗，积极鼓励企业利用新技术、新工艺改进生产流程，实现产业的可持续发展。

六）推动两化融合和军民结合。培育工业增长新亮点。以企业为主体，通过政府引导和推动，加快企业信息化建设，促进信息化与工业化融合。同时，充分利用我市军工资源的较大优势，积极探索体制、机制的改革创新，以航空基地和航天基地为典型，推动军民结合产业迅速发展，使其成为我市工业转型升级的新亮点。

七）重视人才培养。努力提高企业经营管理水平。充分发挥我市高等院校和职业培训机构的教育资源优势，加大对企业家队伍和高级工商管理人才的培养，造就一批政治素质高、懂市场经济、懂经营管理的职业经理人；依托大项目、大企业吸引和培养高端科研人才，打造一支优秀的科研创新队伍；加快发展职业技术教育，积极培养各类专业技术人才和技能型人才；建立健全职业经理人、科技人员和技术工人的市场供需机制，实现人才的合理流动。

八）加大扶持引导力度。推动工业又好又快发展。充分发挥投资控股有限公司、工业资产经营公司等支持产业发展投融资平台以及区县投融资平台的作用，以股权投资等方式支持重点行业、企业发展、重点项目及园区建设，抓好资本运作、资产经营和工业土地收储等工作，发挥财政支持产业发展资金的乘数效应。准确把握国家产业政策导向，积极争取国家重大专项支持；设立支持战略性新兴产业发展专项资金，重点支持符合中省和我市产业发展定位、规划的战略新兴产业领域的重点项目、园区和企业发展。