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一、先进制造业发展现状
既是对发展新的更高的要求,首次将的发展上升到国家战略层面。也是新的历史起点上实现跨越发展的重大机遇。作为国家“一五”和“三线”时期重要的工业布点城市,目前已形成了比较完备的现代工业体系,尤其是汽车及零部件、石油装备、机床工具等装备制造业方面具有一定的比较优势。年,市装备制造业完成产值454亿元,同比增长47.2%对工业增长的贡献率超过40%
一)产业基础雄厚。特别是汽车及零部件、钛及钛合金、石油装备、轨道交通、机床工具等行业具有一定优势。拥有一大批像集团、法士特集团、宝钛集团、石油钢管、中铁宝桥、集团等行业内的骨干企业。宝钛集团和东岭集团2户企业产值超过百亿,集团在宝部分等6户企业产值超过50亿,目前制造业已成为我市经济发展的重要引擎。
二)优势产业突出。其中半数以上产品在国内外市场有一定竞争力。集团是全国三个重型汽车生产基地之一,装备制造业产品涵盖《国民经济行业分类标准》中7大类62个中类200多个小类。集团的数控机床、精密磨床在全国同行名列前茅,中航宝成的仪器仪表在全国占有重要位置,秦明电子是国唯一生产可控式心脏起搏器的企业,宝石机械是全国最大的石油钻采设备生产企业,陆上钻机产量居世界第一,的钛材占到全国80%生产能力和市场份额。
三)创新能力较强。制造业信息化工程重点城市和中国品牌经济城市,是科技部确定的38个国家创新型试点城市之一。目前已建成1个国家级工程技术研究中心(石油钢管)3个国家级企业技术中心(石油机械、秦机、宝钛)28个省级企业技术中心,拥有各类专业技术人员2万多人。有6个中国名牌产品,其中4个是装备制造业产品。钛材、石油钻机、焊接钢管、铁路道岔、钢桥梁、数控机床等60多个制造业产品市场占有率居全国前列,部分军工产品居全国之首。
四)集群化初具雏形。钛及钛合金产业集群企业达到数量380多户,目前钛及钛合金、汽车及零部件等九大产业集群已初具规模。其中。其中规模以上企业65户,过亿元企业8户,龙头宝钛集团是中国钛工业国标、国军标、行规制定者,具有国内最完整的钛及钛合金生产体系。以集团、法士特为核心的汽车及零部件产业集群,具备年产10万辆重卡、3万辆中卡、30万辆微型车整车及零部件配套的生产能力,集群企业数量达到300余家,其中规模以上零部件生产企业27家。以石油机械和石油钢管为龙头的石油装备制造产业集群,以集团和机床为龙头的机床工具产业集群,以中铁宝桥、中铁电气化、南车时代为骨干的轨道交通装备产业集群,以宝成、烽火、凌云、长岭电子为骨干的航空安全装备产业集群也在快速成长,大企业引领、配套中小企业跟进、专业化分工的集群化发展格局初步形成。
二、期间发展思路和目标
将建设成为全国先进制造业和新材料研发生产基地。按照规划要求,市先进制造业发展的思路是紧紧抓住水经济区规划实施的重大历史机遇,按照“基地支撑,龙头引领,园区承载,集群突破、融合发展”思路,优化传统产业、提升优势产业、抢抓新兴产业,大力发展汽车及零部件、钛及钛合金两大千亿产业集群,积极培育10户百亿企业集团,加快建设装备制造、有色金属等特色产业基地,全力打造特色突出、比较优势明显的西部先进制造业基地,年,全市先进制造业总产值力争达到1600亿元。
一)积极培育大企业大集团。推动优质生产要素向核心企业聚集,进一步加大政策扶持力度。支持龙头企业通过强强联合、兼并重组、引资嫁接等方式,实现低成本扩张,迅速做大做强。重点支持集团、宝钛集团、东岭集团、宝石钢管、石油机械、法士特集团、烟厂、中铁宝桥、集团、煤化工等10户企业发展壮大,突破百亿大关。同时,进一步完善大企业培育体系,全力扶持30户高成长性企业提速发展。
二)全力打造优势大产业。加快推进汽车及零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备、轨道交通等重点行业的整合。延伸产业链条,倾力打造汽车及零部件、钛及钛合金两个千亿产业集群和石油装备、机床工具、轨道交通等支柱产业,精心培育一批特色产业集群。用高新技术和信息技术改造提升食品、建材、纺织等传统产业,加速“两化”融合,推动传统产业转型升级。把发展循环经济、低碳经济作为抢占未来发展制高点的重大举措,加快发展航空安全装备、太阳能光伏、风电装备及关键零部件、核电材料制造等新兴产业,使其尽快成为推动经济增长的新支撑。
三)抓紧实施一批大项目。加快推进一批支撑先进制造业发展的重大项目建设。围绕产业链延伸、龙头企业配套、资源加工转换等方面,积极争取,力争使中省能够把更多的项目放在,把更多的资金投向,为建设先进制造业基地提供项目支撑。
四)加快建设新型工业园区。加快发展新型装备制造、新能源、新材料等高新技术产业,进一步创新体制机制。把国家级高新区建设成为引领先进制造业提速发展的示范基地。以集团和法士特集团为龙头,加大技改扩能和招商力度,吸引更多项目向我规划建设中的汽车城蔡家坡地区聚集,努力建设中国西部汽车及零部件产业基地。同时,把工业园区作为县域工业化的重要载体,围绕大工业协作配套,积极承接东部制造业转移,促进县区工业迅速崛起,为加快发展先进制造业提供有力支撑。
五)着力提升自主创新能力。支持引导企业建立技术创新体系。重点建设钛及钛合金材料、石油钻采装备、数控机床等3个国家级企业技术中心,以创建国家创新型试点城市为契机。积极创建高可靠性无线通信、飞行环境监测等省级工程技术中心,全面提升企业创新能力。鼓励支持集团、石油机械、中铁宝桥等企业参与国家科技重大专项,开发关键技术和前沿技术,争取拥有自主知识产权。依托西安大专院校、科研机构和社会力量,建立多层次的科研开发和管理人才培训体系,支持企业引进知名专家,吸引各类人才向集聚,为建设先进制造业基地提供智力支持。
六)大力发展现代服务业。积极发展中介、创意、服务外包等新兴服务业,大力发展工业设计、技术研发、信息咨询、商务会展等生产性服务业。为先进制造业发展提供配套服务。加大金融生态环境和信用环境建设力度,积极引进股份制银行和证券、保险机构来我市设立网点,为企业发展提供充裕的资金支持。加快构建物流网络,加速形成快进快出的现代流通体系,促进制造企业与物流企业联动,为制造业转型升级搭建服务平台。
三、几点建议
一)支持建设国家先进制造业和新材料研发生产基地。支持加快建设国家级机电设备出口、数控机床、石油装备、轨道交通、中低压输变电设备制造和西部汽车及零部件制造基地,恳请工信部能从政策、资金、项目等方面给予倾斜。提升装备制造业集群化发展水平,增强产业核心竞争力。同时,支持“中国钛谷”建设,打造世界知名、国内一流的新材料研发生产基地。
二)设立先进制造业发展专项资金。建议工信部设立先进制造业发展专项资金。特别是关天经济区内传统制造业的改造提升、现有企业整合重组及新产品研发等,推动制造业转型升级。
三)加强对经济区内产业发展的统筹协调。建议工信部加大对关天经济区内产业发展的整体统筹和引导。发挥各自优势,走差异化发展的路子。同时,建议区内各兄弟地市之间加强沟通协商,推动资源、信息共享,实现优势互补、合作共赢。