全面夯实耕地保护工作意见

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抓宣传，促认识提高

全区16乡镇范围内的公路沿线、基本农田保护区等开阔、醒目地点制作国策宣传牌26块、基本农田保护碑32处，以“6.25全国土地日为契机,积极开展普法宣传。点面结合,通过广播、张贴标语以及发放宣传资料等形式,积极开展经常性国土资源相关法律法规及政策宣传活动，使广大人民群众提高了耕地保护认识，增强了保护耕地观念，逐步形成了保护耕地从我做起,人人有责”良好社会氛围。

抓制度，促管理规范

积极适应当前国土资源管理工作的新形势，为进一步深入贯彻实施《土地管理法》正确处理耕地保护与经济发展的关系。妥善解决当前土地供需矛盾的突出问题，局以制度措施建设为主要抓手，进一步加强耕地保护，促进规范管理，全面夯实耕地保护工作基础。

一是坚持土地管理严而又严的原则。加强和规范土地利用规划管理。这是妥善处理耕地保护与经济发展关系的重要前提。根据国家、省、市、区级重点建设项目用地的需求，局全面摸清扩大内需项目用地需求底数，准确掌握各类用地数量、结构、分布、时序和利用情况，合理调整修编全区土地利用总体规划，做好土地利用年度计划，简化用地报批手续，切实保障了扩大内需和重大项目建设用地。对建设用地严把申报审查关，按照审批程序，对于不符合土地利用总体规划、年度计划和城市（镇）规划等用地，坚决不予上报。同时，进一步加强服务工作力度，确保重大项目、城市基础设施、民生工程及灾后重建项目的用地需求。

二是严格落实耕地和基本农田保护责任制。认真执行基本农田质量保护制度、基本农田保护用途管制制度、基本农田保护责任制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护监督检查制度、基本农田占用严格审批与补充制度；区、乡、村层层签定“基本农田保护责任书”一级抓一级，层层抓落实；设置基本农田保护碑、标志牌,为落实最严格的耕地保护制度。明确基本农田保护的责任和范围。结合第二次全国土地调查和土地利用总体规划修编，开展基本农田划定工作，完成基本农田上图和审核确认，切实做到图、表、册与地块一致，实施永久保护。

三是加强动态巡查力度。坚决制止各类占用耕地违法违规行为。强化执法队伍建设，健全巡查工作制度，制定巡查工作规范，将动态巡查工作纳入年度目标考核局属各相关股室队、事业单位、乡（镇）国土资源所联合，扎实有效地开展定期或不定期土地执法动态巡查工作,将各类占用耕地和基本农田的违法违规行为遏制在萌芽状态。

抓项目，促耕地保护

通过土地综合整治项目实施，依据《市区土地利用总体规划》和《市区土地整理规划》结合区实际。切实加强耕地保护工作。年以来，局在省、市国土资源主管部门的大力支持下，积极申报并认真组织实施了国家投资灾后重建中梁土地整理项目和省市切块资金投资镇土地开发整理项目、镇古集梁土地整理开发项目。

涉及12个行政村，中梁土地整理项目是年11月由省国土资源厅批准立项的国家投资灾后重建土地整理项目。项目位于关子、藉口、太京、中梁4乡镇。东西跨度20多公里。项目总投资3000万元，建设总规模1562.5公顷，新增耕地169.4公顷。本项目已于11月25日通过省级验收。

总投资824万元，镇土地开发整理项目是年市级切块资金投资项目。建设总规模388.9公顷，新增耕地68.81公顷。该项目已于11月20日通过市局初验。

总投资914万元，镇古集梁土地整理开发项目为年省级切块资金投资土地整理开发项目。建设总规模466.69公顷，新增耕地66.83公顷。目前，该项目已正式启动，计划明年3月底竣工。

既为项目用地占用耕地落实占补平衡提供了保障，通过土地整理项目的实施。又为改善农业生产条件、提高土地利用效率、促使农民增产增收以及改善区域生态环境，促进社会、经济、生态和谐发展奠定了良好基础。